勇担重任 探索健全海防打私机制

　　“道路封控、空中侦察、警车截停、船艇合围……”2020年12月25日下午，大鹏新区南澳双拥码头警笛阵阵，一场打击走私偷渡违法犯罪分子的联合围捕行动正在紧张上演。这是大鹏新区海防打私委牵头组织开展的一场针对走私偷渡违法犯罪的实战应急拉动演练。演练现场，大鹏公安、海警、海洋综合执法、盐田边检、大亚湾海事局、南澳办事处等多部门参与。

　　▲2021年1月27日，大鹏新区海防打私第四次集中清查行动。

　　“在边防体制改革的大背景下，我们成立了护海队，兼顾日常巡防值守、犯罪打击、与其它海上部门联勤联动等职能。”护海员大队负责人熊衍庆介绍，2020年初，原龙岗边防大队23名官兵划转至公安分局后，大鹏分局针对新的任务和形势审时度势，在全市11个分局中第一个设立了由分局领导直接分管、由原边防大队业务骨干组成的海防打私机构，即护海员大队，负责统筹分局海防打私工作，同时也作为统筹协调大鹏新区海防打私工作的临时机构。

　　2020年5月12日，大鹏新区召开海防与打击走私委员会第一次会议，率先在全市区一级正式成立海防打私委及其办公室和护海员大队。护海员队伍的正式启动，有效缓解了大鹏新区涉海执法力量不足的压力，其在开展设卡查缉，涉走私、偷渡违法犯罪活动线索收集、上报，涉海基本要素信息登记造册、海防、反走私、反偷渡宣传教育等多项工作中发挥重要作用。

　　▲深圳市大鹏公安分局护海员大队揭牌仪式现场。

　　目前，在大鹏新区海防打私委的组织领导下，在护海员大队的统筹协调下，各成员单位通力协作，并在机制、运作模式等方面进行了大量的探索创新。联席会议、数据共享、信息交流、联巡联勤、联防联控、案件协办等工作机制得到实战检验和完善固化，各项工作也进入快速发展阶段。

　　主动出击 打击犯罪屡立战功

　　为进一步遏制辖区各类涉海违法犯罪，持续强化反走私、反偷渡高压态势，自分局护海员队伍组建以来，持续开展海防打私集中清查行动、涉海违法犯罪专项打击、组织边海防应急拉动演练、推动智慧海防系统建设等，多措并举护航大鹏沿边沿海区域及深港边界水域平安稳定。

　　据熊衍庆介绍，护海员大队现有141人，下设5个护海员中队，并制定了相应的管理制度，同时配备8艘工作用艇和22部电瓶巡逻车，全天候对辖区沿边沿海实行网格化管理。

　　2020年，大鹏分局破获一宗特大偷渡走私案，对犯罪团伙全链条打击，抓获70余人。“案件源头是护海员日常工作中发现的线索，通过对相关可疑人员的深入调查，最终找到突破口，并成功破案。”熊衍庆介绍。受疫情影响，一些水客无法通过关口带货，便开始尝试海上偷渡走私。护海员的日常走访巡查，再狡猾的不法分子还是露出了蛛丝马迹。

　　2021年4月2日，大鹏警方雷霆出击，在深圳、东莞、惠州等地同步展开收网行动，打掉了一个组织他人偷越国边境的犯罪团伙，抓获团伙骨干成员和“蛇仔”共10人，缴获作案船只、车辆、手机若干。抓捕行动前，大鹏警方根据线索，掌握到一个以组织人员跨越深港边界水域偷渡至境外的犯罪团伙。在相关部门的大力支持下，大鹏警方深入分析研判，迅速摸清了该团伙成员详细信息及活动情况，并一举将该团伙全部抓获。

　　护海员大队成立以来，创新多警种联合、跨部门协作等打击模式，先后破获偷渡走私案件11宗，刑拘78人，案值达1.5亿元，尤其是抓获了一批混迹大鹏本地，以经营餐厅、民宿、旅游公司为幌子，从事海上走私违法活动的犯罪分子，有力震慑了该类违法犯罪。

　　强化责任 严密筑牢边海防线

　　▲打私办民警许海健协同南澳社区网格员检查畲吓码头渔船停靠情况。

　　在日常实战工作中，护海员队伍常态化工作机制从无到有，不断摸索，总结出许多优秀的经验做法。在统筹推进防疫情海上输入方面，护海员大队打造“港澳流动渔民防疫检测月亮湾模式”，出台“报备登记、指定码头、分类施策、定期检测、网格纳管”的管控措施，加大对流动渔民的排查力度，实现海上疫情“零输入、零感染”，被上级部门高度肯定并全省推广。在打击防范方面，大队梳理出了辖区走私偷渡等违法犯罪活动易发高发的16条重点线段和37个重点部位，先后组织开展“清港清湾”、海防打私清查等清理整治行动8次，查获“三无”船只107艘。同时，拆除乱搭乱建码头及设施9处，对6个重点码头进行围合管理，对15个“野沙滩”和易上岸下海点加装围挡4.5公里，并在17个重点海滩、靠岸点聘请保安员进行定点值守，对6个主要入海河涌设置物理隔离设施,每天派出270余名防控力量开展不间断巡逻和固定设卡，显著提升了沿海沿边防控能力。

　　为进一步管好、用好这支队伍，大鹏新区海防打私办、大鹏分局还根据各自职责，定期对护海员队伍进行岗前培训、业务指导和督导检查，定期汇总、通报队伍履职、管理使用等情况，并将其作为护海员调配、岗位任免、绩效、奖惩的依据。

　　▲2021年4月8日，大鹏新区海防打私第六次集中清查行动。

　　“尽管取得了一些成绩，但还有很多工作需要进一步完善改进，我们这支年轻团队始终将以满怀的激情，认真履职，站好每一班岗，完成好每一次巡逻防控任务。”熊衍庆说。接下来，大队将在机制完善、智慧海防等方面继续探索，让护海员大队的力量更加壮大，进一步严密筑牢大鹏新区的边海防线。

　　团队档案

　　深圳市公安局大鹏分局刑警大队（护海员大队）职责是预防和打击偷渡、走私等违法犯罪，维护辖区安全稳定。2020年以来，大队多次成功侦破走私、偷渡大案，将盘踞本地的走私偷渡团伙连根铲除。自组建以来，大队先后荣立集体三等功5次，2020年被评为“全市优秀公安基层单位”。