“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,首次提炼了‘坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民’的伟大建党精神,号召全体党员在新的赶考路上努力为党和人民争取更大光荣。这为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。”
省发展改革委党组书记、主任郑人豪在接受南方日报记者采访时表示,经济工作是党的中心工作,省发展改革委作为综合经济部门,必须旗帜鲜明讲政治、抓政治,把伟大建党精神贯穿到谋划推动落实工作全领域和各环节。要立足新起点、把握新要求、担当新使命,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,持之以恒落实省委、省政府“1+1+9”工作部署,全力打造政治型机关、学习型机关、服务型机关、实干型机关,努力在新的赶考路上担当作为、走在前列。
谋划落实
打造新发展格局战略支点
南方日报:习近平总书记强调,要牢记“国之大者”。在落实国家重大战略、服务全国发展大局中,省发展改革委要如何担当作为、走在前列?
郑人豪:建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区是习近平总书记、党中央着眼于中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策,肩负着为全国全省现代化建设,建立健全更高层次的开放型经济新体制先行探路、引领示范的重要使命。省大湾区办设在省发展改革委,是我省“双区”建设的牵头部门。我们将始终心怀“国之大者”,坚定不移贯彻党中央战略意图,牢牢把握“双区”建设的初心和使命,提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,全力促进港澳更好融入国家发展大局。
一是紧紧抓住横琴、前海新一轮深度开发开放重大机遇,全力推进粤港、粤澳重大合作平台建设,“以点带面”推动“双区”建设取得新的进展。
二是深入推进三地规则衔接、机制对接和设施联通,加快建设“轨道上的大湾区”,深入实施“湾区通”工程,建设“数字湾区”,提升三地市场一体化水平,推动各类资源要素高效便捷流动。
三是加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,强化“两点”“两廊”空间布局,推动大湾区综合性国家科学中心建设起步成势,积极谋划推动一批新的重大科技基础设施,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
四是深入推进广州、深圳“双城联动”,支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,推动完善广州与深圳改革联动和工作衔接机制,纵深推进全方位合作,充分发挥引领作用。
南方日报:对标“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”重要要求,省发展改革委将如何履行职责,当好省委、省政府的参谋助手?
郑人豪:省发展改革委将切实践行习近平总书记赋予广东的使命任务,持之以恒落实省委、省政府决策部署,分析大趋势、研究大战略、协调大规划、统筹大政策、推进大项目,努力在走好广东现代化之路上作出新的更大贡献。
一是谋划落实打造新发展格局战略支点,扎实做好政策文件研究制定和推动落实,着力强化支撑、联通、撬动“三项功能”,打造规则衔接示范地、内外循环链接地、科技产业创新策源地、高端要素集聚地、安全发展支撑地“五个高地”,增创广东发展新的优势。
二是高标准高质量做好规划的编制和推动落实,切实把新发展理念完整准确全面贯彻到各项规划的编制和实施全过程,把高质量发展主题贯穿经济社会发展各领域全过程,支撑引领我省全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
三是前瞻性、战略性、系统性地谋划建设重大项目,在新型基础设施、重大产业集群、综合交通运输、现代能源水利、农业农村补短板、新型城镇化与区域融合发展等事关全局和长远发展的重要领域和关键环节布局建设一批牵引性、基础性、战略性项目,着力增强发展后劲、支撑高质量发展。
高质量推进
“一核一带一区”建设
南方日报:习近平总书记深刻指出,江山就是人民、人民就是江山。我们要如何践行以人民为中心的发展思想,着力解决发展不平衡不充分的问题,促进共同富裕?
郑人豪:城乡区域发展不平衡是广东的突出短板,省发展改革委将以高度的政治责任感和历史使命感高质量推进“一核一带一区”建设,推动“一核”“一带”“一区”在各自跑道上各展所长、各得其所。
一是优化区域发展政策体系,深入实施支持珠海、汕头、湛江等市发展的文件,落实国家特殊类型地区规划,进一步支持梅州等市加快老区苏区建设,支持韶关加快建设全国产业转型升级示范区。
二是以深化区域产业共建和民生社会事业帮扶为重点,加快制定实施新一轮对口帮扶政策和中长期规划。深入推进深汕特别合作区、广清经济特别合作区、深河产业共建示范区等建设,创新帮扶体制机制,推动“一核”“一带”“一区”之间有机联系和良性互动。
三是加快推进新型城镇化和城乡融合发展,健全基本公共服务均等化推进机制,构建基本公共服务标准化体系,稳步推动基本公共服务常住人口全覆盖,逐步缩小人均收入水平和公共服务能力的差距。
南方日报:省发展改革委是经济体制改革的牵头部门,我们要如何用好改革开放关键一招,协调推动重大改革、构建开放型经济新体制?
郑人豪:习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,中国大踏步赶上了时代。广东是改革开放的前沿阵地,我们将在新时代、新征程中高举改革开放旗帜,统筹推进更多创造型引领型改革和规则型制度型开放,推动改革与开放相互促进、相得益彰。
一是全力支持深圳实施综合改革试点,积极为深圳综合改革落地实施创造条件,建立完善改革经验复制推广的机制体制,及时在省内各市共享深圳改革经验,把辐射全省的改革效应释放出来。
二是深入推进要素配置市场化改革,推动改革政策体系落地落实,统筹抓好省级层面要素市场化配置改革试点,各有侧重地开展差异化探索,努力破除制约要素自由流动的体制机制障碍。
三是大力推动信用广东建设,实施信用分级分类监管和联合奖惩,深化“放管服”改革,加快推进“数字政府”建设,支持广州、深圳建设国家营商环境创新试点城市,持续优化市场化法治化国际化营商环境。
四是协调推进广东参与“一带一路”建设,谋划用好区域全面经济伙伴关系(RCEP)等重大机制,深化与东盟、日韩等地区务实合作。高水平办好国际咨询会等交流合作平台,持续做好重大外资项目跟踪服务,助力外资外贸高质量发展。