今年5月，好消息传来，广西壮族自治区环江毛南族自治县脱贫摘帽，毛南族实现整族脱贫！

　　这是粤桂同心、携手攻坚的成果。2016年以来，广东省深圳市福田区对口帮扶环江，共投入市区财政资金1.82亿元，主要聚焦于“两不愁三保障”，援建了一批民生项目和农业产业项目，实施全方位的帮扶，取得了实在的成效。

　　“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。”习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，殷殷期望、谆谆嘱托如春风化雨沁入人们心田。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，打响了一场脱贫攻坚战，迎来了历史性的跨越和巨变。

　　不忘初心，驰而不息。牢记总书记的殷殷嘱托，广东始终坚持把扶贫开发作为重大政治责任、第一民生工程来推进。

　　在东西部扶贫协作“战场”，广东按照中央要求、当地所需、广东所能，动员全省各地各部门和社会力量，与当地党委政府、群众共同努力，扎实做好东西部扶贫协作工作，有力助推被帮扶地区如期打赢脱贫攻坚战。

　　在省内脱贫攻坚“战场”，广东围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”4个问题全力攻坚，扎实推进全省脱贫攻坚工作，创造了解决相对贫困的广东经验。

　　战法一

　　“一面红旗”引领扶贫

　　——2016年以来，全省共选派1万多名第一书记，其中向2277个省定贫困村选派第一书记4454名，驻村工作干部近6.5万名

　　——2016年以来，全省共选派1万多名第一书记，其中向2277个省定贫困村选派第一书记4454名，驻村工作干部近6.5万名

　　“火车跑得快、全靠车头带。”越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。

　　抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。

　　广东严格落实“省负总责、部门联动、市县抓落实”的管理体制，全面加强党对脱贫攻坚的领导，深入实施党建扶贫，强力推进“头雁工程”，精准选派第一书记，推广“三个在先”党建扶贫工作机制，整顿软弱涣散基层党组织，提高基层党组织带领群众脱贫致富能力。

　　帮钱帮物，不如建个好支部。在梅州蕉岭县三圳镇东岭村，贫困户便从敢为人先的基层党组织中受益匪浅。

　　东岭村党支部在2016年底引进蕉岭五福之乡长寿食品有限公司，以“党组织＋公司＋基地＋农户”模式，大力发展以食用菌为主的林下产业。

　　目前，东岭村建起了年产180万菌棒的菌种厂，食用菌种植面积260亩，去年产值达980多万元。在党支部的引领下，东岭村通过在林下种植食用菌，带领村民垒起致富“黄金屋”，在守护绿水青山的同时，守来了金山银山。

　　东岭村只是一个缩影，精准扶贫以来，广东深入实施基层党建三年行动计划，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋示范作用，把党建优势转化为扶贫优势，推动全省脱贫攻坚取得决定性成就，探索走出一条具有广东特色的抓党建促脱贫攻坚的减贫治理之路。

　　2016年以来，全省共选派1万多名第一书记，其中向2277个省定贫困村选派第一书记4454名，驻村工作干部近6.5万名，成为打赢脱贫攻坚战的重要依靠力量。他们推动各项扶贫措施落实落地，打通精准扶贫“最后一公里”，如同星星之火一般燃起了贫困群众的脱贫之梦。

　　战法二

　　“输血”与“造血”相结合

　　——全省实施特色产业扶贫项目3.6万个，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2400多元

　　——全省实施特色产业扶贫项目3.6万个，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2400多元

　　习近平总书记多次强调，扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

　　广东在多年扶贫实践中，总结了对精准扶贫的理解——用发展的办法解决贫困问题，坚持“输血”与“造血”相结合，严格落实“五个一批”要求，统筹推进开发式扶贫与保障性扶贫工作，提高脱贫质量，筑牢稳定脱贫基础。

　　随着帮扶工作的深入，两期民宿工程已在清远英德市浛洸镇鱼咀村投入使用，其中还有根据当地地形地势打造的多套江景房间，即使受疫情影响暂时关停，“五一”前来观光打卡的游客还是络绎不绝；

　　在揭阳市揭西县金和镇山湖村，帮扶单位广东省交通集团认识到“一人就业，全家脱贫”的重要性，即使村里没有产业，也发挥自己单位优势，引导26名贫困户到周边高速公路当收费员、保安，人均年收入达5万元；

　　云浮罗定加益镇合江村的村民有了医疗救助基金和教育助学基金，曾经压在贫困户身上的“两座大山”随之而去……

　　在这种思路引领下，广东把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，把就业扶贫作为长效脱贫的关键之举，把保障性扶贫作为最大的底线民生。

　　据统计，目前，全省实施特色产业扶贫项目3.6万个，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2400多元；累计创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”830多个，贫困劳动力就业率98%以上，其中就地就近就业占64%；全面落实建档立卡贫困子女就读普通高中、中等职业学校免除学杂费政策，对建档立卡贫困子女从义务教育阶段至大学教育阶段实行生活费补助，筑牢基本医疗+大病保险+医疗救助“三道保障线”，基本实现省域内医疗救助“一站式”结算。

　　战法三

　　扶智与扶贫深度融合

　　——培育创业致富带头人5042名，健全“1+N”（1个致富带头人+N个贫困户）带贫机制

　　——培育创业致富带头人5042名，健全“1+N”（1个致富带头人+N个贫困户）带贫机制

　　脱贫致富不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。

　　广东通过深入开展脱贫技能培训，培育创业致富带头人5042名，健全“1+N”（1个致富带头人+N个贫困户）带贫机制，通过传授经验、输送知识、培养技能等手段，提高贫困群众发展生产和务工经商的本领。

　　清远英德市九龙镇河头村村民陈井清抓住村里发展桑芽菜产业的契机，从致富带头人许万红身上学习了许多相关种植知识，并承包了几亩地精心种植，年收入增长3万余元，成功脱贫。

　　贫困户要顺利脱贫，防止返贫，那脑袋里不仅要有知识，更应有脱贫的志气。广东深入实施扶贫扶志扶智行动，把帮扶政策和困难群众参与情况有机挂钩，创新推广“以奖代补”工作机制，积极引导贫困户发展生产、参与项目、建设村庄，鼓励靠自己的辛勤劳动养活家庭、服务社会、贡献国家，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　“以奖代补”政策由广东首创，在广东大地上成效显著。在揭阳市揭西县金和镇山湖村，驻村书记表示，无论是养鱼养鸭，还是就业，只要是贫困户自己赚到的钱，就再奖励10%。这政策激发了贫困户扩大规模，从扩大规模中尝到甜头后更愿意扩大规模，形成良性循环。截至2019年底，扶贫工作队共累计发放奖补资金约103.3万元，让有劳动能力的贫困人口人均增收约1100元/年。

　　广东还加大乡风文明建设，加大脱贫致富家庭宣传示范，引领贫困群众转变思想观念。以韶关翁源为例，其充分发挥翁源发布、“村村响”大喇叭等平台作用，通过开辟扶贫专栏、开展征文等形式，全面总结2016年以来的脱贫成效、生动案例、经验做法，讲好“翁源扶贫故事”，在全县选树一批脱贫攻坚先进典型，推广一批脱贫攻坚典型事例，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

　　战法四

　　动员全社会聚合力共同战贫

　　——动员全省21个地市、1.8万个党政机关和企事业单位、近6.5万名驻村干部，累计投入近1000亿元

　　——动员全省21个地市、1.8万个党政机关和企事业单位、近6.5万名驻村干部，累计投入近1000亿元

　　人心齐，泰山移。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。

　　企事业单位、社会组织、志愿者、爱心人士……在广东，各界人士都在积极为脱贫攻坚出谋划策，广东顺势动员社会各方面力量共同向贫困宣战，凝聚起强大的攻坚合力。

　　自2016年实施脱贫攻坚以来，广东推进社会扶贫与精准扶贫精准脱贫深度融合，既用好对口帮扶、定点扶贫、军队武警扶贫“老三样”，又创新推动民营企业、社会组织、志愿者“新三样”深度参与；既加强村企共建、捐资助学、爱心捐赠等传统方式，又创新推动以购代捐消费扶贫、“互联网+”社会扶贫、“万企帮万村”精准扶贫行动、“万小企帮万农户”金融扶贫等各种帮扶方式，推动社会扶贫迈上新台阶。

　　龙溪村贫困户家庭年人均纯收入由不足1500元提高到3500元以上，百家洞村贫困户家庭年人均纯收入由3000元提高到9000元以上，天井岗村贫困户家庭年人均纯收入由3900元提高到13000元以上……这是广发证券的“扶贫成绩单”。自2010年广东省“6·30”扶贫济困日设立以来，广发证券连续10年参加“广东扶贫济困日”活动，投入帮扶资金近2000万元，结对帮扶韶关市乳源县龙溪村、乐昌市百家洞村和天井岗村，圆满完成了三个贫困村的帮扶任务。带动199户贫困户共803名贫困人员脱贫，持续推动实现扶贫工作社会效益和经济效益的最大化。

　　除此之外，广东还深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，深化结对帮扶、村企共建。连续20多年实施党政机关和企事业单位定点扶贫工作，现有1786家结对帮扶2331条村庄，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局在广东结出了累累硕果。

　　同时，广东积极推动消费扶贫，建立广东东西部扶贫协作产品交易市场，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地517个，打造东西部扶贫协作“升级版”和消费扶贫“快车道”。

　　打赢脱贫攻坚战，广东战法显成效。2016年以来，广东动员全省21个地市、1.8万个党政机关和企事业单位、近6.5万名驻村干部，累计投入近1000亿元，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，推动精准脱贫攻坚战取得决定性胜利，累计超160万相对贫困人口实现脱贫，2277个相对贫困村达到出列标准。

　　■脱贫观察

　　东西部扶贫协作与广东省内脱贫攻坚齐头并进

　　精准扶贫 啃下硬骨头

　　“出行爬坡上坎，一里挂九梯”“石头缝里种粮食，七分种三分收”……这曾是广西环江毛南族自治县群众生活的真实写照。

　　环江是全国唯一的毛南族自治县，由深圳市对口开展东西部扶贫协作。根据深圳市委、市政府的安排部署，福田区因地制宜精准帮扶，从“组织领导、人才支援、资金支持、产业合作、劳务合作、携手奔小康、社会帮扶”等方面对环江县进行全方位帮扶。

　　截至2019年底，环江贫困发生率降至1.48%。今年5月，环江退出贫困县序列。

　　“得知毛南族实现整族脱贫、乡亲们生活有了明显改善，我感到很高兴。”习近平总书记近日对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，全面建成小康社会，一个民族都不能少。

　　在东西部扶贫协作中，广东结对帮扶的桂川滇黔4省（区）14个市（州）93个贫困县中，深度贫困县占64个，是“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”。

　　习近平总书记强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

　　广东牢记总书记嘱托，始终坚持把东西部扶贫协作作为应尽义务和分内之责，不断拓展协作领域、深化协作内容，做实携手奔小康行动，为全国全面高质量打赢脱贫攻坚战啃了硬骨头、作了大贡献、当了排头兵。

　　近年来，广东党政代表团遍访扶贫协作4省区，累计向四省（区）拨付财政援助资金112.79亿元，社会帮扶资金89.51亿元，派出党政干部800余人次，专业技术人才1万余人次，有895个经济强村与帮扶地区1033个贫困村结对、253个社会组织与帮扶地区361个贫困村结对、1696家企业与帮扶地区1823个贫困村结对，有1084间学校、420家医院与被帮扶地区1186间学校、741家医院结对，带动440多万贫困人口……

　　广东在东西部扶贫协作中表现出色，得到党中央、国务院充分肯定，有力助推被帮扶地区如期打赢脱贫攻坚战。

　　“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

　　广东将以更大决心、更大力度、更实举措，全面加大帮扶力度，深化拓展东西部扶贫协作，坚决完成党中央交给广东的艰巨任务。

　　广东脱贫攻坚大事记

　　2016扶贫大事记

　　●3月22日，省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议

　　●4月14日至15日，我省新时期定点帮扶驻村工作队暨贫困村第一书记培训班在广州举办，4万余帮扶干部陆续驻村到位

　　●6月4日，《中共广东省委 广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》出台

　　●8月2日，省国土厅等首批八个部门贯彻《意见》的配套方案经广东省扶贫开发领导小组同意印发出台

　　●11月30日，“1+N”脱贫攻坚政策体系所涉及的26个部门配套方案全部出台，“1+N”脱贫攻坚政策体系初步建成

　　●截至12月底，我省50万相对贫困人口减贫目标任务如期实现

　　2017扶贫大事记

　　●3月2日，省委、省政府召开全省农村工作暨扶贫开发工作会议

　　●3月16日，粤桂签署“十三五”时期扶贫协作框架协议

　　●4月27日，我省召开全省驻村扶贫工作电视电话会议

　　●8月2日，省委、省政府召开全省贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议，并下发了《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》，省财政新增安排313亿元对新农村示范创建工作予以奖补

　　●8月21日，粤东西北协调发展暨产业共建工作现场会召开

　　●12月26日，广东省召开推动民族地区加快发展现场办公会，坚决打赢民族地区脱贫攻坚战

　　2018扶贫大事记

　　●3月27日，省政府在肇庆市召开座谈会强调：把实施乡村振兴战略作为“三农”总抓手

　　●5月17日，省委、省政府出台《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，决定省财政计划用10年时间分阶段投入1600亿元，着力补齐农村基础设施和基本公共服务短板

　　●6月29日，全省抓党建促脱贫攻坚工作现场会在韶关南雄召开

　　●7月6日，省委、省政府召开广东省打赢脱贫攻坚战工作推进会

　　●7月19日，省委办公厅和省政府办公厅印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018—2020年）》

　　●9月5日，我省三部门联合印发“一村一品、一镇一业”富民兴村三年行动方案

　　●9月11日，我省出台《海陆丰革命老区振兴发展规划》，将投近8000亿元推进76项重大项目

　　●9月29日，省十三届人大常委会第五次会议召开联组会议，对打赢脱贫攻坚战工作情况进行专题询问

　　●10月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到广东视察时强调，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计

　　●11月20日，六部门发倡议书号召全省企业参与“万企帮万村”行动

　　●11月26日，粤桂两省区扶贫开发领导小组联合在广州举办“同饮一江水、携手奔小康”粤桂扶贫协作大型募捐活动启动仪式

　　2019扶贫大事记

　　●4月28日，省扶贫开发领导小组在汕尾市陆河县召开全省脱贫攻坚工作现场推进会

　　●5月11日，省委、省政府出台《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》

　　●5月9日，广东举办省定贫困村党组织第一书记暨2018年度选调生驻村岗前培训班，对全省扶贫驻村工作队进行调整轮换

　　●5月26日，国务院扶贫办在广东省清远市举办扶贫改革试验区工作研讨活动

　　●5月27日至28日，广东省推动民族地区加快高质量发展工作现场会在韶关市乳源瑶族自治县召开

　　●6月4日，省委、省政府出台《关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》

　　●8月10日，广东省委全面深化改革委员会审定印发了《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大集体经济的意见》

　　●9月28日，广东东西部扶贫协作产品交易市场开业暨第一届广东东西部扶贫协作产品交易博览会开幕式在广州举行

　　●10月31日，连樟村通过5G网络与北京现场成功连线，成为全国第一个5G覆盖的行政村

　　●11月9日，广东·贵州“东西协作 产业合作”对接会在广州举行

　　●12月7日，省扶贫开发领导小组在清远召开全省脱贫攻坚工作现场推进会

　　2020扶贫大事记

　　●1月29日，广东省扶贫开发办公室向全省扶贫干部发出倡议书，要求在疫情防控和脱贫攻坚期间做到“六强化六抓好”

　　●2月20日，广东省扶贫办会同省人力资源社会保障厅，联合开展“就业扶贫助复工”行动

　　●2月28日，广东省启动“广东消费扶贫月网上行”活动，统筹抓好决战脱贫攻坚，大力促进消费扶贫

　　●2月29日，广东省扶贫开发领导小组下发《关于应对疫情影响确保如期完成脱贫攻坚硬任务的行动方案》；广东省教育厅、广东省扶贫开发办公室联合印发《关于为建档立卡贫困家庭学生提供线上教育用平板电脑的通知》

　　●3月12日，广东省扶贫办会同省农业农村厅、省财政厅联合下发《关于扶持人工养殖野生动物扶贫产业转型的通知》，扶持人工养殖野生动物产业转产转型

　　●3月13日，省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会

　　●4月15日，广东省妇联、省扶贫办等启动“童·奔康”——广东省关爱贫困地区儿童助力决战决胜脱贫攻坚公益行动