加强代表联络站建设是今年县乡人大规范化建设的重点工作。一年来,我市人大代表联络站作为代表联系群众的重要平台,已初步彰显其“连心站”“履职站”“议事站”“充电站”作用。截至今年11月份,全市已建成代表联络站290个;各镇(街道)按省要求设立一个中心联络站,目前已经建成中心联络站69个,实现镇(街)全覆盖。代表联络站的建设网格化体系日趋完善,规范化建设水平不断提高,逐步成为代表密切联系群众、强化代表履职意识的重要平台和载体,成为展示人民代表大会制度优越性的重要阵地。
听民声集民意解难题
代表联络站建设以来,我市各级人大代表通过人大代表联络站密切联系群众,接待选民来访,倾听群众呼声,及时向政府和相关部门反映问题,充分发挥了人大代表联络站“连心站”的作用。
市人大代表郑通声在龙湖区新津街道香域水岸代表联络站接待群众时,社区群众反映香域水岸社区新堤路路面宽,车辆行驶速度快,路口未设置减速带及交通标志,香阳小学、正雅幼儿园的学生上学和放学时行走极不安全,存在严重的交通安全隐患。针对这一问题,郑通声代表积极督促市交警部门解决社区的交通安全问题,想方设法解决其他涉及区级权限的问题并及时向群众反馈处理结果。在郑通声代表的积极推动下,市交警部门一周内就在相关路段设置了减速线、交通警示标志、转弯指示标志,以及在道路中间加划分界线,规范了片区的交通秩序,为周边的学校师生家长和居民出行营造了较为安全的交通环境,解决了群众的交通安全担忧,社区群众交口称赞。
对群众反映的碧霞肉菜市场改造问题,市人大代表杜怀丹“想群众之所想,急群众之所急”,第一时间到现场实地了解情况。在得知市场在升级改造中遇到困难后,积极协调帮助社区解决10万元专项资金用于市场的建造,为碧霞社区居民营造了便捷、卫生、舒适的购买环境,得到社区居民的一致好评。
珠池街道金涛代表联络站在收集群众意见建议后,组织代表深入社区调研,提出《关于对金涛庄地下排水管网进行清理的建议》。区城管局在接到代表建议后即落实管养单位进一步加强巡查,并重点对金涛庄区管市政排水管道进行清疏,专门调来高压吸泥车清除管道顽固沉积物,增大管道排水截面,提高金涛庄地下排水管网排水效率。同时,落实管养单位继续做好下水道和检查井的日常清理疏通工作,确保道路积水在强降雨期间能及时排入城市干管,减少区内积水深度和积水时间,较好的解决了困扰群众多时的区内路面雨天积水问题。
据统计,今年7月份“更好发挥人大代表作用”主题活动期间,我市进联络站参加活动的五级人大代表共1721名,超过全市代表总数的三分之一;有84%的担任各级领导职务的人大代表也进站参加活动,听民声集民意,高效地推动了进站时群众提出的热点难点问题解决。主题活动期间,联络站共接待群众2185人次,收集群众意见建议339件,在联络站向选民述职并接受评议的代表共511名。
抓建设出新招促成效
为进一步密切人大代表与群众的联系,更好地听民声、知民意,充分发挥人大代表的作用,龙湖区人大常委会组织开展了“依法履职、为民尽责”、“更好发挥代表作用”等主题的代表集中履职活动,让代表利用联络站这一平台,深入基层、深入一线、深入群众,广泛听民声、摸民情、解民忧。在建设实体联络站的基础上,龙湖区积极打造网上联络站,在全市率先开启“网络+实体”代表联络站模式,弥补了实体联络站在联系群众时间与空间上的不足。该区在每个中心联络站配置一台龙湖人大智慧信息平台一体机,开展网上代表联络站的试点工作,各中心联络站依托龙湖人大智慧信息平台,多方收集群众意见建议,实行网上接待与专题接待相结合,全方位倾听群众呼声,为“解决群众最后一公里问题”作出了先行探索。
为充分发挥代表联络站的最大功效,市人大常委会于4月份开始在各区县轮流开展推进县乡人大工作现场交流会,及时总结交流代表联络站建设中的经验做法,并为各中心联络站统一制作牌匾,着力加强人大代表联络站建设,推动全市代表联络站全面规范、充分发挥作用。目前,中心联络站大多数建设在镇政府、街道办事处,方便群众到政府部门办事时及时反映问题,也有部分中心站设在村(社区),如龙湖区将中心站设在人口比较集中、站点活动开展比较活跃的村(社区)联络站,让群众反映民意的渠道更便捷。
各中心联络站示范带动作用彰显。中心联络站的站长大多数由镇人大主席、街道人大工委主任兼任,从人员配备、工作设施配备方面,比村级联络站更有优势,交办群众反映问题更加及时得力。中心联络站驻站代表人数也相对较多,层级也相对较高,村(社区)联络站一般以直选代表为主。中心联络站举办代表活动次数不断增多,例如澄海区规定中心联络站每月25日开展一次接待群众活动,村(社区)联络站每两个月开展一次。有些地方因地制宜将代表分配到联络站,充分发挥代表专业优势。例如,南澳县后宅镇按渔业、农业、盐业三大传统产业分片建设了3个行业联络室,将渔、农、盐业的人大代表分布到各村代表联络室,将机关单位人大代表和社区人大代表编排到镇中心联络站,促进联络站(室)建设行业化。
与此同时,不少代表联络站还发挥“多功能”作用,多形式服务群众,为民办实事。例如,金平区广厦街道人大工委组织代表到社区代表联络站举办“人大代表开讲座”活动,区人大代表、汕头大学医学院第二附属医院心血管主任医师邓利芝向社区居民讲授了高血压的预防和治疗,现场为居民群众测血压并答疑互动。“人大代表开讲座”这种形式吸引了众多居民群众,反响热烈,群众纷纷表示希望多举办这样便民、利民的活动。龙湖区金霞街道人大工委组织人大代表走进社区,与选区困难群众“一对一”结对帮困,开展“决战脱贫攻坚,助力乡村振兴”主题活动。濠江区河浦街道在活动过程中组织代表走访慰问困难学生,关心贫困户生产生活状况及学生学习情况,向困难学生发放助学慰问金……实事虽“微”,却体现了人大代表 “人民选我当代表,我当代表为人民”的履职初心和担当,更好地发挥了人大代表作用,使人民群众备感暖心。