2018年上半年,汕头市澄海区在全市优化营商环境工作对标提速要求的基础上,采取多项改革措施优化审批流程,压缩审批事项时限约三分之二,最大限度实现“最多跑一次”“零跑动”,力争审批事项办理时限缩短至全省前列水平。
在澄海区公共服务中心,前来办理开办企业手续的一家电子商务公司业务人员林佳娜非常高兴,她用不到一周的时间,就办好了从工商、公安、人行、到税务各项企业开办登记手续,其中工商执照只用两天就拿到了手。几个部门信息共享,并联审批的提速做法给她留下了深刻的印象。
林佳娜说,以前得拿到营业执照后,才可以到外面的刻印中心去刻印,然后还要到公安部门去备案。现在基本在工商部门受理了之后,就可以同时备案登记,拿营业执照的时候也可以同时拿到公章,非常的高效、便民。
通过行政审批“三集中、三分离”的流程优化再造,澄海区16个重点部门均设立行政审批股统一进驻区公共服务中心集中审批,完成内部审批流程“革命性再造”,实现真正地一站式办公,企业和市民办事不用多头跑。涉及开办企业审批各相关部门除了缩短各环节审批办理时间,还打破固有流程,实现信息共享,工商登记,公安备案和刻印业务可以同步办理,税务登记和银行开户等手续的办理也可以同步进行。在澄海区开办企业所需平均时间由原来的42个工作日压缩到7.5个工作日以内。
对于投资建设类审批服务,澄海区发改、环保、住建、国土、消防、房管、城管等相关部门业务骨干进驻公共服务中心,建立项目联审联办机制,项目投资前期接入相关准备工作,避免走弯路,部门做好相应的准备和提醒,双向提速;通过并联审批流程再造,有效精简审批资料、简化申办手续、开展图纸联审、集中公示等论证,逐步将企业办理建设许可五个环节政府审批时间由原来的200多工作日压缩到45个工作日以内。
通过PPP模式投资建设汕北大道凤东路的央企中建四局就感受到了这种改革为项目建设发挥的极大推动作用。
通过PPP模式投资建设汕北大道凤东路的央企中建四局就感受到了这种改革为项目建设发挥的极大推动作用。
中建四局汕北大道(凤东路)项目部总工阙正义说,在不到半年时间里,就把一些前期报建手续做到位了,这个相对在其他省份或城市施工的话,速度提高了非常多。
澄海区还出台了《澄海区试行重点项目审批代办制工作方案》,建立一支专业的代办服务队伍,为被区政府列为重点项目且属区级核准、备案权限范围内的生产性投资项目、财政性投融资项目等提供从立项到开工所涉及的行政审批事项提供全程服务;同时,将供电局、自来水公司、电信、邮政等部门列入联动,在项目受理施工许可、竣工验收时视企业需要提供报装服务,方便企业和群众办事。目前,澄海区事项办理总天数已由原来的8045天压缩到3205天,提速比超过六成。