未来五年，佛山怎么干？到2035年，有哪些发展目标？

　　12月17日，在中共佛山市委第十二届委员会第十一次全体会议上，佛山市委书记鲁毅受市委常委会委托，就《中共佛山市委关于制定佛山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》（下称《建议》）起草的有关情况向全会作了说明。

　　“建议稿起草组努力制定一份充分体现中央要求、紧扣省委工作部署、展现佛山特色、符合人民意愿的规划建议。”鲁毅介绍。

　　他表示，《建议》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把佛山未来发展放在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中进行思考谋划，紧扣高质量发展主题，对“十四五”时期佛山经济社会发展和二〇三五年远景目标作出谋划和部署。

　　《建议》提出了未来五年佛山经济社会发展的定位，即粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。

　　市委书记担任起草组组长▶▷

　　曾进行230多处修改完善

　　讨论、修改、通过佛山市委“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，是此次全会的主要任务。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是佛山进入新发展阶段，推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进的关键时期。起草好市委“十四五”规划建议，事关全市改革发晨大局，意义重大。

　　今年7月，佛山市委就成立了“十四五”规划建议文件起草组，由鲁毅任组长，市委副书记、市长朱伟任副组长，市直有关单位主要负责同志参加，文件起草组办公室设在市委政研室（改革办），在市委常委会领导下开展建议稿起草工作。

　　鲁毅介绍，佛山市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把编制好市委“十四五”规划建议作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决做到“两个维护”的具体行动。

　　同时，佛山市委认真贯彻落实省委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神，市委常委会多次召开会议就佛山“十四五”规划建议的指导思想、基本原则、目标定位、工作部署进行研究。

　　此外，佛山市委坚持发扬民主、开门问策、集思广益起草建议稿把加强顶层设计和坚持问计于民、问计于企结合起来，把调查研究贯穿始终。8月以来，鲁毅多次带队到各区、有关单位和企业开展“十四五”规划编制专题调研。朱伟多次主持召开规划编制领导小组会议。

　　期间，起草组征集了各区和市直各单位“十四五”时期的发展愿景，对各区、市直部分单位、镇（街）、企业和重大平台载体等开展了100多场次专题调研座谈，实地调研了广州、苏州、无锡、南通等省内外城市。

　　同时，起草组书面邀请市四套班子领导同志、五区区委主要负责同志和市部分离退休老同志就“十四五”时期的发展进行点题；广泛开展线上意见建议征集活动，广大市民群众踊跃参与，积极建言献策，共提出意见建议200余条。

　　12月上旬，建议稿印发征求市四套班子领导同志、各区和市各单位党组（党委）的意见，同时也征求了在佛山的党的十九大代表和部分市党代表意见建议。12月12日，鲁毅召集起草组成员专题研究修改建议稿。12月14日，建议稿第二次印发征求市四套班子领导同志意见建议。

　　鲁毅表示，起草组逐条梳理、认真研究，对规划建议稿进行了230多处的修改完善，做到能吸收的尽量吸收。12月15日，佛山市委常委会召开会议对建议稿进行研究讨论，经反复研究、不断完善，形成了提交这次全会审议的建议稿。

　　描绘2035年美好图景▶▷

　　制造业发展层次达到世界制造强国水平

　　记者了解到，《建议》阐述了佛山当前发展面临的新机遇新挑战，提出了佛山到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确“十四五”时期佛山经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。

　　“我国经济已转向高质量发展阶段，一些区域中心城市、省会城市首位度、城市能级不断提升，对高端要素资源吸引能力不断增强，国内同类城市比学赶超势头强劲，争先进位压力和难度增大。”《建议》提出，要清醒认识当前和今后一个时期佛山经济社会发展仍面临不少困难和挑战。

　　此外，《建议》还提出了一系列佛山存在的问题：产业结构不够合理，产业层次整体不高；创新生态体系不够完善，自主创新能力不强；全市统筹发展能力仍有待提升，资源碎片化、力量分散化、平台低端化等问题仍然突出。

　　另一方面，面向“十四五”，佛山也要深刻认识当前和今后一个时期佛山经济社会发展面临前所未有的机遇。《建议》强调，深刻把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，紧扣重要战略机遇期新内涵，深入实施创新驱动发展战略，加快推动传统产业转型升级，大力培育战略性新兴产业，为佛山经济社会高质量发展插上腾飞的翅膀。

　　下一个五年，佛山怎么干？“综合考虑国内外发展趋势和佛山发展条件，‘十四五’时期，必须紧扣党中央、国务院的重大战略部署，紧扣省委对佛山提出的重大要求，深化落实省委‘1+1+9’工作部署，形成佛山推进现代化建设的行动方案和施工图。”《建议》称。

　　紧密结合“国家所需、广东所盼、佛山所能、人民所愿”，佛山市委明确今后五年佛山经济社会发展目标定位是：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。《建议》强调，全市上下要紧紧聚焦这些目标定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，坚持“一张蓝图干到底”。

　　此外，《建议》还提出，到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。 《建议》展望二〇三五年提出，佛山经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，城市能级显著提升，成为科技创新和成果转化区域高地，创新型城市建设走在国内城市前列；高质量实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，制造业发展层次达到世界制造强国水平，成为为美好生活而制造的城市标杆。

　　促进国内国际双循环▶▷

　　打造新发展格局重要节点城市

　　在全会上，鲁毅还就《建议》提出的一些新要求和新举措进行了简要说明。“打造新发展格局重要节点城市”就是其中之一。

　　《建议》把打造新发展格局的重要节点城市作为佛山服务全国构建新发展格局、服务广东打造新发展格局的战略支点的重要工作进行部署。强调推动畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费升级，以高质量投资推动高质量发展，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　鲁毅说，佛山制造业发达，民营经济活跃，产品质量处于全国领先水平，是全国知名品牌示范区，中国驰名商标数量位居全国地级市首位，广东省名牌产品数量位居全省第一，完全有基础、有条件、有能力在构建新发展格局中发挥更大作用。

　　此外，《建议》还对“十四五”期间佛山全市全面深化改革工作进行了全面部署，要求打造更多体现时代特征和地方特色的改革品牌。

　　就此，鲁毅说，改革开放40多年来，佛山大胆改、大胆闯，取得了令人瞩目的辉煌成就。在建设社会主义现代化新征程上，推动佛山实现更高质量的发展，更好满足人民对美好生活的需要，要求佛山更加用好改革这个关键一招。

　　他表示，特别要提出的是，在“十三五”期间，佛山市南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区、顺德区获批建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。两个改革创新实验区以村级工业园改造作为突破口，示范带动全市村级工业园改造势如破竹，累计完成土地整理超13万亩，为全市高质量发展拓展了广阔空间。

　　鲁毅还就《建议》中关于“加快建设高品质现代化国际化大城市”的内容进行了说明。他表示，近年来，市委坚持以高水平规划引领城市现代化，推动建设高品质现代化国际化大城市取得明显成效。

　　而《建议》把城市空间重构和形象重塑作为重要工作进行铺排，要求充分把握国家加快新型基础设施建设、省委支持佛山建设生产服务型国家物流枢纽、佛山新机场选址高明等历史机遇，提出全面掀起扩大有效投资和项目建设热潮，构建“覆盖全市、通达湾区、联络世界”的国际化现代化一体化综合交通运输体系，全方位彰显宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市新风貌。