广东省委十二届四次全会提出要全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，构建“一核一带一区”，即形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局。这赋予了新时代清远新的定位，对清远发展提出更高要求。

　　20日，清远召开了市委七届七次全会。会议的主要任务是，坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽清远工作全局，认真落实省委十二届四次全会决策部署，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，深入分析清远面临的新方位新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期重点工作，解放思想、再造优势，加快推动高质量发展，以新担当新作为开创清远工作新局面。

　　清远市委书记郭锋在会上指出，清远要主动跳出北部山区思维定势，确立全面对标珠三角的工作导向，将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市，全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。

　　“我们要着力实施区域协调发展战略，再造绿色崛起优势。全面实施区域协调发展战略，坚持南部地区走产业生态化发展之路，加快对接大湾区；北部地区走生态产业化之路，在高水平保护中实现高质量发展。”他说。

　　明定位

　　南部加快对接大湾区北部做好生态产业化

　　“广东要以构建‘一核一带一区’区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。”在今年6月召开的广东省委十二届四次全会上，省委书记李希强调，要改变传统思维，转变固有思路，突破行政区划局限，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局。

　　“一核一带一区”区域发展新格局，将对广东未来的区域发展产生重大影响。以广州、深圳为主引擎推进珠三角核心区深度一体化；粤东、粤西将被打造成广东新增长极，与珠三角沿海地区串珠成链，形成沿海经济带；北部生态发展区，则以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

　　新起点呼唤新作为。清远作为广东重要的生态功能区，如何将良好的生态转化为经济社会持续发展的支撑点？

　　郭锋在会上表示，要全面实施区域协调发展战略，坚持南部地区走产业生态化发展之路，加快对接大湾区；北部地区走生态产业化之路，在高水平保护中实现高质量发展。

　　“南部地区作为重点发展区，要善于发挥邻近珠三角核心区的地缘优势，主动对接粤港澳大湾区，积极参与产业大布局。”在部署具体工作时他如是说。

　　其中，清城区作为对接粤港澳大湾区的前沿阵地，要加快提升产业发展层次，更加主动地承接广州城市功能转移；清新区要在做强中心城区、对接粤港澳大湾区中发挥更大作用；英德市要围绕打造新增长极，继续发挥好工业主战场的作用；佛冈县要利用好毗邻广州的优势和良好产业基础，着力打造清远对接粤港澳大湾区的“南大门”。

　　北部如何发展？郭锋表示，“北部地区作为生态发展区，要以绿色富民为导向发展县域经济，深度挖掘旅游资源，做足生态文章。”

　　连州要大力加强城市建设，深入发展生态产业，加快推进民族工业园发展，打造大湾区经由清远辐射内地的“北大门”；阳山要坚持生态优先，在推动北部地区绿色崛起中发挥更大作用；连南、连山作为少数民族自治县，要善于把少数民族风情与自然生态有机结合起来，进一步凸显当地自然文化特色，提升旅游产业发展水平。

　　他还表示，清远不能把眼光局限于北部生态发展区之内、自我排斥在粤港澳大湾区之外，“要把握区域发展大势，突破行政区划局限，大力推进广清一体化高质量发展，积极融入粤港澳大湾区。”

　　造优势

　　抓好重点工作力推高质量发展

　　“要坚持正确的改革方向，聚焦发展的难点痛点，下决心、动真格。”郭锋强调，要立足当前实际，着眼未来发展，着力再造优势，加快推动经济社会高质量发展。

　　他指出，要全面深化改革，再造体制机制优势。深化改革必须突出问题导向，在推进广清一体化高质量发展、构建现代产业体系、实施乡村振兴战略、打造国际化旅游城市、推动区域协调发展、营造社会治理新格局等方面，加快推出系列精准有效的改革举措，打造一批体现清远特色的改革品牌。

　　推进广清一体化高质量发展，再造区域融合优势。要善于把握区域发展大势，积极融入粤港澳大湾区，全力构建现代化大交通格局，继续深化广清一体化交通专项规划，重点打造“三铁一通一航”交通网，打造“陆水空信”四张立体网。

　　构建现代产业体系是实现经济高质量发展的关键所在。

　　郭锋强调，要构建现代产业体系，再造产业协同优势。要深入实施创新驱动发展战略，主动对接广深科技走廊，大力推进粤北科技产业创新中心建设，打造一批国际创新社区、科技孵化器，大力引进和培养科技创新人才，积极打造粤北“人才高地”。

　　要把制造业作为振兴实体经济的主攻方向，深入推进供给侧结构性改革，加快建立以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型制造业体系，推动传统产业“瘦身”转型。

　　“清远发展最大的短板在农村，最大的潜力也在农村。”郭锋强调，必须把实施乡村振兴战略摆在优先位置，持续深化“三个重心下移”“三个整合”，强化自治、法治、德治“三治结合”，健全乡村治理体系，选优配强带头人队伍。

　　加快国际化旅游城市规划建设是清远今后的工作重点之一。

　　“清远具备打造国际化旅游城市的良好基础和广阔前景。”郭锋指出，要加快推动国际化旅游城市规划和“东方奥兰多”主体公园城市规划，着力构建以南部都市休闲旅游带、北江旅游带和28个特色旅游小镇为支撑的“两带一廊28个支点”旅游空间新格局。坚持把旅游发展纳入城市规划建设，着力打造快进、慢游、乐享的城市景观系统。

　　他还强调，要着力推进精神文明建设，再造文化引领优势。着力构建共建共治共享社会治理格局，再造高效治理优势，“安全感是群众最基本的需要。”

　　总要求

　　推进全面从严治党深入实施“强党”战略

　　要深入实施区域协调发展战略，再造绿色崛起优势，必须有一支适应新时代，具有新担当新作为的党员干部队伍。

　　郭锋强调，要贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，深入实施“强党”战略，为清远改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　他说，把政治标准贯穿于干部选育用管储的各环节，完善容错纠错机制，鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，积极为各类人才搭建创新创业发展平台。“完善容错纠错机制，抓紧出台清远问责十条和激励十条，鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向。”

　　要以基层党建引领基层治理和乡村振兴，深入实施基层党组织“头雁”工程，大力加强对基层党建工作的领导，不断提升基层党组织的政治引领力和社会号召力。“深入实施基层党组织‘头雁’工程，选优配强基层党组织书记，以县为单位对全市村级党组织书记履职情况进行摸底排查，对不合格的坚决予以撤换调整，切实把基层工作的‘主心骨’立起来。”

　　郭锋指出，这次全会部署的“8个着力、8个再造”，是当前和今后一个时期，推动清远实现高质量发展的关键抓手和主攻方向。

　　“各地各部门要根据本地区本部门实际，列出任务清单，以钉钉子精神全面抓好落实。党员领导干部要坚持身先士卒，带头研究人民群众反映强烈的热点难点问题，狠抓问题解决”。

　　郭锋作总结讲话时指出：

　　抓好深调研课题完善和成果转化运用

　　当日下午，中共清远市委七届七次全会顺利闭幕。郭锋在作总结讲话时强调，广大党员干部要坚持理论联系实际深入学，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深化对落实主体责任和分管领域、负责工作的认识和思考。

　　要持续高水平开展深调研，结合全会的决策部署，扎实抓好深调研课题的修改完善和成果转化运用，聚焦清远改革发展的重点问题、难点问题、热点问题，开展有深度、有针对性的调查研究，运用历史思维、辩证思维、系统思维、战略思维和创新思维等科学思想方法，逐个解决实际问题，真正把全会精神转化落实到实际工作中去。

　　“要提振真抓实干的精气神，把工作要求调到最严、把精神状态调到最佳、把落实质量调到最高，奋发有为抓落实。”他强调。

　　黄喜忠布置经济工作：

　　大力发展实体经济

　　加快重点项目建设

　　市委副书记、市长黄喜忠就经济工作作专题讲话时指出，各级各部门要坚定不移抓好市委、市政府各项决策部署的落实，全力推进经济高质量发展。

　　高质量推进广清一体化。把交通路网、产业园区建设作为推进一体化的重要突破口，积极推进产业共建，引进更多学校、医院来清远设立分支机构。大力发展实体经济。“加大招商选资力度，推动园区提质增效，进一步做好企业减负、服务。加快重点项目建设，大力推进广连等重点交通基础设施和清远长隆、梦想谷等产业项目建设。”

　　黄喜忠表示，要加快打造一批乡村振兴综合示范区和美丽乡村连片示范区，积极培养发展新型农业经营主体、农业特色品牌。优化市场营商环境。出台优化营商环境行动方案，为企业和群众提供更加便利高效的办事环境。