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政法跨部门大数据办案的“南山模式”

“电子卷宗制作+业务协同平台+智能辅助办案”破解三大难题

2020-05-13 16:04:07 来源:法制日报

        电子卷宗流转速度提高了7倍,案件流转时间从6小时一件,缩短至1至5分钟;采用“区块链”技术理念,构建政法“联盟链”,确保电子卷宗可互信、可溯源、防丢失、防篡改;引入电子换押证后台自动批量盖章技术,送达换押证从原来的至少需要人工跑腿6次,变成如今的网上批量盖章一步换押……近日,从广东省深圳市南山区委政法委获悉,经过两年不懈努力,该区政法跨部门大数据办案平台成效显著。
  长期以来,政法系统跨部门大数据办案工作中存在三大难题:一是程序缺乏制度保障,线上线下“两张皮”,办案人员不愿用;二是电子卷宗互信难,卷宗制作不规范,办案人员不敢用;三是平台运行不稳定,智能应用不足,操作系统不好用。2018年5月,中央政法委在苏州召开政法跨部门大数据办案平台建设工作会议,明确提出了加快探索建设跨部门大数据办案平台的要求。同年6月,深圳市委政法委选取南山区作为政法跨部门大数据办案平台试点区。
  “在过去,公检法司各部门都有自己独立的办案系统,系统之间无法实现互联互通,各部门之间办案业务衔接主要通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息重复录入等传统方式实现,既繁琐又耗时耗力。”南山区委政法委相关负责人介绍,政法跨部门大数据办案平台打破了各部门之间的“信息孤岛”,让立案侦查、批捕起诉、审判执行、刑罚执行整个司法闭环真正实现网上业务协同、信息共享、全程监督。
  试点以来,平台建设以协同办案用全流程网上办案(单轨制)解决办案人员“不愿用”问题;用数字证书、第三方保全方式确保电子卷宗可溯源、防丢失、防篡改,解决办案人员“不敢用”问题;用大数据、人工智能技术加持智能辅助办案,解决办案人员“不好用”问题。  政法跨部门大数据办案平台率先探索刑事案件全流程、电子化网上协同办案模式,从源头上由公安部门统一制作电子卷宗,从立案侦查、批捕起诉、审判执行实现网上业务协同、信息共享、全程监督,一卷流转促使办案工作从纸质卷宗为主、电子卷宗为辅向电子卷宗为主、纸质卷宗为辅的转变。为确保电子卷宗可互信、可溯源、防丢失、防篡改,该区在全国率先采用区块链技术理念,引入具有司法鉴定资质的第三方对电子卷宗流转过程中实施9道节点保全,电子卷宗多点存储,互为镜像,一动百动。
  截至2020年4月10日,南山区通过跨部门大数据办案平台流转“双轨制”案件2297宗,全流程网上协同办案(单轨制)898宗,网上电子换押7086次(1446人)、法院回流判决书811宗、法院发送22宗社区矫正业务、检察院回流公安文书423次。

作者:黄立俊 胡步明

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网