报告内容摘要

　　支持企业加大研发力度。优化完善科技产业政策，按照“精准、刚性、高效”原则，聚焦研发投入、关键共性技术、产业链缺失环节，建立以研发投入为核心的科技创新动态跟踪机制，探索建立企业研发准备金制度。加快企业研发机构建设，推动研发机构5亿元以上工业企业全覆盖、3亿元以上企业达到70%。加强国家高新技术企业培育，总数达到3500家以上；推动“国高”向“规上”、“规上”向“国高”双向转型，新增“规上国高”企业200家以上。

　　——摘自区六届三次党代会报告

　　据了解，宝安区在2017年广东GDP十强区排名中超越黄埔区晋升到第五位。之所以发展势头如此迅猛，与宝安区成为全省拥有国家高新技术企业最多的区息息相关。近年来，宝安区大力引进和培育国家高新科技企业，2017年全区新增国家高新技术企业1355家，现辖区的国家高新技术企业总数达到3030家。为继续保持和巩固发展成果，接下来宝安区将通过优化完善科技产业政策，建立以研发投入为核心的科技创新动态跟踪机制，探索建立企业研发准备金制度，加快企业研发机构建设，加强国家高新技术企业培育等系列措施，支持企业在研发上的投入，从而促进企业创新能力、产品质量及产品核心竞争力提升等。

　　新修政策扶持 促进“创新引领发展”

　　目前，宝安正在实施的科技类政策为2016年8月在深圳市委市政府《关于促进科技创新的若干措施》的基础上，出台的《宝安区贯彻落实<关于促进科技创新的若干措施>的实施方案》（深宝发〔2016〕5号）和《宝安区贯彻落实关于促进科技创新的若干措施的实施方案相关政策操作规程》（深宝科〔2016〕65号）。

　　创新政策对于服务地区产业发展、促进增长方式转变具有重要作用。随着粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设的铺开，以及深圳加快建设国际科技产业创新中心，宝安也将深度参与其中，加快智创高地建设，以科技创新带动全面创新，推动经济发展动力变革。目前，宝安区科技创新局集中精力开展《宝安区关于创新引领发展的若干措施》的编制工作，突出重点、有的放矢，确保政策能精准对焦于宝安产业发展。区科技创新局有关负责人介绍，在编制政策的过程中，坚持三个原则：一是精准，抓住最核心环节予以扶持；二是刚性，设定好标准，减少评审环节；三是高效，设定的条件简洁明了，加快补助资金的下达效率。在坚持好这三个原则的基础上，围绕2018年中共宝安区党代会报告和宝安区政府工作报告部署，重点对研发准备金、国高、知识产权等8个方面开展了编制工作，力求通过政策引导、打造研发和空间“两个支撑”，加快扶持科技龙头企业、高成长高技术企业、科技中小微企业等“三个层次”的发展，在全社会激励形成浓厚的创新创业氛围。

　　提前实现目标 全面完成“大型工业企业研发机构覆盖”

　　产学研联合促进产业发展，这是高新科技企业成长必经之路。推动企业研发机构建设，可以从源头上解决企业研发人才紧缺、研发动力不足的难题。

　　“推动研发机构5亿元以上工业企业全覆盖、3亿元以上企业达到70%。”是今年宝安区加快企业研发机构建设的目标，围绕这个目标，宝安区科技创新局创新促进科集中精力全力推进。根据3月9日企业填报的初步统计数据显示，宝安区全面完成了“大型工业企业研发机构覆盖”工作任务，其中5亿元企业研发机构实现全覆盖，3亿元企业研发机构覆盖率达92%，规上工业企业研发机构覆盖率达44%。从3月11日起，市区街道各级统计部门将对企业填报数据进行审核，最终相关数据将由国家统计部门发布。

　　国高宣讲全面启动 力促再增“规上国高”200家

　　宝安区已经成为全省拥有最多国高企业的区，为在这良好基础上再上一层楼，今年宝安区将多方举措继续加大引进和培育国家高新技术企业。

　　目前，宝安区科技创新服务中心突出重点，精准谋划，建立国家高新技术企业培育库，将2100多家具备潜力的企业纳入培育库进行专门跟踪、专题辅导、专项提升。同时，进行创新思路、精准辅导，建立保姆式的国家高新技术企业培育服务模式。并于3月8日起，全面启动高新技术企业培育辅导工作，深入全区10个街道开展国家高新技术企业政策宣讲、咨询辅导活动，力争通过辅导让企业全方位了解产业政策对国家高新技术企业的扶持方向和支持强度，增强企业申报的意愿；此外，对潜力企业还进行“一对一”跟踪，帮助企业提升申报质量。全程跟踪、精准分析，打好国家高新技术企业培育的提前量；坚持目标导向，宝安区科技创新局开展国家高新技术企业培育专题调研，全面分析宝安区国家高新技术企业的成长潜力，为下一步开展精准辅导提供支撑；对于暂未达标的科技企业，积极帮助企业分析原因、找准对策，有针对性的补齐短板，为2018年的申报认定打好提前量。

　　宝安区科技创新局投资科负责人介绍，为了加快推进全区“国高”向“规上”、“规上”向“国高”双向转型，做大做强区国家高新技术企业的数量、质量，促进产业高端发展，由区科技创新局起草了《宝安区推进“国高”向“规上”、“规上”向“国高”双向转型工作实施方案》，选择一批科技含量高、成长潜力大、综合效益的企业，分级分类建立“国高企业规上化”、“规上企业国高化”动态管理培育库。通过强化科技金融扶持力度、支持企业拓展市场、开展领导挂点服务企业工作、抓好目标企业统计监测工作的方式推动规下企业向规上企业迈进，通过加强重点企业深度研究分析，强化目标企业诊断辅导工作，落实“企业按需点单、政府接单服务”的政策辅导新模式，对规模以上企业在申报国高的过程中存在的问题进行个性化辅导，推动规上企业向国高企业转型，力争今年新增“规上国高”企业200家以上。