选聘13名专业人员为立法顾问,《连山壮族瑶族自治县村容镇貌条例》经省批准于2019年12月1日施行;建立完善代表联络站、代表活动室等人大代表联系人民群众工作平台64个,实现村级人大代表联络站应建尽建;创新方式,开展接待选民活动21场,接待选民1870多人次,收集群众意见建议536件……这是2016年换届以来,有关连山壮族瑶族自治县人大及其常委会工作成效的一组数据。
为推动新时代人大工作高质量发展,连山于16日召开县委人大工作会议。县委书记杨蔚宁提出,县人大及其常委会要以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,认真履行好党和人民赋予的使命职责,聚焦县委部署的大事、人民关切的要事、改革发展的难事,依法履职、担当作为,为建设美丽边城、小康连山作出新贡献。
团结奋进汇聚力量
基层创新有声有色
2016年换届以来,连山县人大及其常委会紧紧围绕县委中心,认真履职尽责,为促进自治县经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结作出了突出贡献。
立法工作进一步加强。编制了五年立法规划,确定5个立法项目;选聘了13名专业人员为立法顾问,委托第三方广东外语外贸大学为立法研究咨询基地。《连山壮族瑶族自治县村容镇貌条例》经省的批准,于2019年12月1日施行。《连山壮族瑶族自治县自治条例》的修订、《连山壮族瑶族自治县森林资源保护管理条例》部分条款修正和《连山壮族瑶族自治县有机稻产业发展条例》制定的工作正有序推进。
汇聚民心民智。连山建立完善代表联络站、代表活动室等人大代表联系人民群众工作平台64个,实现了村级人大代表联络站应建尽建,五级代表全部进站开展联系群众工作。
注重创新实践。全面落实“推进县乡人大工作年”活动,积极推进市人大试点工作,制定了县人大代表向原选区选民述职评议办法,开展了57场代表述职评议活动,317名县镇人大代表向原选区选民进行了述职。创新工作方式,利用各镇集市日开展接待选民活动21场,接待选民1870多人次,收集群众意见建议536件。
基层创新有声有色。吉田镇人大代表票决民生实事,“票”出群众亟须的民生项目;永和镇人大代表带头创业树标杆,带领群众脱贫奔康;禾洞镇精心构建“人大代表之家”履职平台,开通代表“零距离”听民声、解民忧新渠道;上帅镇建成群众连心站,代表联络站成为服务群众的重要窗口。
镇人大工作规范化建设不断加强。2018年上帅镇人大主席团获评“全省县乡人大工作和建设”先进单位;2019年,福堂镇人大主席团获评“清远市推进县乡人大工作和建设”先进单位。
创新代表活动方式
建立健全履职制度
党的十八大以来,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,指明了新时代人大工作的正确方向。“我们一定要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,牢记人大工作的初心和使命。”就推动新时代县人大工作高质量发展,杨蔚宁提出要求。
“要牢牢把握新时代人大工作的履职内容。”杨蔚宁提出,县人大及其常委会要准确把握依法履职与自治县高质量发展的内在关联,在主动服务和融入自治县发展战略布局中谋划人大工作,找准工作突破口和切入点,不断提高工作的系统性、协同性和针对性,始终保持国家根本政治制度在少数民族地区绽放生机和活力,助推连山如期全面建成小康社会。
如何主动担当善作为?杨蔚宁表示,县人大及其常委会要以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,认真履行好党和人民赋予的使命职责,聚焦县委部署的大事、人民关切的要事、改革发展的难事,依法履职、担当作为。
一方面,要推进地方立法工作,落实五年立法规划。当前要重点抓好县有机稻产业发展条例的制定工作,继续做好县自治条例的修订和县森林资源保护管理条例的修正工作,有序推进立法预备项目的调研、起草工作。
此外,要发挥监督职能作用,聚焦法律法规实施情况、行政权和司法权行使情况、县委重大决策部署落实情况、涉及县域内改革发展稳定和群众切身利益的重大问题、预决算审查监督和国有资产监督等方面,促使监督工作有力有效。
连山共有全国、省、市、县、镇五级人大代表446名,如何调动他们依法履行职责的积极性,充分发挥代表的作用?杨蔚宁提出,要创新代表活动方式,建立健全代表履职制度,落实“双联系”制度,拓展代表联络站功能,建好用好代表联络站,积极推进代表履职平台建设。
为落实省、市人大常委会关于围绕城乡人居环境整治开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的部署,连山从7月起,组织本县五级人大代表,开展以“我为民、我履职、我行动”为主题的活动,围绕城乡人居环境整治召开一次主题活动动员会、制定一个工作方案、发放一份学习资料、开展一次人大代表调研走访活动,确保取得实实在在的成效。