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深圳全市首批电子印章在南山应用:有望演化为“数据生命体”

2021-03-05 17:14:00 来源:南方+

  3月4日,百年传承(深圳)贸易有限公司通过全流程网上申报的方式,完成了“从事出版物零售业务变更申请”业务的申请、受理、审批、制证在内的全部办事环节。

  该次申报成为深圳全市首批电子印章的政务服务应用。南山区在办事体验、审批速度方面的用户口碑越来越好,也标志着南山政务服务模式从“秒批”“无感申办”之后新的体验升级。

  传统政务服务流程向数字化、网络化、智能化的在线政务服务体验转型的过程中,对政务服务内容、载体、介质的数字化是其中最为重要的一环。同时,由于每一份办事材料、表单、印章、签名等都包含了丰富与确定的价值、意义和权利,其安全性也需要重点考虑与确保。

  2021年2月,深圳市市场监管局、市发改局、市公安局、市政数局联合下发《关于做好全市商事主体电子营业执照和电子印章推广应用工作的通知》,要求在政务服务领域全面用章,在商业领域推进用章。

  作为深圳电子印章政务应用试点,南山区快速联合各审批部门梳理了包含宣传部、文体局含出版物许可、演出等一批62个电子印章应用试点事项。

  南山区政务服务数据管理局负责人介绍,该区推出的电子印章服务不只是提升了公众和企业的办事便捷性,同时,通过扫码签章、刷脸授权、系统验章等环节应用,在办事需求与审批要求之间建立了一道新的“安全阀”。

  相比于肉眼对传统纸质印章的甄别与核验,基于电子印章数据库加密与认证机制的智能化核验,可以更快地提升办事审批速度与服务体验,全程留痕的验章模式可以使整个审批流程更规范。

  从南山区电子印章的具体应用来看,在用户侧主要包含五项流程和功能,即申请、领取、授权、扫码签章、查看我的印章,企业法人仅需一部手机,即可在线上完成印章领取。

  在传统政务服务视野下,“印章”无论对于行政审批部门还是企业机构都是权力的象征,但由于其实体化、易仿造、弱流动性等特征,也限制和固化了社会创新与企业创新的天花板。

  有业内专家认为,电子印章的本质是利用了互联网的连接、加密、可复制等特征,成为一个可流动、可沉淀并具有安全属性的数据携带载体,使原来代表“唯一性”的“数据绝缘体”变成了“数据生命体”,比如可以从电子印章的应用频次、范围、授权人、签章人等数据沉淀,进一步提升企业服务质量以及为企业运营提供可供追溯的依据。

  随着电子印章的使用频率和场景的不断丰富,除了成为一种数字空间的信用背书之外,还可能成为企业数字化运营的一种数字权益,综合反映一家企业的对外影响与资信价值。

  辖区拥有183家上市公司的南山区,在数字政务服务创新的探索与突破一直走在全国前列,并逐渐在政务改革与企业需求的互动之中,形成了自身的创新节奏,实现数字政府建设与数字经济发展的相互促进,电子印章的率先探索与实践即是典型案例。

作者:张光岩

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网