广东汕头实行年度土地利用计划指标年初预下达、年中正式下达、年终适当调整的管理模式，优化计划指标使用。实行农村建设用地专项指标单列管理，预留定额指标解决农村宅基地历史遗留问题。全年共使用新增建设用地指标286.81公顷，其中农用地转用指标269.57公顷，耕地指标211.95公顷，较2008年大幅增加。汕头市2008年度土地利用计划执行情况获得省政府综合一等奖和节约集约用地奖，奖励新增建设用地指标166公顷；扩大内需及双保工作评比获得奖励新增建设用地指标70公顷，全年累计获得奖励新增建设用地指标236公顷。