海丰县地税局根据县委宣传部、县文明办的部署，紧扣“创建文明县城”的主线，立足行业特点，把握时代脉搏，夯实创建基础，从管理制度、宣传引导、优质服务、作风建设、廉政文化、载体平台等找准着力点，有效地拓展了“创文”内容和形式，以实际行动树立了文明新风。

三个到位，夯实创建工作基础

该局始终把“文明县城创建”作为一把手工程，成立创建组织，明确职责分工，充实人力物力，保证各项创建工作得到进一步推进。局领导班子每个季度定期召开会议研究创建工作，听取进展情况汇报，议定人员、经费、措施等重要问题，坚持好事办好，特事特办，为创建工作有效开展提供组织保障。

为了推进创建工作有序深入开展，该局先后以推进党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、机关作风建设为契机，建立了内部“岗责”体系和各项规章制度，制定完善了《机关考勤纪律管理办法》和《绩效考核管理制度》等一系列推进措施，确保了创建工作和其它各项工作有序高效运行。开展创建文明工作以来，该局加强了服务工作的制度建设。如:为推进规范服务工作，该局从建章立制开始，按照标准化、规范化要求，先后制定了《海丰县地方税务局文明办税行为规范》、《考勤考核办法》等一系列具体规定，建立起了一套科学、系统、完整、操作性强的规范体系。同时广泛动员社会力量，建立了适合海丰地税特点的、较为完善的社会监督体系。制定了《海丰县地税特邀监督员管理办法》，聘请了10位素质比较高、工作责任心强的、来自各行各业的社会监督员，并实行动态聘任，加强了社会监督员队伍建设。另外不断扩大地税服务信息反馈渠道，邀请县文明办领导视察指导海丰地税“创文”工作、定期召开纳税户座谈会、设置投诉信箱等广泛征询各方面的意见和建议。另外，还完善考核体系。积极推行地税绩效管理考核，把队伍建设、作风建设、服务形象等工作纳入对各单位绩效的考核，对不规范的工作行为进行通报，达到警示目的。对发生的违纪违规行为，均按照规定予以处罚，增强干部职工做好工作的压力和动力。

为了增强干部职工的争创意识，该局创办了《海丰地税》简报宣传专栏，作为贯彻上级精神、加强文明教育、弘扬地税文化的宣传阵地，每季度至少编发一期。同时，定期组织全体干部职工认真学习党的各项路线、方针、政策，学习《文明单位建设材料汇编》、《公民道德建设实施纲要》、《税务职业道德教育》等有关内容。相继开展了“让青春在职场绽放道德光彩”主题讲座活动；“打铁还需自身硬”主题演讲比赛；“我心目中的党组织”大讨论及主题演讲比赛，通过持续的活动开展，干部职工体验了生动的职业光荣，得到了深刻的道德洗礼，实现了极大的精神凝聚。

突出重点，提升创建工作品质

该局把创建工作的主要目标定位在提升海丰地税的服务形象和人员整体素质上，围绕地税工作重点，不断打造一支文明和谐、高效廉洁的地税干部队伍。

该局加强办税厅软硬件建设，把最优秀的公务员充实到征收窗口工作，狠抓管理和培训，细化岗位责任流程，全面落实六项制度，保证了随时为纳税人提供方便、快捷、满意的办税服务。同时完善各项政务公开制度，积极开展“便民春风行动”，加强税收政策宣传；开通投诉电话和12366咨询热线，随时接受纳税人的监督和咨询。另外，强化税收优惠政策宣传，积极落实小微企业税收优惠政策。截至目前，共减免税款196.93万元，努力帮助企业度过经营难关；开展纳税评估，加强管理服务，前移稽查关口；增加大厅公告资料和服务内容,方便纳税人办税；对定期定额户设置电话提示，避免了纳税人逾期受罚。通过人性化的税收管理，提高了纳税人的税法遵从度，构建了文明和谐的征纳关系。

为减少管理层次和办事环节，该局公开审批流程，明确审批职责，规范审批行为，强化税收执法责任制，有效地避免了职权不清、责任不明的现象，为提高效率、公正执法创造了科学的内部机制。同时深入开展岗位大练兵活动，狠抓学习培训工作。先后开展了“青年拜师、岗位成才”师徒结对活动，建立师徒微信群，实时互动，实现了业务传帮带，培养出省级岗位能手2人、各类型业务骨干若干名。全局形成了比学赶帮超的良好学风，建成了一支来之能战、战之能胜的地税队伍，干部职工整体素质得到极大的提升。该局还加强考核督办。建立重点工作目标考核制度，按期检查考核，及时督办推进，确保了工作质量和工作效率。根据工作实际，切实研究有效措施狠抓税费管理征收，确保圆满完成市、县级税收任务，为平衡财政收支和保障社会稳定做出了重要贡献。

为加强廉政教育，宣传廉政文化，该局通过展示廉政宣传板、警示牌，发放廉政日记，观看反腐教育片，通报腐败案例等形式，引导干部树立正确的人生观和价值观，认识到各种腐败行为的严重后果，筑牢反腐倡廉的思想防线。同时抓好内外监督，搞好行风评议。定期向县五大班子汇报工作，主动接受地方领导监督；定期走访有关部门和广大纳税人，及时听取各方意见；定期检查和随机暗访相结合，加强基层单位和办税窗口监督；全面贯彻落实中央八项规定，认真开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动，扎实推进“正风肃纪”专项整治工作，坚持问题导向，着重解决“关键一公里”问题，提升群众满意度，打造廉洁地税形象。

选准载体，扩大创建工作成效

按照县文明办的安排，该局积极组织开展各种创建活动：首先是开展环境建设活动，对县局办税服务大厅进行了规范化建设，对基层分局窗口办税大厅进行了规范化改造，统一标识、统一着装，统一文明用语；在县局建设专门的地税“道德讲堂”活动室，制作道德讲堂背景墙、悬挂道德牌匾，营造道德氛围；在窗口服务大厅，放置文明倡议书，文明宣传小册子，利用电子屏等自有媒介，滚动展示文明创建标语，打造优质“创文”软环境。

其次开展文化建设活动。开设地税图书室，购置图书充实图书室，开展读书活动；开办地税“道德讲堂”，定期开展主题鲜明的讲堂活动，引领地税道德文化建设。同时设立文化楼道活动。制作文明创建内容图版，在办公大楼内外展示，营造了浓厚的文化氛围。另外开展道德讲堂活动。每月定期由一个部门主办，按照道德讲堂“六个一”活动流程，主题鲜明的展示地税人道德品格，传播正能量。在此基础上，开展各类文体活动。先后组建起了6个兴趣小组，形成小组长负责制，定期开展有益身心的健康文化活动，在各类市级、系统内篮球赛、传统武术比赛、象棋赛等文体活动中取得优异成绩，展示了海丰地税人良好的形象。

该局积极参与扶贫济困等社会公益活动。全局干部职工积极响应县妇联号召，加入“爱心父母大联盟”，结对帮扶本县贫困儿童，与可塘镇近20位贫困学生结成了助学对子，资助他们完成学业，有的走进了大学校园，有的走向社会，成为社会有用之才。同时致力于扶贫开发“双到”工作，先后帮扶新园村、平二村，实施精准扶贫，造血扶贫，分别被县委县政府、省委省政府评为扶贫双到工作先进单位。通过上述活动，该局进一步拓展了文明主题，扩大了社会影响，宣传了地税形象。

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