“深入践行新发展理念，加快推动高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化新清远新征程。”12月22日，中国共产党清远市第七届委员会第十一次全体会议召开。会议由清远市委常委会主持，清远市委书记殷昭举代表市委常委会，向大会作工作报告。

　　会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十一次、十二次全会决策部署，审议通过了《中共清远市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共清远市委关于深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神推动清远高质量发展的行动方案》，动员全市上下牢记嘱托、接续奋斗，奋力开启全面建设社会主义现代化新清远新征程。

　　会议指出，“十三五”时期清远市经济社会发展各项事业取得了显著成效，为“十四五”打下了坚实基础。面向未来，清远描绘了发展“蓝图”，明确了“施工图”“项目表”，打造成为融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园，力争在新一轮大发展中抢占先机。

　　全力决战决胜全面建成小康社会

　　会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在学思践悟中凝聚起奋进新征程的强大动力，坚决扛起奋进新征程使命担当。有针对性地补短板强弱项，努力推动清远实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。全面深化改革、全面扩大开放，加快推进广清一体化、破解城乡二元结构，持续推动消费升级、释放内需潜力，努力在用好两个市场、两种资源中塑造清远发展新优势，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。

　　会议认为，过去五年，面对大变局大变革大事件的深刻影响，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，清远市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委决策部署，全力决战决胜全面建成小康社会，经济社会发展各项事业取得显著成效。

　　清远高质量发展迈出坚实步伐，单位GDP能耗下降9.3个百分点，一般公共预算收入年均增长3%。广清一体化进入新阶段，基础设施、产业发展、营商环境一体化全面推进，中心城区扩容提质步伐加快，融入大湾区发展成效显著。

　　同时，脱贫攻坚取得决定性胜利、乡村振兴成效明显，12.4万相对贫困人口全部脱贫，261个相对贫困村全部出列；乡村振兴连续两年省考核位居粤北第一，国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设全面启动。

　　在生态文明建设方面，清远扎实推进，污染防治攻坚战成果丰硕，连山、连南成功创建国家生态文明建设示范县。改革创新取得新突破，地方机构改革顺利完成，16条农村综合改革经验上升为国家和省的政策，清远国家高新区进入全国百强，省重点实验室实现零的突破。

　　强化与“双区”软硬联通

　　“进入新阶段，开启新征程，实现现代化，动力从何而来？关键要更加凸显改革创新作用。”会议强调，清远要着力强化改革创新这一根本动力，推动更深层次改革，实行更高水平开放，不断强化创新核心地位，创造更多新“清远经验”。要积极打造新发展格局的区域节点，突出南北联通功能，提升供给体系质量，促进消费扩容提质，为全省战略支点建设提供支撑。

　　会议认为，清远毗邻大湾区这个人口超7000万、人均GDP超16万元的超大市场，完全有条件更好地融入新格局、借力新格局，实现高质量发展。要积极参与“双区”建设，持续推进“广清一体化”，推动与“双区”错位协同发展，强化与“双区”软硬联通。

　　清远将以广清一体化为主抓手，全面融入粤港澳大湾区。近几年，借助广清一体化，清远在参与“双区”建设中已经走在全省前列。进入“十四五”，将用好“双区”建设辐射引领效应，把推进广清一体化与参与“双区”建设相对接。

　　生态资源优势和“双区”发展需求将紧密结合起来。清远提出把生态优势转化为产业优势、发展优势，大力发展规模农业、科技农业、品牌农业，高水平打造“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”“茶罐子”，为“双区”提供高质量生态、文旅、康养供给。

　　与“双区”在软硬联通上，清远以推进广清基础设施一体化为重点，大力推动广清永高铁、广州地铁北延至清远等重大交通项目建设，全面融入“双区”“1小时交通圈”，逐步实现全方位、多层次、复合型基础设施互联互通，推动“硬联通”。以对接融入“湾区通”工程为突破口，加快建立与“双区”规则相衔接的制度体系，稳步推进营商环境、科技创新及民生领域政策互联互通，推动“软联通”。

　　会议指出，展望“十四五”，清远必须发挥好比较优势，把握好重点，强弱项补短板，才能实现更高质量发展。紧紧围绕清远实际精准发力，围绕距离大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好“三最优势”谋发展、围绕区域协调发展、城乡融合发展、生态保护和利用“三个探索”破难题、围绕重大任务、重大平台、重大项目“三个重大”抓落实，围绕安全、环保、效益“三条底线”提质量。

　　以扎实步伐奋进发展新征程

　　会议强调，要加快实施加强党的全面领导和党的建设，坚定不移推进全面从严治党；深化改革开放，加快推动高质量发展等高质量发展十大行动，以扎实步伐奋进清远发展新征程。

　　根据“十大行动”部署，清远将着力强化政治建设、组织引领、服务引领，坚定不移推进全面从严治党。高质量落实中央和省委部署的试点任务，深化破解城乡二元结构、“广清一体化”、高质量发展体制机制等重要领域和关键环节改革，大力实施“放管服”改革，加快推动高质量发展。推进广清基础设施、产业发展、营商环境、公共服务等一体化，高站位参与“双区”建设。

　　清远将推进制造业高质量发展“六大工程”，大力发展数字经济，做大做强现代服务业，建设现代化经济体系，促进战略性支柱产业、新兴产业集群发展，力争打造3—5个千亿产业集群。加快现代农业高质量发展，大力发展农村美丽经济，深入开展广清接合片区建设，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，深入推进民族地区高质量发展。巩固提升生态环境质量，建立健全生态环境和资源保护现代监管体系，推动绿色低碳循环发展。

　　在现代化基础设施建设方面，清远积极构建“六纵四横二联”高速公路网，强化供电供水供气保障，推进城乡基础设施互联互通，推动新基建提速发展，加速融入国内国际双循环。加快广清城际（二期）工程建设，推动广州地铁北延至清远，以及广清永高铁、厦昆高铁、肇清佛从城际线等项目建设，推动南部地区与广州中心城区形成“半小时通勤圈”。

　　会议强调，目标已明确，任务已部署，关键在落实，根本在党建。要加强党的全面领导和党的建设，为奋进新征程提供坚强政治保证和组织保证，要把“两个维护”贯彻到现代化建设全过程各方面、健全党的全面领导体制机制、打造忠诚干净担当的高素质干部队伍、狠抓基层党组织建设、持之以恒正风肃纪反腐。