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宝安在全省率先在重点污染源企业中全面推进环保主任试点工作

2017-11-30 21:59:40 来源:宝安日报

  宝安治水又出“新招”。昨天下午,宝安区企业“环保主任”培训结业典礼暨“宝安河务通”企业端开通仪式在区委区政府举行,为加快黑臭水体治理工作增添了新动力。据悉,宝安区环水局在全省率先试点“环保主任”制度,此次共有631名环保主任通过培训上岗,同时开发了“河务通”企业端APP平台,从而实现对企业和企业环保主任的一系列量化考核。这是宝安创新环保监管模式的又一重要举措。区委副书记、常务副区长郭子平参加了当天的活动。

  全省率先试点“环保主任”

  党的十九大强调要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,为下一步提升环境治理能力和完善环境治理体系指明了方向。

  宝安区治水提质工作因为底子差、起步晚、难度大,至今全区66条河流65条为劣五类水质,要在短时间内完成治理目标,任务极为艰巨。治水还要抓源头,有这样一组数据,全区工业企业3万家,重点污染源企业有631家,其中仍有不顾禁令冒险违规生产的企业,污染物处理设施工艺落后、处理能力不足、企业管理不规范,废水跑冒滴漏时有发生。

  如何探索具有宝安特色的执法模式,强化落实企业环保主体责任,宝安区环水局铁腕出击,在今年相继开展了茅洲河EPC治理,重拳整治黑臭水体,重炮打击小散乱污企业等行动。当前正在强力推进的环保专项执法“利剑一号”行动,截至目前已出动17112人次,排查企业10821家。

  看这样一组数据:今年以来,全区累计出动巡查执法人员49607人次,检查企业24380家次,环保违法立案共480宗,作出处罚决定书269份,罚款金额共计5921.631万元,比2016年全年处罚宗数增长5.9%,处罚金额增长119.5%,向市人居委上报黑名单的企业有50家。

  面对企业违规排放现象屡禁不止,宝安在加大执法力度的同时,也在积极探索引导企业增强守法能力和强化企业污染减排主体责任的有效机制。今年11月15日-17日,宝安区“环保主任”培训班第一批培训拉开序幕,共有来自新安、西乡、航城、福永、福海、石岩街道222家在管重点污染源企业的“环保主任”参加,一位企业代表说,近年来环保处罚力度不断加大,新形势下企业也必须要转变观念,以前临时抱佛脚做表面功夫已经难以生存了,通过这次学习培训可以让我们更好地履行企业主体责任。这项工作非常及时、非常必要。

  日前,《中国环境报》头版头条向全国宣传宝安做法,并发表评论文章指出,宝安区试点“环保主任”制度,就是在帮助企业理顺环境管理机制,提升内在治污动力。别小看这类“小”创新。很多情况下,这类创新恰恰抓住了问题的关键所在,具有很强的针对性和可操作性。而且,如果开展得好,真能提升企业治污的主体责任意识。

  治水激活企业“细胞”

  压实企业治污主体责任,外部压力不能少,内在动力也不能缺。推行“环保主任”制度,旨在帮助企业理顺环境管理机制,提升内在治污动力。

  在当天下午的活动中,吴殷、徐灵华等10名“环保主任”培训班优秀学员被表彰通报。据悉,本次“环保主任”培训共分三期,每期安排3天的培训课程,共有631家重点污染源企业的环保主任参加了培训,结业考试通过率达100%,并涌现出一批优秀学员。

  “环保主任”培训班都上了哪些课程呢?据了解,企业环保主任工作并无现成教材可以使用,区环保水务局制定了《宝安区“环保主任”培训系列教材编制工作方案》,邀请了深圳市环境保护方面的专家组成编写教材工作小组,编写《企业环保基础知识》《涉企常用环保法律法规汇编》《环保违法典型案例汇编》。

  培训采取授课+考学的模式,确保了每期培训紧张有序。同时,该局还邀请了李绍峰等专家学者及局相关科室业务骨干,就当前的主要环境问题、相关法律法规文件、污染物的处理、企业面临的环境风险和环境应急管理等环保基础知识进行了系统的教学,并对环保主任的工作和职责做了详细的解读,确保参训学员重点掌握“环保主任”相关要求和业务知识,了解相关环保应急管理和环境安全风险防患等方面知识,并能在较短的时间内能做到一专多能。

  “我们都生活在同一城市,共同呼吸,共同命运,我们有什么理由不为我们的生活环境做一份贡献呢?”来自“环保主任”第三班的学员黄维刚说,培训结束回公司后,我们要坚决贯彻落实环保的法律法规,加强环保的宣传教育,改变老板对环保的认识,加大对新材料、新技术、新工艺的投入,清洁生产,承担社会责任。同时举行专场的环保培训活动,让环保意识融入到每位员工的心中。

  量身定制“宝安河务通”企业端APP

  “宝安河务通”企业端也于昨日正式开通,并开展了相应的操作培训。为切实搭建起环保部门和企业之间的快速沟通交流桥梁,区环水局专门组织研发团队,以最快的时间开发了“河务通”企业端APP平台,可以说是专门为“环保主任”量身定制。

  在“宝安河务通”APP上开发企业端,既让企业有专人承担企业内部的环保管理职能,又让环保主任有专门的“武器”让企业职责落到实处。据了解,“河务通”为每个企业设置了独立帐号,并设计了勾选式的企业生产状况填报表单,企业环保主任要定期通过“河务通”上报生产经营及产污治污状况,监管部门可第一时间审阅该上报信息并针对问题企业开展核查,以实现对企业和企业环保主任的一系列量化考核。同时,监管部门可通过该平台实现管理信息和新闻动态的实时发布,让企业及时了解最新的法律法规、政府管理方针和政策,促进企业建立环保自律制度,提升企业守法经营意识与水平。

  区环水局党组书记、局长李育基表示,该局要在成功试点的基础上,以点带面,全面推进全区环境保护管理模式的转变,并向纵向深入,切实推进生态环保工作,努力在绿色发展上走在前列,为环保管理体制改革提供支撑。

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网