民以食为天。在初步解决温饱之后，农民还会想什么？——住房。千百年来，韶关的一些农民，祖祖辈辈栖息在低矮、潮湿、阴暗的泥砖房子里。是“奔康工程”使他们迁进了新居，让我们看到了山区农民的崭新风貌

　　韶关，“据五岭之口，当百越之中”。千百年来，居住在这里的农户，祖祖辈辈居住的几乎都是伸手可触房檐，白日尚需点灯，墙面发霉的低矮、阴暗、潮湿的泥砖房。有些泥砖房已经居住过两三代人，破旧不堪，抗灾能力很差。

　　1993年和1994年两次较大的洪灾，倒塌了一大批泥砖房，给农民造成了巨大的损失，也给救灾、抗灾工作带来不少困难。泥砖房的改造问题被韶关市领导作为“奔康工程”提上了日程。

　　“奔康”关键看住房

　　改善农民住房，谈何容易。韶关全市现有农业人口196.4万，农业户38万多户。建国后，在党和政府的关心下，农民的居住条件得到了很大改善，特别是改革开放以来，建造了一些混砖结构楼房。然而，因为大多数农户的经济收入还比较低，其中建红砖瓦房（含钢筋水泥结构楼房）的农户不到9万户，约占总农户的23％左右，77％的农户住的仍是泥砖房。

　　这些简陋、陈旧的泥砖房，不仅通风采光条件差，经不起自然灾害的袭击，也束缚着人们的思想观念更新，影响着人们的生活方式、生活环境、卫生习惯的改善。

　　在严峻的现实面前，韶关市的领导者认识到，改变农民居住条件，不仅是一场“居室革命”，更重要的是引导农民从长期形成的陈规陋习中解脱出来，告别旧的生活习俗，接受新事物，成为开拓新生活的契机，它应该成为农民奔小康工作的重中之重，作为农村精神文明建设的突破口。韶关市委和市政府作出决定，从1995年下半年起，用5年时间，把全市农村的泥砖房基本改造成红砖房。

　　“好事”是这样办好的

　　农房改建，是一件好事，但把好事办好却不是一件容易的事。遇到最大的难题就是资金不足，人、财、物怎么解决？韶关市定了一个基本原则，农房改建以“农民投资为主，县镇补助为辅，逐步城乡一体，共同奔康致富”。

　　先说“财”。改建房屋要花钱。韶关各市县采取了多种措施，政府给予适当扶持。如曲江县为了改变有新房无新村的状况，决定建示范村，并对集中建新村的农户，每户补助2000元，镇政府每户补助1000元。南雄市的澜河镇则采取“一补贴、二优先、三统一”的优惠政策，即每建一套红砖房，镇补助1500元；优先安排建房的木材和优先批建房地皮；统一规划，统一图纸，统一施工。钢筋、水泥、红砖按市价统一供应，免收运输费。算下来每户得实惠8000多元，因此农民建房积极性空前高涨。

　　再说“物”。改建房屋要用料，除去部分用钱买之外，韶关市动员群众想方设法自己解决。建房用砖量特别大，他们鼓励群众就地办土窑烧红砖。在仁化县，有些山区乡镇一直说当地泥土不能烧砖，也从没有人烧过砖。为此，县里从外地请人实地考察，在外地师傅的指导下，如今已经办起砖厂36个，可年产5760万块红砖。鼓励农民自己烧砖，使建房投入减少一半左右。此外，仁化县和镇两级还拿出3万吨水泥用于农房改建。

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　　后说“人”。改建房屋要用人力，韶关市在发动群众，自力更生，自己动手的同时，掀起了亲帮亲、邻帮邻活动，使一些长期不来往或来往很少的亲戚、邻里，通过相互建房，密切了关系，和睦了社会。一些部门和单位还动员职工和干部捐款，帮助与自己挂钩地方的农民建房。仅曲江县135个单位，就合计捐款近50万元。

　　此外，韶关还千方百计地减少农民建房支出。各地采取免收规划费、图纸设计费、报建费、质检费等办法，尽可能地减轻农民建房负担，大大加快了“奔康工程”的进程。

　　从1995年下半年至今，韶关全市新建奔康房16.47万户，占农户总数的38％，超过了45年来所建红砖瓦房的总和。1997年2月，广东省委办公厅根据省委负责同志的意见，在有关文件上批转了韶关实施奔康达标的经验，对韶关农村奔康工作给予了充分肯定。

　　韶关的山乡变了

　　伴随着“奔康工程”的实施，韶关的山乡变了，一栋栋红砖瓦房建起来了，一个个集镇化的村庄点缀在绿水青山之中。农民们乐了：这样才像社会主义新农村的样子。

　　居住条件的改善，使得农民的精神面貌发生了深刻的变化。走在两边绿化的村中道路上，坐在农民窗明几净的房子里，看着儿童们顽皮活泼的身影，听着家庭主妇介绍自己家生活的变化，我们也不禁为他们感到高兴。社会主义精神文明在农村的作用得到了最实在的诠释。

　　当地的同志介绍说，韶关的农房改建，有多方面的积极作用。一是在建材市场疲软的情况下，农民建房购建材不仅少花了钱，也扩大了市场需求，对自己、对国家都有利。二是建房需要的钱只有努力发展生产才能解决，从而刺激了农民的生产积极性。三是开阔了农民的眼界，使大家感受到了政府的关心和团结协作的力量。四是改进了农民的生活方式……

　　在实施“奔康工程”中，韶关市在处理农房改建与文明新村建设统一问题，建新房与拆旧房退房还田问题，选择荒地、坡地建房与节约耕地问题，农房改建与发展集市贸易问题等方面，都进行了一些探索，积累了经验。

　　安居与乐业是紧紧联系在一起的。实施“奔康工程”凝聚了人心，也促进了农业生产的发展。1997年韶关农村人均纯收入达到2978元，实现了3年翻番，顺利完成了消除绝对贫困的任务。韶关并不满足，如今又提出了今后3年的奋斗目标，即农村人均纯收入4500元；70％以上农户住上以楼房为主的小康房；90％的农户拥有电视机；100％的管理区开通程控电话……为保障上述目标的实现，韶关制订了发展特色经济，推动从“农业大市”向“经济强市”转变的步伐。