中核集团将携手广东省经信委和汕头市政府合作，共建战略性新兴产业基地，全力推动产值千亿元规模的“中国锆城”建设；中信集团将在当地大手笔投资500亿元规划建设濠江滨海新城，将于近期铺开南滨片区新城基础设施建设和启动苏埃过海通道建设；充分利用国际海缆登陆站这一独特资源打造的国内首个聚集各种数据中心业务的“汕头数据特区”正加紧推进，将建设成为区域性乃至国际性数据中心……

体制创新之变：打造全国办事效率最高的区域之一

今年9月，汕头市首个网上行政审批大厅正式启动运行。这个旨在打造阳光政府、服务政府的网络平台，让当地广大市民和企业主足不出户、轻点鼠标即可办理有关行政审批事项或非行政许可事项。

目前，该网上大厅已经完成了全市具有行政许可职能的42个单位上网工程，为市民提供的服务包括证照、房产、教育、社保等12个分类共158项；而为企业提供的服务事项则包括企业设立、财税事务、人力资源等18个分类共326项。该网络审批平台犹如一个全天候高效能的办事服务机构，一开通就受到了当地社会各方的好评，被称为是服务联系企业和市民的“热心人”。

这是汕头市改革行政审批，推动网络问政，打造阳光政府迈出的关键一步。据该市有关部门人员介绍，汕头市将以此为平台，加快完善优化整个电子政务系统，着力构建一个便民高效的电子政务环境，让企业和市民享受到全流程电子化的便民服务，为汕头特区扩围后的加快发展提供有力支撑。

以特区之特，作特别之为。汕头还以探索统筹城乡综合配套改革为切入点，扎实推进行政管理、社会保障、城市管理综合执法、公共财政、收入分配、户籍等制度改革，率先在全省实行基本医疗保障业务“一站式”服务等。通过深化体制机制创新，着力建设体制综合改革先行区，营造阳光高效的投资环境。

与此同时，汕头高起点推进行政体制综合改革。通过立法赋权、行政授权、行政委托等方式，使濠江区获得了相当于地级市的经济社会管理和行政执法权限，区政府部门由过去的22个整合为14个，形成“大规划”、“大经济”、“大建设”、“大执法”等综合性大部门，实现经济管理等职能“上移”和社会服务管理等职能“下移”的政府职能“双转移”，增强政府服务和社会建设能力。

针对该市濠江区行政管理体制综合改革试点所取得的成效，汕头市委书记李锋提出，将进一步加快推进行政管理体制改革和富县强镇改革，实行扁平化管理，努力把汕头打造成为全国办事效率最高、服务质量最好的区域之一。

合作理念之变：以民生为切入点，推动区域经济协调发展

在当今区域经济走向聚合共融的时代，作为历史上同宗同源、地理上互为倚靠的汕头、潮州、揭阳三市，加快推动区域经济一体化显得尤为重要。为贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于加快汕潮揭一体化的重要指示精神，9月底，汕头党政领导带队到潮州、揭阳学习考察，踏上潮汕三市互动合作、发展共赢的新征程。

日前，汕头市委书记李锋在与潮州党政领导互相走访座谈中提出，汕头将以民生为切入点，全力推进汕潮揭一体化建设。通过建立完善合作机制，绘好合作路线图，精心策划，积极协调一批事关民生、基础设施、教育医疗、社会保障、环境保护、旅游文化等重点合作领域，推动合作对接，全力取得突破，通过加快一体化，使百姓和企业得到真正实惠。

为推动粤东交通一体化，打造粤东生活一小时生活经济圈，汕头正加快汕揭高速公路、南澳跨海大桥等工程建设速度，加快建设汕湛高速公路和连接潮汕机场、厦深铁路潮汕站和六区一县的快速环路，加快建设厦深铁路进汕头联络线和潮阳站。积极推进阜鹰汕铁路梅州到汕头段、疏港铁路、粤东轻轨铁路建设，加快形成以高速公路、干线公路、铁路、环市快速通道为主体的交通综合运输体系。大力推进与中远集团等大型企业的战略合作，力争建成广澳亿吨深水大港。增强汕头经济特区和区域中心城市集聚服务功能，积极推动区域经济协调发展。