去年以来，金平区以“创文强管”为总抓手，以“作风建设年”为总推手，在优化政务服务环境的同时，不断加快老城区改造升级，道路交通基础设施得到完善，农贸市场实现超市化“转型”，小公园“三环三线”修复、乌桥岛棚户区改造等惠民项目纷纷落地，一批重点产业项目如火如荼推进……老城区实现了旧貌换新颜的蝶变。

新时代，新金平，新气象，新征程！今天，又有一批总投资额663亿元的竣工、启动、签约项目将集中献礼“12·28”。站在“政区合一”的新起点上，金平区正昂首阔步，走在全市新一轮发展前列。

拆建并举 百载商埠焕发新活力

作为中心城区，金平所辖几乎涵盖了整个汕头老城区。去年以来，金平区从群众意见最大、反映最强烈的占路为市、违章搭建、乱摆乱卖等城市管理“老大难”入手，打响了全市创文强管“第一炮”。

在强势拆违的同时，金平区坚持拆建并举，以拆促建、以建提质，着力打造宜居城区，把“文明牌”打成“民生牌”、“民心牌”。改造升级后的新龙眼、新海平、新瑞平、新大华、新平原、新金华等市场实现华丽转身，实现超市化模式管理；护堤路上老旧厂房已拆除，美丽的金凤公园建成并投入使用，“一河两岸”的景观带在半年的时间里横空出世；建成金环西路西港河桥，拓通厦岭路、渔港东路、金新北路等“断头路”，各主次干道实现道路黑底化、大街小巷步道修缮一新，市民出行环境明显改善；配合广东以色列理工学院建设，开展大学路景观美化亮化提升工程，城市出入口以崭新的面貌喜迎八方宾客……

今年年底，金平区将完成65个农贸市场升级改造，月浦公园、大港河公园和长春公园等一批公园绿地竣工开园。老城区的华丽蝶变，让金平这个百载商埠的发源地重焕生机和活力，赢得群众真情点赞。

政区合一

“四个组团”打造新引擎

今年2月，国务院批复汕头高新区升级为国家级高新技术产业开发区，市委、市政府也将高新区列入全市三大发展战略平台之一，推动高新区与金平区“政区合一”，为两区发展带来了宝贵契机和政策利好。

站在新起点，金平区提出“四个组团”的建设总思路，抢抓“政区合一”机遇，力促城市功能布局实现战略性优化。其中，城市精品文化组团将重点推进小公园开埠区保育活化和乌桥岛棚户区改造，打造具有民国风情、彰显潮汕特色、宜商宜居宜游的城市文化精品；西部智慧生态组团则发挥汕头大学、广东以色列理工学院、中以（汕头）科技创新合作区等核心引领作用，打造高端科研机构、高端技术人才、高端技术企业集聚的“智慧高地”；亲水宜居生活组团把梅溪河、大港河“一河两岸”打造成为中心城区新的宜居生态区和高尚生活区，将牛田洋区域打造成为国际湿地公园；现代服务业组团重点以潮汕路、大学路为轴带，打造新的金融商务、现代休闲和西部商业中心……

目前，金平区已委托同济大学规划设计院对高新区建设进行全面规划，围绕市委、市政府关于“政区合一”的总体部署，以建设国家级高新区为总龙头，探索在空间规划、产业发展、创新资源、管理体制等方面叠加优势、深度融合，实现“1+1>2”效果，打造带动汕头全面振兴、协调发展的新引擎。

文明滋养

共建共享美好新生活

“创文”以来，金平区不仅环境面貌绽放异彩，文明氛围也日渐浓厚。从主次干道、广场公园到居民小区、涉农片区，富有特色的文明景观与焕然一新的城区环境交相辉映，文明新风在潜移默化间润泽群众心灵。

全市首个社会主义核心价值观主题公园、好人文化主题公园、诚信主题公园……金平区创新载体孕育文明，打造系列主题公园，以道德模范感人事迹、历史文化故事、成语典故等，激励人们见贤思齐、崇德向善。还有精心设置的诚信书亭，通过共享图书，鼓励市民多读书、乐读书、读好书，培育勤学向上、诚实守信的文明新风。

文明浪潮不仅在中心城区涌动，也在涉农片区掀起热潮。在大港河溪东、金陇段，鮀江街道将两侧近1000米长、2米高的围堤绘上著名漫画家丰子恺先生的画作，以雅俗共赏的形式，将国学文化与“讲文明、树新风”、倡导文明出行等主题相融合，让涉农片区群众近距离接受文明熏陶。

美好生活，共建共享。依托文明驿站、社区书院等平台，金平区常态化开展志愿服务，举办公益讲座、道德讲堂、党的十九大精神巡回文艺宣讲等多元化活动，全方位、多层次将文明新风融入百姓生活，让公共服务更有温度，让群众幸福更有质感。

服务提质

产业创新发展新动力

与城区市容环境的改观同步，金平人的精神面貌也在悄然发生变化。以“作风建设年”为总推手，金平区在全区倡导“优秀者优先、有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香”的用人导向，带动全区上下转作风、提效率、优服务，打造法治化便利化国际化营商环境。

目前，金平区所有经济部门实现集中办公，并通过党员示范岗、发挥党员模范带头作用，树立窗口单位文明形象。金平区行政服务中心积极推进“互联网+政务服务”，大力推动“一门式一网式”政府服务模式改革，探索推行重点项目审批代办制，引进电子税务、工商网上登记、社保查询、银行等自助服务。在全市率先设立企业“三集中”服务绿色通道，受理涉及多个部门并联审批或请求政府予以解决的事项，一站式、保姆式、“家门口”的贴心服务获得了园区企业的一致点赞。

良好环境引来众多“金凤凰”前往金平这片热土投资兴业。近期，万达集团投资15亿元建设“汕头金平智能化体验型购物中心”，塑米京东云粤东运营中心、红星美凯龙城市综合体和粤东天环冷链现代物流产业园也纷纷落户，为西片区乃至整个金平带来新的发展机遇;金平现代产业集聚区启建，美联新材料锂电池隔膜项目、汇群中医药大健康产业项目启动，本土企业走上创新发展、转型升级之路……一批又一批重大产业项目的落地，为做强做大金平实体经济，助推汕头全面振兴、协调发展注入了强大动力。

创文惠民，提升群众获得感

党的十九大报告指出，要坚持一切以人民为中心的发展理念，努力实现群众对美好生活的向往。“创文”以来，金平区拆建管并举、绿美亮融合，因地制宜建成近80个公园、广场、街心绿地，兑现一个个创文惠民、便民、利民的民生承诺，切实提升群众幸福感和获得感。

继今年初西堤路百年骑楼、小公园亭、桂园、香园、同文学堂等完成修缮后，目前开埠区首期“三环三线”骑楼群修缮改造工程所有骑楼的外立面以及道路修缮工作已经完成，并进行景观亮化，片区首个公共停车场、公共厕所等相关旅游配套也陆续开放。今天，包括骑楼建筑修复改造、15条道路改造、智慧安防系统和文物级建筑修缮四部分工程的开埠区二期改造项目也将启动，预计明年年底完工，为群众呈现一个原汁原味民国风情的小公园。

与小公园开埠区二期改造项目同时动工的，还有乌桥居民翘首以盼的乌桥岛棚户区改造项目。四面环水的乌桥岛陆地面积约710亩，长期以来，由于相当部分住户外迁，原有房屋简陋且年久失修，乌桥岛危房连片、商业凋敝，已成为我市一块落后印记。作为金平“12·28”重点民生项目之一，乌桥岛棚户区改造项目计划用三年时间完成乌桥岛整体搬迁和光华片区异地安置区的建设，然后对全岛进行统一的开发建设，将乌桥岛打造成新的城市明珠。

经初步摸查，此次涉及的拆迁住户大概是6700多户，岛内须搬迁面积约为43万平方米，计划新建易地安置房总建筑面积约60万平方米。为实施好这项重大民心工程，金平区按照市委市政府的部署，成立高规格机构，集中精干力量，精心组织谋划，依法依程序推进。在市相关部门的指导支持下，完成了全岛土地房屋摸查及投融资建设一体化服务主体招投标等工作，并在4月份开展入户民意调查的基础上，形成《项目房屋征收补偿安置方案》（征求意见稿）。目前，项目安置区一期方案的沙盘模型已完成制作并在棚改办大厅内向公众展示，首先面向选择货币补偿居民的项目“预征收”也早在11月下旬顺利启动。

全链条创新服务体系带动区域产业转型与功能提升

打造“南方硅谷、智慧新城”

贯彻落实党的十九大精神，最根本的还是要积极作为、主动作为，干成、干好一批群众热切期待的大事、实事，以改革发展稳定的实际成效，让广大群众享受到实实在在的好处。金平区将党的十九大精神转化为推动发展、实现跨越的强大动力，紧紧抓住高新区升级和广东以色列理工学院落户的重要契机，大力推动高新区与金平区“政区合一”，在城市西部倾力打造创新平台，吹响了实施创新驱动发展战略、建设粤东科教创新中心的号角。

创新离不开载体平台。为了解决创新中最亟需的人才和成果转化问题，金平区在中以（汕头）科技创新合作区启动运行国家级高新区（金平区）科创中心。中心将通过建立“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条创新服务体系，依托汕头大学和广东以色列理工学院，引进国内外知名高校与本地企业合作共建产学研基地，充分发挥高校人才与技术优势，构建政府、大学、企业多方协同的科技孵化平台，带动区域产业转型与功能提升。

位于柏亚电子商务产业园的万田检测汕头检测中心是广东万田检测股份有限公司自今年7月开始投入建设的综合性检测中心，总投资约1亿元，总占地面积6000平方米。第一阶段一期工程项目周期6个月，主要针对食品、食品包装及食品接触材料、环境检测等产品线进行布局，提供食品标签、有机物含量、无机物含量、有害挥发性气体VOCs检测、微生物检测等多个领域的检测服务，具备完整的食品领域及环境领域的检测能力。作为金平今年的“12·28”重点项目之一，该中心的运营，将会为区域内企业提供专业、及时和精准的检验检测服务，对于全面提升金平乃至汕头、粤东地区企业的产品品质和品牌价值具有重要意义。

在新年到来之际，包括中以合作3D打印航空钢构件项目、好心情智能化生产基地、金发拉比生物科技与智能制造供应链项目等在内的一共21个产业项目在金平区落地、开工，总投资额418.6亿元，以实实在在的产业项目建设成果推动经济社会发展提质增效，着力促进传统产业做大、新兴产业做强、特色产业做优，形成粤东科技成果产生转化的中心、科技创新资源的集聚区、创新创业环境的优化区，打造“南方硅谷、智慧新城”。

数说

金平区2017年“12·28” 重点项目40个，总投资663亿元

从项目类别看： ①产业工程类项目21个，总投资418.6亿元； ②民生保障类项目13个，总投资219.1亿元； ③基础设施类项目 6个，总投资 25.3亿元。

从进度分类看：

①动工项目21个，总投资328.6亿元；

②竣工项目14个，总投资 43.4亿元；

③签约项目 5个，总投资291亿元。

产业工程

■粤东天环冷链现代物流综合商务中心项目

总投资31.5亿元动工项目，建设以冷链物流为核心、商品展示为主体、配送配套综合服务为基础的专业型、多功能、现代化的冷链食品物流园，预计年纳税额达5000万元。

■美联新材料锂电池隔膜项目

总投资29亿元动工项目，项目设计10条生产线，年产能达3亿平方米。预计年营业收入19.5亿，利税约9亿，创造就业岗位300个。

■红星美凯龙城市综合体项目

总投资26.5亿元动工项目，总用地约187亩，业态涵盖爱琴海购物公园、红星美凯龙家居mall、高端住宅，打造全新的都市主题商圈。

■万达广场项目

总投资15亿元动工项目，总用地面积约6.4万平方米（96亩），建设大型购物中心及其配套设施用房，预计年创税达6000万以上，创造就业约5000余人。

■汇群中医药大健康产业项目

总投资5亿元动工项目，主要分为中药生产及物流配送和中医药科技研发与创新基地两大功能区域。项目投产后，预计销售额可达23.5亿元，创税1亿元。

■深源商业综合体及区级公园建设项目

总投资4.5亿元动工项目，建设1栋22层酒店公寓，1栋30F住宅，1栋5层商业综合体，区级公园及社会地下公共停车场。

■中以合作3D打印航空钢构件项目

总投资4亿元动工项目，目前项目已进入研发阶段，整个研发周期为2-3年。建成后预计到2020年可达到4亿元的产值，创税2500万元。

■欧美城文化创意小镇项目

总投资3.8亿元动工项目，项目占地总面积4.5万平方米，在原有建筑面积上改扩建文化旅游区、高新科技企业孵化区、文化创意区、儿童科普区、婚庆博览区、文化娱乐综合体等。

■好心情上市募投项目——智能化生产基地

总投资3亿元动工项目，建设智能化厂房、糖果饼食及潮汕甜品小吃博物馆、现代化高端健康糖果研发中心。预计至2023年年产值达10亿元左右，带动上下游等配套产业约50亿元产值。

■金发拉比供应生产基地项目

总投资2亿元动工项目，总用地38亩，建设高度自动化制衣生产车间，形成设计、供应、生产一体的总部供应生产基地。建成后每年产能达到1000万件套，直接生产工人超千人。

■瑞业家用厨房电器具制造项目

总投资0.6亿元动工项目，总用地面积12亩，建设家用厨房电器具制造厂房及配套。

■沟南文化创意旅游村首期景观工程及美丽乡村建设项目

总投资5亿元竣工项目，包括沟南文化创意旅游村首期景观工程和美丽乡村建设两大部分，首期景观工程打造集历人文史、潮汕传统、民俗风情、非遗文化、自然风光于一体的展示平台。

■光华科技年产14000吨锂电池正极材料建设项目

总投资4.2亿元竣工项目，总用地24亩，建成后年产14000吨锂电池正极材料。2018年上半年厂房落成。预计年新增工业产值10亿元，税收9800万，利润约1亿。

■京东云粤东物流园项目

总投资3亿元竣工项目，总占地约75亩，将建设京东模式的“互联网+产业园”新型产业园区，打造一个高标准的“京东云”、“塑米城”相结合的B2B、B2C行业电子商务运营中心。

■高纯试剂扩产增效技术改造项目

总投资0.5亿元竣工项目，改造高纯试剂生产车间6000平方米，新增生产检测设备293台套，形成新产品9个。

■广东万田检测汕头分中心项目

总投资1亿元竣工项目，建设综合性检测中心，提供食品标签、有机物含量、无机物含量、有害挥发性气体VOCs检测、微生物检测等多个领域的检测服务。

■中以合作区科创中心项目

总投资0.1亿元竣工项目，项目改造装饰科技创新大楼1栋6层，总建筑面积约8000平方米，提供给国内外知名高校及研发机构作为研发场地使用。

■际华集团健康产业园项目

总投资100亿元签约项目，计划建设制药厂、大健康产业园、大型智能化物流园等内容。

■金平工业区现代产业集聚区建设项目

总投资55亿元签约项目，计划引进投资商对金平工业区现代产业集聚区进行开发建设。

■汕头国际航空城项目

总投资5亿元签约项目，由金平区政府与中国国际航空汕头实业发展公司拟合作共建，占地面积约40亩。依托汕头大学、广东以色列理工学院的科研创新能力，打造功能齐全的航空产业园区。

民生保障

■乌桥岛棚户区改造项目

总投资60亿元动工项目，主要包括光华片区350亩用地收储和乌桥岛棚户拆迁安置两大部分，计划用三年时间完成乌桥岛整体搬迁和光华片区异地安置区的建设。然后对全岛进行统一的开发建设。

■小公园开埠区修复改造（二期）工程项目

总投资6.4亿元动工项目，分为骑楼建筑修复改造工程、15条道路改造工程、智慧安防系统工程、文物级建筑修缮工程四部分。

■金平区“百村示范”村庄整治项目

总投资5亿元动工项目，建设内容包括：对金平辖区内48个社区进行全面的人居环境综合整治。项目分两期实施，一期工程15个社区，二期工程33个社区。

■金平区区级医院改扩建及升级（一期）工程项目

总投资2.5亿元动工项目，包括金平区人民医院综合楼改扩建工程、金平区妇幼保健院综合楼房改扩建工程及部分设备采购项目、金平区中医医院设备采购项目等。

■金平区中小学校新改扩建（二期）工程项目

总投资1亿元动工项目，扩建长安小学教学楼，建设长厦小学龙腾校区、存心学校等项目。

■金平区美丽乡村电网建设工程项目

总投资0.5亿元动工项目，对全区13个美丽乡村示范村的电网进行扩容提升。

■小公园开埠区修复改造（首期）工程项目

总投资7.6亿元竣工项目，对小公园开埠区内“三环三路”区域共13条道路中的部分路段进行维修改造，对部分建筑进行修复改造，并配套服务建筑、公共厕所等。

■金平区城市更新景观美化工程项目（大学路、大华路）

总投资2亿元竣工项目，包括大华路（海滨路—金砂西路）景观美化工程和大学路两侧建筑物景观美化工程。

■金平区中小学校新改扩建（一期）工程项目

总投资0.9亿元竣工项目，扩建第十二中学、桂花、杜鹃小学教学楼、新建聿怀中学大洋校区宿舍楼、东厦小学金紫校区等。

■金平区农贸市场改造提升项目

总投资2亿元竣工项目，对全区65个集贸市场进行升级改造，包括47个农贸市场和18个涉农临时集市。

■金平区新建公园竣工开园项目

总投资0.2亿元，包括广厦公园、西港公园、大港河公园、邦宝月浦公园、长春公园等。

■梅溪河两岸景观及片区建设项目

总投资128亿元签约项目，包括梅溪河两岸景观及片区建设，主要是梅溪河一河两岸景观带、中央公园绿地规划建设和城市扩容提质等内容。

■广东省妇幼保健院粤东区域医疗中心建设项目

总投资3亿元签约项目，主要建设省妇幼保健院高危孕产妇救治中心粤东分中心、省妇幼保健院新生儿救治中心粤东分中心、省妇幼保健院粤东分院建设项目。

基础设施

■金凤半岛环线道路市政配套设施（一期）工程项目

总投资4亿元动工项目，一期工程包括大港路一期工程道路、大港路沿线公共绿地内规划市政排涝设施等。

■潮州路（金湖路～金凤路）建设工程项目

总投资3.2亿元动工项目，拓通潮州路（金湖路～金凤路），起点为金凤路与下岐村交叉口，终点为原潮护路，全长约515米，按城市支干道标准建设。

■竹堤路（潮汕路～潮州路）市政道路建设工程项目

总投资0.4亿元动工项目，位于市区金湖路北侧，金风路南侧，西起潮汕路，东接潮州路，横穿潮汕路农科所地块。规划全长395米，为城市次干道。

■金平区域内市政道路加铺沥青罩面工程项目

总投资11.7亿元竣工项目，建设内容包括：破损路面修缮，下水道清通，井座改造提升，加铺沥青罩面，涉及道路共578条，路面总面积286.67万平方米。

■金平区域内断头路拓通工程项目

总投资3.9亿元竣工项目，包括金新北路、厦岭路、慈园路等断头路。

■内洋南总干涝区排涝整治工程项目（汕头段）

总投资2.1亿元竣工项目，建设内容包括大港河、西港河、沙北支渠清淤，加固大港河左岸堤防，重建后壁闸、打石宫闸、鮀东桥等。