时间的意义，不仅在于长度，更在于见证。

　　2018年，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》正式出台，提出用3年时间全面打赢脱贫攻坚战。

　　按照广东省、深圳市统一部署，南山区对口广东连平、广西百色市田阳区和德保县、西藏察隅、江西吉安、黑龙江双鸭山、哈尔滨南岗区、新疆喀什等6省(区)8个地方。

　　今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。从打响中国改革开放“第一炮”，到对口6省（区）8地，南山区以先行示范标准，3年不懈努力，在决战决胜脱贫攻坚的道路上，南山“智慧”交出一份共同富裕奔小康的精彩答卷：

　　近看广东、广西，南山区对口帮扶的连平县27个省定贫困村全部验收出列，贫困村“后队变前队”目标基本实现；东西部扶贫协作的田阳、德保，分别于去年4月和今年5月提前“脱贫摘帽”，年内所有贫困人口将如期实现脱贫。

　　放眼中国，江西吉安（深圳）产业园南山示范园二期项目正稳步推进。几千公里之外的西藏林芝，华侨城南山国际汽车营地成为当地网红打卡地；东北黑龙江，南山区与哈尔滨南岗区在科技产业园战略协作进展顺利，与双鸭山市共建的冰上运动中心，正成为当地冰雪运动爱好者的好去处；西北的深喀科创中心，被誉为深圳援疆“五朵金花”之一。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。南山区作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地，打破旧有合作模式，域外移植活跃创新基因，高质量发展外溢效应凸显，“南山智慧”正源源输出，放大“1+1>2”协同效应，辐射和带动8地能力越来越强，形成共同发展、共同富裕的澎湃动力。

　　挂牌督战做深做实 全力帮扶舍得投入

　　“没有南山区帮扶，我们想要脱贫致富很难。”说起对南山区扶贫的评价，连平县忠信镇大陂村村民黄仁辉竖起大拇指。

　　老黄家庭收入主要靠种植两三分地的火蒜卖钱。想扩大火蒜种植，每斤10元左右的蒜种令他望而生畏。南山区帮扶出资将蒜种送给村民，老黄将种植面积扩大到1亩多，仅此一项每年增收6000多元。

　　3年扶贫攻坚以来，6省区8地许多像黄仁辉一样的农民，生活正变得越来越好，致富路上越来越有奔头。南山区委、区政府勇当广东对口帮扶排头兵，锚定脱贫攻坚目标任务，举全区之力，因地制宜，精准施策，扎实推进脱贫攻坚，为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚贡献“南山智慧”。

　　按省、市部署，南山区建立了区领导挂牌督战机制，全区党政领导干部率先垂范，带头开展结对帮扶工作，充分彰显南山担当。

　　在南山区对口扶贫协作动员会上，南山区委、区政府主要负责人发出最强的动员令，强调扶贫工作是必须不折不扣完成的政治任务，南山要真心真情精准施策，全力帮助贫困地区脱贫摘帽，为2020年打赢脱贫攻坚战作出南山应有的贡献。

　　区委、区政府、区人大、区政协等部门负责人多次到6省区8地调研对口工作，推动一个又一个惠民项目在当地落地生根、开花结果。南山区各扶贫协作部门与当地政府积极对接、互相配合，在产业共建、招商引资、社会民生、干部培训等方面多层次、多渠道合作，因地制宜，带动百姓脱贫致富，助推当地经济社会发展。

　　以对口帮扶连平为例，南山区59个单位与帮扶村全面结对，区领导挂点到村，机关干部挂点到户，派驻干部全部驻县、驻村，精准脱贫效果明显。

　　资金保障是扶贫取得实效的关键。南山区用心算好扶贫账，资金用在“刀刃”上。自2016年全面启动对口帮扶工作以来，南山区财政共投入各类帮扶资金9.85亿元。同时，发动社会爱心力量，为贫困地区募集善款，夯实脱贫攻坚的资金基础。

　　截至今年4月，南山区向田阳财政援助帮扶资金1.885亿元，共实施安全饮水、育苗产业、扶贫车间、贫困村基础设施建设等项目，惠及贫困村61个，贫困人口3.8万余人；向德保援助帮扶资金1.885亿元，开展粤桂桑蚕示范园项目、粤桂柑橘示范基地和粤桂高山油茶基地等产业项目，建成南山小学等项目，涵盖全县89个贫困村，受益建档立卡贫困人口7.1万。

　　目前，南山区外派44名扶贫党政干部，扶贫足迹遍布广东、广西、新疆、四川等边远贫困地区。这些干部察实情、出实招、办实事、解难题，与116个贫困村建立结对帮扶关系，支援田阳、德保专业技术人才142人次，为脱贫攻坚注入“智动力”。

　　产业引领巧解发展难题 政企携手谱写致富新篇

　　产业是脱贫之基、富民之本、致富之源。产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助村民就业的长远之计。

　　西藏林芝市多布村，一顶顶白帐篷点缀绿林，一幢幢木别墅自然浪漫，林芝华侨城南山国际汽车营地成为网红打卡地。

　　这个广东省重点异地产业扶贫项目，体现出南山区“造血”扶贫的“智慧”：政府搭台精心谋划攻坚，央企国企携手精准扶贫，发展特色旅游项目。南山区政府、央企华侨城集团负责落实，南山区国有企业——深圳市深汇通投资控股有限公司、华侨城集团西部投资有限公司共同出资建设，华侨城酒店集团运营管理，营地经营收入用于对口支援察隅县的扶贫。

　　按照省援藏工作组的统筹安排，南山区和项目公司3年共计投入1500万元帮扶资金，集中用于察隅县古拉乡和察瓦龙乡异地搬迁小康村建设、县人民医院装修和设备配套建设等。

　　政府搭台、企业唱戏、因地制宜的这种产业扶贫模式，成为南山区辐射带动贫困地区永久脱贫好抓手，为当地经济发展注入 “活水”。去年，南山区和田阳、德保两县产业合作投资超4.2亿元，促成了大族激光、点筹网等15家企业与德保县傅氏庄园产业合作项目。

　　目前，广西德保粤桂桑蚕产业园运营，使2945户贫困户长期受益。广西田阳20万亩芒果基地和华润五丰供港养殖基地，让4262户贫困户长期受益。

　　在广东连平，南山区和当地党委、政府部门携手，探索形成高端蔬菜市场直供模式、佳泰药植基地模式、富乐温氏养殖模式、南连百香鸡模式等产业“造血”模式，为长效脱贫建立可持续保障功能。目前，实施“一村一品”产业帮扶项目104个，村村有产业、户户有分红。

　　共建产业园是助力脱贫常见方式。南山区率先出台政策，重点支持落户共建产业园项目和在对口地区投资农产品供给体系建设项目，最高可分别给予300万元和200万元资助。“南山智慧”让市场主体和帮扶对象吃了定心丸。

　　传统的共建产业园大多“先建设，后招商”，易出现建设周期长、后期招商难等问题。南山帮扶的共建产业园通过“同步设计、同步建设、同步招商”，实现“当年签约、当年开工、当年完工、当年投产”目标。

　　目前，占地158亩的南山连平共建产业园一期11栋厂房宿舍交付使用，150亩的共建园二期已动工。河源高新区共建产业园已完成土地招拍挂、项目设计和招投，目前基础施工正推进，明年底基本完工投产。

　　广西德保县都安乡健茂生态柑橘产业园，2000多亩绿油油的柑橘树长势喜人。该基地与周边的果满坡巾帼现代农业创业示范基地、金湾湾脐橙示范基地等果园区连片，形成万亩柑橘特色水果产业带，预计年产值超过1.2亿元，每年辐射带动290户贫困户脱贫增收。

　　南山区帮助这些果园完善交通，大力发展种植业。3年来，帮扶该县资金1.25余亿元，建成粤桂柑橘生态示范园、桑蚕产业园等54个东西部协作项目。

　　消费扶贫是南山对口帮扶又一“智慧”。去年8月，“深圳对口帮扶河源（连平）扶贫产品展销中心”在南山农批市场运营，来自连平的鹰嘴桃、高山茶等120多种新鲜农产品走上深圳市民餐桌。上月中旬，南山区对口工作领导小组办公室等单位在欢乐海岸狂欢广场举行鹰嘴蜜桃文化节，现场共募得善款8.3万元，全部用于连平县上坪镇东村精准脱贫。

　　今年，为巩固、提升田阳和德保县脱贫攻坚成效，南山区开展“线上、线下”农产品产销对接。“线上”利用点筹网等网络平台搭建供需对接桥梁，“线下”开展定点、订单式产品销售对接，目前，南山采购西部扶贫产品1895万元，有效激励种植农业贫困户家庭的发展动力。

　　这些“智慧”培育了当地产业，实现了从一次性“输血”向持续性“造血”的转变。

　　稳就业保健康强教育 绘就民生幸福新画卷

　　今年5月，广西批准21个县（市、区）退出贫困县序列，德保县位列其中。

　　“德保能够顺利摘帽，离不开各级各方的努力和支持，更少不了南山区倾情帮扶。”广西德保县委书记石永超说。

　　聚焦就业、就学、就医等民生领域，将扶贫成果转化为百姓可知可触的获得感和幸福感，这是南山区对口帮扶8地的出发点和落脚点。

　　促进就业，就是最大民生。南山（连平）产业园，园区在跟入驻企业签订合同时，强调为贫困户提供劳动岗位。

　　“每月收入有4000元，还能照顾家人，真好！”在广西德保县矮马实业有限公司，2018年摘掉了贫困帽的德保老乡家园搬迁户黎兰周深有感触。

　　2016年以来，南山区与德保建立劳务协作精准对接机制，引导黎兰周这样的农村劳动力，尤其是建档立卡贫困户劳动力转移就业，带动贫困家庭劳动力通过就业脱贫，共开展劳务协作技能培训14期，培训贫困劳动力616人。该县还出台相关政策，涉及组织输转贫困劳动力到深圳就业的务工人员享受交通补贴、生活补贴、稳定就业补贴等优惠。

　　3年来，南山区在广西田阳、德保，南山举办多场招聘会，帮助5316名贫困人口到东部就业、2810人就近就业。今年疫情发生以来，南山开通微信“就业直通车”，发布东部企业岗位1.7万个，并通过视频面试等方式，帮助对口地区劳动力就业。

　　注重扶贫与扶志、扶智相结合，通过学业引领，有效切断贫困的代际传播，南山探索出教育精准帮扶的“南山模式”。

　　南山区制订了教育精准扶贫三年行动计划（2018-2020年）。南山区教育局根据连平、德保、田阳三地教育发展的短板，全省首创成立“集团+跨区域教育联盟办学帮扶”运行机制，先后安排45所学校与三地学校深度融合、联盟办学，涵盖高中、初中、小学、幼儿园、职业技术学校，通过开展教研指导、师资培训、文化共建等一系列活动，把南山优质教育资源向帮扶地区辐射。

　　具体内容包括：区县层面邀请帮扶地区教育局负责人及校（园）长，参加南山区集团化办学现场会、联盟办学现场会、校（园）长学习培训会等大型活动，到南山区调研交流；结对学校之间开展密切的帮扶交流活动，接待帮扶学校教师跟岗锻炼，校领导及骨干教师到结对学校上公开课、做专题讲座、开展教研活动等，建立常态联系沟通机制等。2年来，南山区开展各种形式的教育帮扶活动超过700人次。

　　南山区依托高等教育资源云集优势，主动向帮扶地区输出优质高端特色教育资源。中科先进院实验学校，让博士走入帮扶地课堂，推动帮扶学校成为“科学+”教育联盟成员校，邀请帮扶学校参加粤港澳大湾区青少年科创营活动等。博伦职业技术学校指导协助帮扶学校开设龙头专业宝玉石加工与营销，首批招收42名学生（其中有29人来自建档立卡贫困家庭），这批学生毕业后将由博伦职校全部推荐就业。南方科技大学教育集团第二实验小学探索与帮扶学校开展跨学科的统整课程，为两地学生全面发展提供有效支撑。龙珠中学利用其棒垒球特色，向帮扶学校赠送棒球教学设备和比赛用具，让帮扶地师生第一次挥起了棒球棒。

　　今年4月，连平县人民医院新院南山门诊楼正式揭牌，连平县人民医院在南山的支持下，短短一年时间，实现新院项目门诊、医技及住院大楼等封顶，创造重大民生项目建设的“深圳速度”，成为南山健康扶贫的又一例证。

　　为脱贫攻坚筑起健康防线，南山持续通过“健康扶贫”提升贫困地区医疗水平。在广西德保，南山区卫健系统的帮扶专家、医务人员指导县人民医院业务，完成近2万例次的血液透析治疗；在西藏林芝，南山与项目公司在2019年各安排250万元，共计500万元支持察隅县人民医院相关配套建设。

　　盛夏时节，黑龙江南山·双鸭山冰上运动中心，每天都有很多冰雪爱好者到这里切磋技艺。

　　中心集冰球、冰壶、花样滑冰、速滑等冰上运动于一体，是深双两地共享的大型现代化冰上运动基地，也是南山区在异地设立的第一个冰上体育运动训练基地。2016年，由南山区投入1800万元，双鸭山配套500万元建成。目前，这里年均接待滑冰爱好者万余人次，创造经济效益近百万元，助推当地经济效益和社会效益双发展，也促进了深圳冰雪运动发展与交流。

　　在新疆，南山区与喀什经开区共同建设的深喀科创中心，入驻企业达170家，被科技部评定为国家级科技企业孵化器。在江西吉安，吉安南山示范园一期项目引进企业实现纳税超亿元，走出了一条“特区支持老区、沿海带动内地”的区域协作新路子。

　　在哈尔滨，南山区与南岗区正按照两区友好城区暨区域协同发展框架协议，在智能制造、战略性新兴产业以及金融、现代服务业、文化创意产业、健康养老、科技研发与成果转化、双创、高科技产业园区等众多领域展开全方位合作与交流；对口合作共建总部经济、会展经济、楼宇经济等“飞地经济”平台，通过比较优势深化交流合作，促进两区经济社会全面发展共赢。

　　数说南山区对口帮扶

　　截至今年5月底， 广东连平27个省定相对贫困村全部退出贫困序列，建档立卡贫困户1817户5698人全部达到省定脱贫标准。

　　“十三五”期间，田阳区共有贫困村61个。2016—2019年，累计减贫14075户、50474人，脱贫出列54个贫困村，贫困发生率从最初的16.35%降至0.29%。今年，计划脱贫出列7个贫困村，脱贫摘帽贫困人口889人，贫困发生率降至0%。目前，预脱贫村、预脱贫户各项脱贫指标均已达标。

　　德保县核定贫困村89个，建档立卡贫困户18858户、70297人。2016-2019年累计实现64个贫困村出列17792户、68461个贫困人口脱贫。至今年7月，余下25个贫困村全部预判出列，1485户贫困户、4075人全部预判脱贫。