2008年9月2日，深圳出台《深圳市工业区升级改造总体规划纲要（2007—2020）》，以及《加快推进我市工业区升级改造的工作方案》《深圳市工业楼宇转让暂行办法》《关于进一步完善我市产业用地出让工作的意见》等系列文件，解决企业用地难问题。