2019年，汕头市全面实行企业投资项目清单管理，强化对企业投资项目准入负面清单、权力和责任清单运用，建立起以备案制为主的企业投资准入管理体制，实行备案管理的项目数量占全部企业投资项目数量的比例保持在90%以上。全年全市完成企业备案项目371个，总投资660亿元。核准类项目3个，总投资16.72亿元。拓宽民间投资领域，全面实施《汕头市创新重点领域投融资机制鼓励社会投资工作方案》，鼓励社会资本进入生态环保、交通设施、市政设施、能源设施、新型城镇化、社会事业、科技创新平台建设以及重大发展平台建设8大重点领域，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量。全年完成民间投资1606亿元。通过PPP（即政府和社会资本合作）模式、政府购买服务融资、设立城市发展投资基金、推进企业债券发行等融资方式，为全市重大工程建设提供资金保障。通过PPP模式、政府购买服务等方式完成融资项目59个，总投资约703亿元，融资约661亿元。做好地方政府专项债券项目申报工作，全市33个项目纳入发改委2020年提前下达部分专项债项目，总投资308.76亿元，安排专项债54.72亿元。全年全市固定资产投资完成2355亿元，同比增长12.9%，增速高于全省1.8个百分点，在全省各地市中排名第九。全面实施市场准入负面清单制度，对清单规定的禁止或者限制事项，要求严格执行，对清单以外的领域，各类市场主体皆可依法平等进入。