如何让老百姓以最直接、便捷的方式体验层次丰富的体育活动？如何让老百姓能在家门口轻松参与群众体育活动？怎样吸引更多人加入全民健身队伍？

　　去年10月，国新办举行《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》国务院政策例行吹风会。国家体育总局副局长李建明在回答记者提问时指出，社区是人民群众生活的基本单元，最靠近人民群众，要组织更多的社区体育活动，满足人民群众经常性的体育锻炼需求。李建明表示，要满足这个需求，就要打造“全国社区运动会”，激发群众参与体育活动的兴趣，并让社区运动会成为品牌，让更多人受益。

　　今年5月举办的2021年南山区社区运动会，是南山构建高水平全民健身公共服务体系的核心内容。运动会首站风华社区活动对“什么是高水平群众体育”作了充分诠释：超过300名社区居民参与，举行了包括跳绳、乒乓球、篮球、拔河、气排球在内的五项兼具趣味性与竞技性的比赛项目。

　　举行社区运动会，打通全民健身“最后一公里”

　　除了国家层面要求加强全民健身场地设施建设和发展群众体育之外，早在2019年深圳市群众体育工作会议上，市文化广电旅游体育局巡视员韩星元便提出，做好群众体育工作意义重大，体育工作者要充分认识到自身所肩负的使命与责任。此外，会议还提出要完善全民健身公共服务体系，进一步提升群众体育发展质量、夯实体育场地设施建设，进一步提升市民幸福感和获得感、广泛开展全民健身活动等要求。

　　去年3月，修订后的《深圳经济特区促进全民健身条例》提出，市、区人民政府应当根据国家的全民健身计划和本行政区域的经济、社会发展水平，把全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，制定全民健身实施计划，强调了高水平全民健身事业的重要性。

　　多年来，南山体育工作部门一直保持着清醒头脑，不断探索和创新群众体育发展新路径，在努力增添运动设施的同时，解决社区运动的组织和社区活动的亲民问题，拉近体育活动与居民的距离，力争打造深圳市，乃至广东省、全国范围内群众体育的新示范和新样本。

　　如何让市民更便捷地参与体育运动，打通全民健身的“最后一公里”，是许多市民迫切希望解决的问题之一。尽管政府在出台政策、基础设施建设等多方面下了大力气，但站在整个城市的面上看，市民对轻松实现体育健身的需求依然较大，全民健身公共服务的均等化水平有待进一步提高，社会力量投身全民健身事业未完全释放……在南山区级层面，赛事涵盖的项目和涉及人群依然有限，部分比赛的举办地点远离社区，群众参与度有限。正如南山区文化广电旅游体育局副局长陈登福所言，社区是社会组成的基本单元，只有把社区体育活动做起来，才能让家庭动起来，家庭动起来，才能让各年龄段居民活动起来。他认为，能让老百姓轻松在家门口参与体育活动，才能提升他们的获得感和幸福感，而这正是社区运动会举办的目的。

　　5月22日，一场十分接地气的社区运动会——2021年南山区社区运动会首站风华社区活动举行。活动现场，数百名群众不再“宅”于家中，而是选择走出家门口，兴高采烈地参与跳绳、拔河等五项体育比赛。这场在全市率先举办、群众参与性十足的社区运动会直观地展现了南山全民健身事业不断推进、升级的成果，既是对国务院相关文件精神的落实，也是幸福城区建设的新举动，更是勇于担当，在构建更高水平全民健身公共服务体系方面的先行示范。

　　整合资源让体育服务更贴近百姓心坎

　　南山的夏天，热情、奔放，像个活力四射的年轻人。小满刚至，南山街头的烈日便已恣意横行，但似火的骄阳抵挡不住南山街道风华社区居民渴望户外运动的心。在社区运动会首站活动开展的当天，恰逢周末的少年们早早从课外补习班归来，他们放下沉甸甸的书包，三五成群地参与各个项目。当天，一位参赛少年凭借半分钟204跳的成绩夺得跳绳比赛第一名，在那一瞬间，全场欢呼、掌声四起……与此同时，闲来无事的大叔大妈们，也早早组好队伍，身着统一服装，结伴赶往家门口的露天赛场，和邻居成为对手，一争拔河、气排球比赛的桂冠……

　　“老百姓对运动健身有着强烈的渴望，他们要的是容易参与进去、不被条条框框限制、有趣的体育活动。”区文化广电旅游体育局局长周保民说道。

　　据悉，这场由区文化广电旅游体育局和南山街道主办，区体育总会、区跳绳协会和区乒乓球协会承办，风华社区工作站等单位协办的社区运动会首站活动，开创了深圳区级体育比赛下沉到社区的先例，把体育活动“打包”送到百姓家门口，打通体育活动与社区居民之间的“最后一公里”，让百姓更便捷地获得政府所提供的公共服务，以及社会体育发展带来的红利，让全民健身真正惠及全民。

　　当天的运动会上，汗水打湿了所有参赛居民的衣服，但笑容也印刻在他们满是惬意的脸上。今年8岁的陈姓小朋友告诉记者，以前没有参加过公开的跳绳比赛，能参加自己社区举办的跳绳比赛着实惊喜，当时一知道消息便马上报名。他表示，虽然成绩可能不理想，但和一起比赛的朋友们玩得很开心，希望以后能经常参加社区比赛。

　　南山区社区运动会首站活动的成功举行，离不开南山日渐完备的健身设施。近年来，深圳湾体育中心和南山文体中心运行良好；大沙河文体中心、蛇口文体公园、粤海街道文体中心在2018年相继开工，预计将于今年建成。截至2019年底，南山区累计建设安装590条健身路径，实现社区“15分钟健身圈”100%全覆盖。截至2019年12月31日，南山区共有体育场地2840个，体育场地面积433.57万平方米，人均体育场地面积超过全市平均水平，共完成全民健身活动6250余场次。

　　完善的健身设施、大量的健身场地是南山创新举办社区运动会、构建高水平全民健身公共服务体系的重要前提。“但仅仅实现健身场地、受众数量上的增长还不够，要实现高水平、高标准的群众体育事业，还需要从根本上让更多百姓全面参与。”陈登福认为，社区运动会的持续举办非常必要，南山有这个条件、也应该持续做好这样一份事业，让老百姓在家门口参加体育活动。

　　四大“暖心”特点提升居民参与感和获得感

　　2021年南山区社区运动会拥有多层级联动、多项目覆盖、全年龄段参与、全社区开展等四大“暖心”特点。

　　多层级联动即由区文化广电旅游体育局牵头主办，各街道文体站、各社区工作站密切配合，协同作战，各专业体育协会承办，辖区居民、企业积极参与。多层级联动的关键是，调动各方面力量与积极性，共同推动；把统筹策划、活动推广、项目落实、具体实施有效串联，让“高大上”的体育比赛下沉为趣味、竞技相融的社区体育活动，让社区运动会成体系、成规模，大大提高群众参与度和覆盖面。有趣的是，为了让社区运动会的体系联动上级，让多级联动更完整，南山创造性地将“晋级制”融入比赛，更好地发挥三级联动作用。社区运动会首站活动中，数十位“南山杯”跳绳选拔赛的佼佼者便获取了“南山杯”跳绳比赛街道精英群的角逐资格，延续参赛者争夺桂冠的体育之路。这种“直通车”的比赛方式，不仅大大提高了居民的参与热情、投入程度和竞技的激烈程度，同时还发挥政府的引领作用，促进群众体育的队伍建设，夯实全民健身的群众基础。

　　社区运动会“2+X”的项目设置模式将多项目覆盖的特点体现得淋漓尽致。“2+X”即由主办方确定两项固定项目，再向社区居民征集他们喜欢、希望的其他赛事项目，以体现对社区居民的尊重，增强其参与感。在项目设置上，表现为自上而下与自下而上相结合，竞技性与趣味性相结合，个人项目与集体项目相结合，亲子项目与楼栋项目相结合，小区项目与片区项目相结合，充分体现出政府部门将体育服务“暖心”送到居民家的特点。

　　全年龄段参与则体现在社区运动会的项目设置上，照顾到了该社区所有年龄段的人群。在社区运动会首站活动中，参与跳绳、乒乓球比赛的有少年儿童、青年人和中老年人，参与气排球比赛的居民群体以中老年人为主，参与篮球比赛的则以中青年人为主。值得一提的是，拔河比赛的参与者可谓“大杂烩”，既有亲子上阵，亦有一家三代人共赴赛场，颇为有趣。

　　“筹办社区运动会并非一蹴而就轻而易举的事，既要求内容亲民化，又要求服务专业化。”周保民告诉记者，南山举办社区运动会，先试先行，多层级联动、多项目覆盖、全年龄段参与、全社区开展四大特色是结合多年来全民健身工作开展形成的深入思考成果。他希望，相关部门应充分做好组织保障与配套服务，将持续提升居民健康观念与素养贯穿始终。

　　陈登福告诉记者，“虽然是社区运动会，但我们支持广大南山的高新企业、上市公司组队参与。”南山作为广东省经济第一区，深圳市的经济、科技强区，辖区内有数以万计的企业。这些大大小小的企业，早已融入南山的社会生活圈，而所有的企业员工，都可以成为南山体育活动的积极参与者。

　　南山街道办事处公共事务中心（退役军人服务站）服务一部部长张启彬认为，把体育比赛融入社区，欢迎不同生活圈、事业圈的人共同参与，不仅实现了多维度的比赛参与性，也让比赛层次多样化，便民利民，让百姓在参与活动的过程中获得感十足，有机会收获更多友情、亲情、爱情。

　　今年力争社区运动会101个社区全覆盖

　　当前，居民社区已经逐渐发展成相互关联、相互作用、相互影响，集自然与人文要素于一身的共同体，具有服务、互助、商业、共享等多元功能。基于此，社区通过举办运动会，积极开展社区体育活动，既可以为经济发展和社会建设提供更好的人力资源储备，又能为中华民族伟大复兴提供强大的精神力量，还能更好地促进社区人际关系、社区文化及精神文明建设，切实推进体育强国建设。

　　举办社区运动会，因地制宜是基础。未来，南山在社区运动会的场地、项目设置方面，将在保障绿地功能的基础上，合理布局、因地制宜开展。“某个社区的居民平时喜爱开展哪些运动项目，我们便结合他们的需求，设置适合他们的运动项目，同时，在合适、便于居民出行的地点开展运动项目。”区体育总会会长刘飞龙告诉记者，未来，南山将持续探索打造赛会制与群众日常健身相结合、专业与业余相结合、线上与线下相结合、志愿服务与科学指导相结合、日常锻炼与群众赛事相结合的社区运动会模式，从而达到全民健身、全民健康的目的。

　　举办社区运动会，喜闻乐见是重点。构建更高水平的全民健身公共服务体系，从体育运动向体育活动转变是核心。近年来，南山区加强统筹、组织、协调和指导，深入挖掘辖区社区群众喜爱的体育项目和全民健身赛事活动。在社区运动会比赛项目的设置上，兼顾适应性、趣味性、竞技性和自由性的选择得以充分体现。
不少市民也对未来社区运动会成规模举办表示期盼。参加了社区运动会首站活动拔河比赛亲子组的林女士告诉记者，尽管天气炎热，但不妨碍她对此次社区运动会的高度认可，并非常希望今后继续举办。她表示，如今疫情还未结束，出远门旅游不便，能在家门口参加体育比赛，非常不错；而拔河、乒乓球等比赛，居民参与度高，强身健体的同时还能交朋友。她希望今后能经常和家人一同参与家门口的体育活动。

　　社区运动会的举办，将不断强化南山体育基础设施和队伍建设，并在体系上提高全民健身的厚实度，提高政府的体育服务能力。“举行社区运动会的目的，就是通过全民健身，提升居民身体素质、激发体育拼搏精神，促进邻里交往，增强社区认同感。”周保民认为，构建更高水平的全民健身公共服务体系，宗旨就是提高百姓的获得感和幸福感。今后，要利用好“身边的场地”“身边的组织”“身边的活动”来举行社区运动会，发挥基层基础设施和人员的作用。他还表示，今年南山将实现社区运动会全社区开展，力争完成101个社区全覆盖。