2020年12月29日，深圳海关企业规范管理示范基地暨稽查核查实训示范基地在宝安区正式挂牌投入使用。该基地的启用，有望进一步引导企业提升合规经营水平，促进企业良性经营发展。

　　宝安区以外向型经济为主，海关工作对于宝安区有很重要的意义。近年来，宝安区不断加强与深圳海关的联系配合，为企业打造市场化、法治化、便利化和国际化的一流营商环境。今年5月，宝安区签订了11项新产业新业态新模式发展合作框架协议，此次揭牌的示范基地就是纳入框架协议的重点项目，将成为推动宝安经济高质量发展的重要动力。

　　深圳海关党委书记、关长陈小颖，深圳海关党委委员、副关长涂琳，宝安区委书记、一级巡视员姚任，区委副书记、区长王立德，区委常委、区政府党组副书记、常务副区长蔡英权，区委常委、区政府党组成员、区委区府办主任孟锦锦等出席活动。

　　“黑科技”加持，每年可为2000家企业传经送宝

　　据悉，示范基地采取理论培训和实践操作相结合的方式，包括企业规范管理示范展厅以及稽核查实训体验室两大区域。

　　一走进基地示范展厅，映入眼帘的是一块块高清智能电子屏。企业答疑篇、海关稽查流程篇、企业权利义务篇、警示案例篇、政策红利篇5个方面十分清晰明了地呈现在观众眼前。该展厅利用激光投影及人屏互动的方式，展示稽查基本环节及主动披露、企业AEO认证、互联网+网上稽核查等政策红利，同时以案说法，强化企业红线意识，引导企业加强合规管理、规范企业持续合法经营，提升海关正面监管的社会服务效果。

　　实训体验室拥有多项“黑科技”加持。VR眼镜、智能手柄、5G网络等硬核装备应有尽有。借助强大的软硬件设备，该实验室可以通过综合使用VR技术、人工智能AI技术和沉浸式虚拟现实技术，高度还原海关稽核查实景，让企业人员仿佛身临其境参与海关稽核查的全流程。同时，通过人机交互等增强智能化互动体验，帮助企业经营人员直观提升合法经营意识、快速掌握相关法律法规。此外，实训系统还能借助5G网络设备实现多用户多地同时接受虚拟实训，大大提高实训效率。

　　据了解，该示范基地创新应用“全景还原企业生产经营场所、全程模拟海关稽核查作业流程、全面考评配合针对性指导”三位一体的实训体系，为企业进行多节点、全链条、多视角、全方位的实景指导，实现海关后续监管工作执法效能与社会效能的融合统一。预计每年可以为2000家企业提供沉浸式体验培训。
楼栋长队伍是社会治理的神经末梢，是营造共建共治共享社区治理格局的重要力量。如何将这种居民自治力量的功能与政府管理职能对接？宝安区网格部门历来重视发动广大社会力量参与基层治理，敢于创新尝试，楼栋长服务U站就在此情形下应运而生。作为民间自治组织，他们的身份更容易和居民“打成一片”，达到“做小事防大事”的效果。

　　楼栋长服务U站是宝安区网格部门将基层党建服务触角延伸到居民楼栋，打造市区共建基层治理深圳样板的一个缩影。去年10月，宝安区网格办印发《宝安区“楼栋长服务U站”创建实施方案（试行）》，以“自愿、服务、联动”为创建原则，以“全天候、全覆盖、零距离”为创建理念，在全区各城中村创建集“党建引领、邻里守望、疏导促和、社区资讯”的楼栋长服务U站。

　　“查找楼栋租赁、居家服务、防疫隔离等信息，弄清垃圾分类常识，学会消防安全知识，邻里一起习舞蹈、做插花、赏粤剧，遇见更文明的自己，寻找更美好的居住环境……”深圳市宝安区楼栋长服务U站已成为辖区居民的“第二个家”，有事没事都去坐坐，大事小情、家长里短，在这里统统都能化解。

　　目前，全区已建成并运行的楼栋长服务U站达28个。通过积极建设、引导楼栋长这支社会力量参与基层社会治理，宝安区网格部门不断创新机制，走出了一条突破基层社会治理管理难点的新路子，为打造市区共建基层治理深圳样板提供“宝安经验”。

　　▶党建引领

　　党建先行示范 共建和谐社区

　　作为网格化服务与居民自治相结合的志愿服务平台，宝安区街网格部门充分发动辖区党员、团员、青年工作者加入“楼栋长服务U站”建设，积极协调组织部门和社区党委，把党建引领引入城中村治理，探索构建“社区党委—城中村党支部—楼栋党小组”党的组织体系，健全完善城中村党支部、楼栋长分会、物业服务企业的联动机制。

　　目前，宝安区共设立10个楼栋长联合会、61个楼栋长联合分会，建立127个楼栋长服务点、28个片区楼栋长服务U站。楼栋长服务U站以“党建引领，邻里守望，疏导促和，社区资讯”为创建内容，努力增添社区居民的获得感、归属感、幸福感、安全感。

　　老李是松岗街道楼栋长联合会党支部党员，也是部队转业多年的老党员。在他带领下，松岗街道组建起了“和事佬”调解工作室，依靠自己多年来对基层邻里关系调解的经验优势，化解了不少基层矛盾，成为基层纠纷多元化解决的新的体现方式。

　　目前，新桥街道楼栋长联合会也成立了党支部，建立党员之家，发展入党积极分子，让辖区党员担当先锋模范有了用武之地，让辖区群众感受到党的温暖，成了凝聚人心的精神家园。“今天我在岗，有事我来帮”这句朗朗上口的标语成为了楼栋长党员服务岗的新“口号”。

　　据了解，宝安区各街道楼栋长联合会均已成立了党支部。宝安区街网格部门依托建立楼栋长联合会党建服务点、楼栋长服务U站、租客之家等楼栋长服务点，成立楼栋长疫情防控先锋队伍、“党员＋网格员＋楼栋长”先锋特巡小分队等聚拢楼栋长力量，提供疫情防控、情感纠纷调解、法律咨询服务等服务，将基层党建服务触角延伸到居民楼栋，并有效督促、引导出租屋业主、实际经营者主动落实主体责任。

　　▶近民亲民

　　有事就来“楼栋长服务U站”

　　“1，2，3……”随着李大姐的手掌在老人胸腔一上一下，晕倒的老人慢慢睁开眼睛。

　　福永街道凤凰社区楼栋长李大姐是租客眼中的“知心大姐”。在辖区里巡逻时李大姐碰到一位老人失去意识倒地，她立即对老人实施心肺复苏，把老人从生死边缘救了回来。这得益于楼栋长服务U站长统一组织的“急救知识”培训。

　　社区是社会治理的基本单元。楼栋长是社区居民的“贴心人”，依托楼栋长服务U站，他们成为连通社区与居民之间的纽带，发挥社区服务“信息员”“服务员”“办事员”的作用。

　　U站虽小，却解决了居民不少生活问题：夫妇俩发生争执，楼栋长主动上门协调；暑假“小候鸟”来了，U站把他们聚集起来开展活动；孩子走丢了，U站通过塔式宣传平台层层发布消息；而插花、烘焙活动、情绪管理讲座更成为居民生活中的日常活动……而在疫情期间，楼栋长出动1.7万人次为2.3万名居家隔离群众提供代购代送生活用品、上门送菜、垃圾收集、帮扶救助等租户服务工作。

　　记者走进楼栋长服务U站，大屏幕里正播放着安全知识系列短片，屋子里是聚精会神观看的居民。他们中有的是过来“打卡”的，有的是带着“任务”来看的。安全短片以浅显易懂、寓教于乐的形式，分批向出租屋居家“主力”人群普及出租屋管理政策法规、居家安全、治安防范等内容。

　　宝安网格办利用楼栋长服务U站，尝试打造宣传新阵地。将安全宣传、文明宣传、便民宣传、文化宣传融入到“楼栋长服务U站”，切实提高市民的安全意识、文明意识、法治意识、规矩意识。

　　有问题找楼栋长服务U站，这已慢慢成为一种习惯，U站成为居民的近邻、好友。

　　▶矛盾化解

　　提升居民幸福感安全感

　　原关外地区的宝安区，存在大量城中村，人员流动大、身份复杂导致社区矛盾呈现多样性。目前宝安有5.2万名楼栋长，其中党员405名，业主自兼楼栋长有2.02万名，二房东担任楼栋长有0.83万名，专（兼）职楼栋长有2.35万名。他们每天查租住人员信息，查消防隐患，查治安隐患，参与义警巡逻的工作职责，为维护社会稳定、促进社会和谐、构建平安社会，发挥不可或缺的作用。

　　在宝安，由楼栋长联合会牵头组建的“楼栋长＋网格员”义警特巡小分队的创新模式别有特色。每支小分队由2名网格员和4名楼栋长组成。每天有17支这样的小分队徒步大街小巷大力排查出租屋隐患，严防各类安全事故的发生，确保辖区平安稳定。

　　“作为楼栋长，我们要做到多看、多听、多留心，把‘细管’落实到位，努力创造邻里和睦、互助互爱的社区环境。”楼栋长党员老李表示，作为“楼栋长”，日常工作不仅要做好楼栋的安全防火防盗、治安消防、卫生巡查，还要充分发扬“祠堂文化”，化解矛盾纠纷，疏导心理障碍。楼栋有群众发生矛盾纠纷或困难的，主动疏导、调解、帮助，防止矛盾进一步激化。

　　当前，宝安区通过楼栋长服务U站共发现家暴和家事情感纠纷58宗、邻里纠纷11宗、租赁纠纷68宗、其他矛盾纠纷29宗，均得到妥善解决。同时，楼栋长队伍还协助协助破获案件数6宗，协助捣毁犯罪窝点2个，协助抓获犯罪嫌疑人16名。

　　新桥街道黄埔社区有11万人口，楼（栋）长协会分会长负责人表示，“以前很多消防隐患碍于熟人身份很难解决，或者解决了又回潮，有的拖了十年仍悬而未决。”他表示，现在通过U站楼栋长和网格员的工作，他们不需要应对各种熟人关系，问题自然迎刃而解决。

　　此前黄埔社区曾关停存在安全隐患的小加工厂，虽然经济效益会受到一定影响，但城中村安全指数、环境都得到提升。由于安全和环境的持续改善，黄埔社区成为街道天然气转换工作的试点。

　　“通过U站的日常工作，居民的安全意识得到了提升，认识到城中村环境好了，最终是自己获益。”黄埔社区的楼栋长老唐介绍，楼栋长们开展起工作来得到居民的积极配合。不少居民主动关心社区环境、消防安全，股份公司对工作积极出色的楼栋长给予评优奖励。社区运转形成良性循环。