1987年12月3日，省委下发《关于成立清远、河源、汕尾、阳江4个建市筹备组的通知》，通知指出：“为有效地发挥各个地区的优势，促进全省经济的协调发展，我省将调整部分行政区域，新设清远、河源、汕尾、阳江等四个地级市建制……”，并任命陈远睦为汕尾市筹备组组长，彭禹贤为副组长，叶瑞宗为成员。