1988年1月31日，广东省委、省政府印发《关于清远、河源、汕尾、阳江四市建立市委、市人民政府的通知》，决定成立中共汕尾市委、汕尾市人民政府，其领导班子组成人员如下：陈远睦任书记，彭禹贤、曾兵任副书记，陈昌镇、吕成贤、丁富华任常委；彭禹贤任市长，叶瑞宗、彭洪辉、陈燃任副市长（市长、副市长的任职，在未经市人民代表大会正式选举之前，对外称市人民政府主要负责人和负责人）。