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南山:从“单项冠军”迈向“五项全能”

2020-08-18 14:37:41 来源:南方日报

  斑驳的城墙,方砖石板小路,充满岭南特色古色古香的建筑……作为1700年前的沿海地行政管理中心,南头古城如今身处广东经济最发达的区域——南山。被现代化高楼包围的古城,随着本月南北街道的改造完成,将绽放深圳设计之都的时代魅力。

  站在南头古城的城墙之上,向东眺望,腾讯大厦闪耀着科技园的蓬勃生机;向北,西丽高铁新城的建筑工地热火朝天;向南,曾经的一片汪洋如今已经建成深圳湾超级总部基地。

  作为时代的先行者,南山从来都不缺乏担当先锋的勇气。一年来,在争当建设中国特色社会主义先行示范区先锋的道路上,南山坚持以“3+3”战略示范工程为平台,以任务清单为抓手,以重大项目建设为落脚点,全力推进社会主义先行示范区建设,在“第一程”中不断奔跑。

  在捧回多项重量级大奖的同时,多个战略重大工程也取得重要进展。更可贵的是,南山在GDP站上6000亿元大关的高位时,依然在2020年上半年取得了2.5%正增长的成绩。以创新驱动为动力的经济强区正在朝着高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展的先锋五大目标持续发力。

  “3+3”重大项目挺起高质量发展脊梁

  作为事关全区根本性、基础性、长远性发展布局的“3+3”战略示范工程,是南山推动先行示范区建设的主战场。

  曾经总面积约85平方公里、占南山区域面积约一半的北部片区,与南部相比发展极不均衡。这一片区相比南山中心城区,受制于生态红线、水源保护、历史遗留问题等,成为后发地区。过去这一年,借助双区驱动建设契机,南山北部城区“破茧成蝶”,迎来高质量发展阶段。

  南山区三大战略工程中的两项西丽湖国际科教城、西丽高铁新城都位于北部片区;此外,南山全力推动该片区智园、智城、智谷等优质产业空间建设,引入成长性高的人工智能、生物医药、数字经济领域的优质企业,从后发地区到新动能的传奇故事正在上演。

  目前,西丽湖国际科教城城市设计正在进行修改完善,争取今年9月份完成;部省市共建方案,争取今年12月完成。北京大学国际校区和香港大学深圳校区持续跟进洽谈,全力争取落户。西丽高铁新城持续推动枢纽及沿线土地整备,配合完成高铁新城城市设计、建筑设计、路网设计方案深化,力争今年年底正式开工建设。

  同时,继续完善深圳湾CBD版图,打造展示深圳滨海城市总部经济实力的窗口,配合推进深圳湾超级总部基地中央绿轴建设。三大示范性工程深圳湾文化走廊、蛇口国际海洋城、南山创新大道也在有条不紊推进当中。

  除了推进《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2019—2025年)》中涉及南山区的工作外,南山还积极梳理与经济社会发展基础和条件相适应的重大改革项目。在南山,高新区密集的高新技术企业为华为构建生态体系提供有力的支撑。过去一年,南山大力推动建设华为鲲鹏产业示范区,开展《推进落实〈南山区政府—华为技术有限公司联合发展鲲鹏生态战略合作协议〉工作方案》编制工作,完善“一中心两基地”建设、使用及运营方案。启动新一代信息技术应用创新需求调研,多形式开展区内企业对鲲鹏系列产品需求摸查,推动华为鲲鹏开展全市金融国产化攻关。

  法治探索多项可复制经验勇闯无人区

  小区电梯出故障,自来水水质变坏,小餐馆后厨操作不规范……这些影响居民生活质量的微小事件,当“身在其中”的居民还没有意识到,远在社区之外的社区管理者已经收到报告,并着手处理。这是南山街道南园社区通过“大数据+移动警务”打造智慧社区,开启新技术引领下社区治理的新路径。

  一年以来,南山在法治领域不断探索,取得了多项国家级荣誉。

  作为全市唯一试点,打造的跨部门网上办案平台取得阶段性成果。以科技创新闻名全国的南山,通过科技赋能,打造了一个具有南山特色的办案平台,持续深化政法智能化建设,为加强治安防范、打击刑事犯罪、创新社会治理提供强有力的决策支撑。

  全面提升法治建设水平,全力创建法治城区示范,南山去年获评全市唯一“全国‘七五’普法中期先进区”,表彰南山区在推动宪法学习宣传实施、创新普法工作模式、打造普法特色品牌、推进法治文化建设方面成效明显。

  持续探索建设国际一流营商环境,“无感式服务”让企业专心干事创业。推进精简审批事项、审批程序、审批时限,行政许可事项即办率从18.1%提高到了61%。建筑施工许可、固定资产投资项目节能审查、城市更新项目等相关审批、医疗机构设置审批、市容管理审批、企业职工养老审批、首次申领发票、政府采购、社保、教育、获得水电气、户政服务等办事流程全面精简优化。

  南山是经济大区、科技强区、创新高地,辖区企业知识产权服务需求较大。南山区推进知识产权综合管理改革成为一大亮点,规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。首期知识产权证券化产品“南山区—中山证券—高新投知识产权1期资产计划(疫情防控)”成功发行,首只知识产权ABS产品成功放款,二期产品已完成合作签约。与深圳证券交易所知识产权和科技成果产权交易中心筹建工作组开展座谈,并协助深交所筹建组进行前期调研。

  可持续发展深入血脉屡获国家大奖

  过去一年,南山区从文化、民生、生态环境等方面入手,把经济社会发展的成果转化为辖区群众可触可感的幸福。从改革开放的先锋城区,到民生幸福的标杆之地,一幅民生幸福的新画卷正在徐徐展开。

  上月揭晓的高考榜单中,南山区取得耀眼成绩。高考三率保持高位,高分优先投档率(重点率)在50%以上,本科率93.65%,专科率100%,南山学子人人有大学上。2名学生以优异的高考成绩及高校自主招生考试加分,被清华大学提前预录取。特色教育结硕果,预期全区将有40余名考生被中央美院、中国美院、中国传媒大学等顶尖院校录取。据不完全统计,还有56名学生收到了国外著名大学的录取通知。

  在首轮三级公立医院绩效“国考”中,华中科技大学协和深圳医院(南山医院)名列A级。考核从医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价四个维度,26个国家监测指标进行了考核评价,南山医院以771.2分的成绩位列118名,跻身前列。

  如今,南山民生微实事项目已深入人心,成为南山居民习以为常的身边事。南山15家农贸市场纳入升级改造,全区建立智慧农贸监管中心平台,集成全区农贸市场智慧设备即时数据接入,实现区、街道、市场三级智慧管理,届时南山的农贸市场将颜值与智慧并存。

  如果说,令人瞩目的经济发展成就、源源不断的创新动力是吸引人才来到南山的主要原因,那么文化特色则是留住人才的重要软实力。在南山,通过持续建设、稳定投入,建成了以南山图书馆、南山文化馆、区文体中心、南山博物馆为核心,以街道文体站、街道文化广场、社区图书馆、社区舞台为基础阵地的公共文化设施网路。

  不久的将来,南山区将增添大型文体设施——以深圳歌剧院为代表的深圳十大文化设施,有三个落户南山。其中深圳歌剧院项目已启动建筑方案国际招标,年内开工;深圳湾广场“两馆一轴”(深圳创意设计馆、科技生活馆和商业文化发展轴)已正式开工。

  南头古城、华侨城创意文化街区、蛇口海上世界等深受市民喜爱的街区,被列入深圳十大特色文化街,也迎来全面升级。本月底,十大文化街之首、承载1700年历史的南头古城将重新开街迎客。南山区的文化发展让老百姓享受到经济发展的成果,增强了幸福感、获得感、参与感。

  过去一年中,在践行社会主义先行示范区建设中,南山区屡获殊荣。其中,最珍贵的一个奖项正是被生态环境部评为第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,这是唯一一个高度发达中心城区获此殊荣。

  南山有别于利用良好自然生态环境发展生态旅游绿色农产品来打造“金山银山”的路径,而是依托良好的“绿水青山”资源打造宜居宜业的城市生态环境,吸引高端企业、高端人才入驻,从而发展“金山银山”,并进一步反哺“绿水青山”,提升居民收入及居住环境,探索一条中心城区绿水青山转化的新路径。

  城市因水而美,产业因水而兴,市民因水而乐,围绕纵贯南山全境的大沙河,南山下足功夫。去年年底,全长13.7公里的大沙河生态长廊以全新面貌正式开放,曾经远远就能闻到异味的河体,如今成了南山市民休闲、娱乐、健身、亲近自然的好去处。去年以来,大沙河整体达到地表水V类标准或以上,提前一年达到水环境功能区划要求,成为深圳治水标杆,成为南山崭新的生态亮丽名片。

  “所当乘者势也,不可失者时也。”新时代为深圳创造重大历史机遇,在奋力跑好建设中国特色社会主义先行示范区第一程中,南山紧紧围绕着高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展五大目标不断探索,以创新驱动为引领,不断贡献南山的智慧与力量。


作者:何可人

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