干部群众关心的理论问题

　　小康是一个充满传统文化色彩的概念。据考证，小康一词最早出自《诗经》，其中有“民劳亦止，汔可小康”。意思是说，人们有劳有逸，日子就能好过。后来儒家把比大同社会较低级的一种社会称之为小康。按《礼记》的描述，所谓大同社会就是“天下为公”，“人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的理想社会。而所谓小康社会则是“天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己”，人们能维护中等生活水准的社会。对历朝历代广大贫苦农民来说，“大同”只是美好而无法实现的梦想，过上小康日子，才是他们现实可行的奋斗目标。由此看来，小康概念源远流长。那么，党的十六大提出全面建设小康社会，具有什么新的含义呢？

　　1979年12月6日，邓小平会见日本首相大平正芳时，把人均国民生产总值800至1000美元、低于发达国家现代化标准的“中国式的现代化”称之为“小康之家”、“小康的国家”。到了1984年3月21日，他在会见另一位日本首相中曾根康弘时，又把这种“中国式的现代化”称之为“小康社会”。他还指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。”后来邓小平又提出分三步走实现现代化的战略设想。1987年10月，党的十三大正式将实现小康确定为“三步走”发展战略的第二步目标。1992年，党的十四大又根据国际国内形势的新发展，提出提前实现国民生产总值“翻两番”的目标，到20世纪末使我国国民经济整体素质和综合国力迈上一个新台阶，人民生活由温饱进入小康。

　　经过全党和全国各族人民的共同努力，当人类社会跨入21世纪的时候，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。改革开放20多年来，特别是党的十三届四中全会以来的13年，我国国内生产总值年均增长9.3％，经济总量已由世界排名第10位跃升到第6位；市场化取向的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步确立；开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成；科技教育和各项社会事业全面发展，可持续发展能力进一步增强。可以说，这13年，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。千百年来困扰着中国人的吃饭问题，在中国共产党的领导下得到根本解决；祖祖辈辈关于小康生活的梦想，今天已经开始成为现实。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。

　　党的十六大提出全面建设小康社会的目标，就是建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓更高水平，就是在优化结构和提高效益的基础上，用大体20年的时间，国内生产总值比2000年翻两番，达到4.3万亿美元，人均超过3000美元；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制。所谓更全面，就是经济、政治、文化全面进步，社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代化国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。所谓发展比较均衡，就是使工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，人与自然更加和谐，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。这是新世纪中国特色社会主义事业伟大实践的新起点，是亿万人民现代化建设进程中的新目标。

　　全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。要完成好这个主要任务，我们就要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略；全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；健全现代市场体系，加强和完善宏观调控；深化分配制度改革，健全社会保障体系；坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平；千方百计扩大就业，不断改善人民生活。

　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。我们必须在加强物质文明和精神文明建设的同时，加强政治文明建设，并使政治文明与物质文明和精神文明协调发展。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

全面建设小康社会，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。