2009年1月8日《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》在北京正式公布。深圳的功能定位是：全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市。确定深圳为国家综合配套改革试验区。中山至深圳跨珠江口通道被纳入纲要。