庚子岁初，新冠肺炎疫情突袭蔓延，经济社会发展被迫按下暂停键。然而，持续半年的战疫历程告诉我们，信息公开对于抗疫至关重要，也是稳定社会秩序、推动经济复苏的一剂良方。

　　深谙此间道理的深圳，自1月29日起至今，围绕疫情防控、物资供应保障、复产复工复学、“六稳”“六保”工作等主题，连续举行了110余场各类新闻发布活动。在深圳市政府新闻办举办的20场新闻发布会中，共有12位市直部门一把手、1位区委书记、5位区长出席，积极的信息公开和互动为深圳夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定了良好基础。

　　那么，这18位党政一把手是如何回应广大市民和市场主体的普遍关切和焦点议题的呢？

　　深圳市卫健委主任罗乐宣：

　　外防输入 内控传播

　　在1月29日举行的深圳市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，深圳市卫健委主任罗乐宣说：“在病人的救治方面，我们是按照‘集中患者、集中专家、集中资源、集中救治’四个集中的原则来做好医疗救治工作。”

　　罗乐宣表示，在“外防输入”方面，深圳市比较早在交通场所，包括高铁、机场、口岸、码头等部署了红外线智能体温监测，做好对疫情发生地来深人员的及早检测，防止外部输入。

　　在“内控传播”方面，“我们主要是在社区层面做好疫情防控管理。社区能够发现并通报疫情地来深人员的情况，社康中心医务人员对这些人员的健康管理，特别是体温检测方面承担了责任。”罗乐宣说，“我们在临床科研方面的工作也同步推进，能够为疾病防控提供更多的科学依据，并且为下一步战胜疫情提供科研支撑。”

　　深圳市副市长、深圳市发改委主任聂新平：

　　打造一流营商环境提振企业发展信心

　　在3月11日举行的“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会上，深圳市发改委主任聂新平表示，要将打造公开透明、可预期的国际一流营商环境，作为克服疫情影响、支持企业健康稳定发展、提振企业发展信心的有力举措。

　　企业开办时间不超过1天，“秒批”服务“能秒尽秒”，聂新平介绍，《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》在14个重点领域部署210项具体改革举措。

　　聂新平表示，重点任务清单的制定始终坚持四个先行。一是改革先行，全面“优环节、减材料、缩时限、降成本”。二是坚持法治先行，以法治思维统领优化营商环境各项工作。三是坚持智慧先行，全面实施“网上办”“指尖办”。四是坚持信用先行，积极构建以信用为基础的新型市场监管体系。

　　深圳市司法局局长蒋溪林：

　　为企业走出去提供法律服务和法律帮助

　　3月11日举行的“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会上，深圳市司法局局长蒋溪林表示，2020年，深圳市委依法治市办、市司法局将主要从立法、执法、法律服务等多个方面发力，今年深圳司法局要推出“企业服务升级年”活动，出台“六服计划”。

　　蒋溪林还透露，今年在涉外法律服务方面计划推出一些大动作，深圳的本土企业只有真正走向北美市场、欧盟市场，才能做大做强。“我们要帮助走出去的企业规避法律陷阱，今年要推动成立‘企业合规研究机构’，为企业走出去提供法律服务和法律帮助。我们要优化‘一带一路’法治地图，相当于一个法律导航，为企业走出去提供法律信息服务。我们要发挥‘仲裁主场’优势，通过走出去投资，拉回来仲裁，让我们企业有更多公平正义的获得感。”

　　深圳市中小企业服务局局长贾长胜：

　　多措并举助力中小微企业复工复产

　　在3月18日举行的“推进惠企16条，服务中小微企业”在线发布会上，深圳市工业和信息化局党组成员、深圳市中小企业服务局局长贾长胜说，随着“惠企16条”的展开实施，深圳多管齐下缓解中小微企业融资需求，多措并举减轻中小微企业成本负担，多策并用破解中小微企业招工难、用工难，多层次多渠道保障中小微企业防疫物资需求，多部门联动优化政府服务，助力中小微企业复工复产。

　　在金融扶持方面，深圳将银行贷款风险补偿资金池的受益范围扩大至小微企业主和个体工商户，对各商业银行2020年2月1日至6月30日新增贷款的风险损失补偿比例上限由50%提高到80%。据初步测算，撬动银行机构对深圳中小微企业新增20%以上的贷款额度。深圳市政府划拨10%的市级产业专项资金，该项措施预计将惠及近20万户中小微企业。

　　福田区区长黄伟：

　　支持复工复产突出速度、准度和力度

　　在3月25日举行的深圳各区复工复产工作新闻发布会上，福田区区长黄伟提到，福田区发现了全省第一例确诊病例、是全省第一个作出新冠肺炎“人传人”结论的地方、是全省第一起发现境外输入病例的地方，保持了社区传播“零报告”、医院感染“零发生”、特殊场所“零感染”、确诊病例“零病亡”、复工复产企业员工“零发病”，防疫工作扎实有力。

　　黄伟表示，从3月5日起，福田区就实现了“四上”企业、持牌金融机构、总部企业、千家重点企业、工业产值前100强100%复工。福田前后实施“三批政策”，一是比拼速度，出台全国首个县区级政府防控疫情应急扶持企业政策——“福企11条”；二是进一步了解企业复工复产的新困难，出台“福企”新10条政策；三是修订发布“1+9+N”产业资金政策体系，安排资金20亿元支持企业发展。

　　南山区区长黄湘岳：

　　在防疫中复工 在复工中防疫

　　在3月25日举行的深圳各区复工复产工作新闻发布会上，南山区区长黄湘岳表示，大年三十开始，南山就投入到疫情防控工作；正月初一和初二，科学高效处置“歌诗达·威尼斯号”邮轮疫情；正月初三，顺利拆除南山三鸟批发市场。此后，在防疫中推出“南山五查”措施；率先启动居家隔离人员“100%核酸检测和流行病学调查”；举全区之力守好深圳湾口岸，严防境外疫情输入；把好沿江高速、广深高速等交通卡口，守好城市大门。

　　在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，南山区始终围绕中央、省、市有关决策部署和工作安排，坚持“在防疫中复工、在复工中防疫”——早谋划、早调研、早行动，针对不同企业从“人”“财”、产业链协同、拓展产业空间等方面给予支持，坚持以最优服务、最好营商环境，为企业复工复产提供最有力保障。

　　宝安区区长郭子平：

　　今年宝安将供应保障房7000套

　　在3月25日举行的深圳各区复工复产工作新闻发布会上，宝安区区长郭子平表示，宝安针对产业大区、人口大区、交通节点的特点，有针对性地提出“撑企10条”政策，保障企业有序复工复产，重大项目有序开工、施工。

　　宝安建立了企业复工复产和重大项目协调联动机制，按照国家疫情防控安排，分别出台农贸市场复工复产指引、建筑地产业复工复产指引、酒店宾馆复工复产指引等，设立了重点企业、重点项目专项跟进服务机制，同时加入了政务服务容缺受理，只要符合条件，所需要的相关审批都通过网上不见面来推进。

　　郭子平表示，宝安将进一步细化产业类别，抓住危中有机提供的新产业、新业态机会，更好抓住新机会、抢抓新市场。今年宝安计划供应保障性住房7000套，希望能招2万名以上高端人才落户宝安。

　　龙华区区长王卫：

　　四方面统筹疫情防控与经济社会发展

　　在3月25日举行的深圳各区复工复产工作新闻发布会上，龙华区区长王卫表示，疫情以来，龙华区统筹疫情防控与经济社会发展，重点做好了四方面工作。

　　一是抓政策，打消“企业忧”。2月初，龙华出台助企十一条，3月4日，又出台工程建设项目“五大举措”，给予施工企业最高50万元复工奖励。

　　二是抓保障，破除“企业怕”。围绕防疫口罩，龙华迅速把原材料、口罩机、防护服等全产业链生产线组建了起来。

　　三是抓痛点，破解“企业难”。针对“保订单”问题，全面梳理区内重点龙头企业产业链条，实施分级协调，有效解决企业供应链受限问题。

　　四是抓统筹，推进“企业转”。龙华持续加大技术创新力度，专门出台政府采购支持创新产品与服务暂行办法，推动本土企业创新和提质发展。

　　光明区委书记王宏彬：

　　以主阵地作为加快光明科学城规划建设

　　在4月14日《关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》新闻发布会上，光明区委书记王宏彬表示，《若干意见》的出台为光明加快打造世界一流科学城吹响了冲锋号，也为光明新一轮发展插上了腾飞的翅膀，光明将以主阵地的作为加快光明科学城的规划建设，推动光明创新水平、产业能级、城市品质实现大发展、大跨越。

　　王宏彬表示，光明将围绕大科学装置，配套建设一批产业孵化器、加速器、共性技术平台等，引进培育孵化重大科技基础设施关联企业。建设以科研经济为主导的新型产业园，实现科技基础设施建设“沿途下蛋”。同时聚焦信息、生命、材料科学与技术3个重点学科方向，全面提升光明的产业引领力和竞争力。并将营造有利于科研的生活环境，不断完善交通、教育、医疗、文化等城市配套设施。

　　光明区区长刘胜：

　　光明科学城要致力于解决“卡脖子”技术

　　在4月14日《关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》新闻发布会上，光明区区长刘胜介绍，光明科学城有鲜明的特点，“一是更加聚焦应用基础研究，光明科学城既做基础研究，也做应用基础研究，但相对偏重应用基础研究，要致力于解决制约发展的‘卡脖子’技术。二是更加聚焦大湾区的优势产业领域，信息科学与技术、材料科学与技术、生命科学与技术三个领域。三是更加聚焦创新成果产业转化，突出‘沿途下蛋’的基本导向，比如合成生物研究的大科学装置带动了光明的工程生物产业落户，又带动了一大批企业落户在光明，把装置、平台和产业项目串起来，产生一种协同作用。四是更加注重开放共享和机制创新，光明科学城将既对科研机构开放，也面向社会和企业开放，同时还探索吸引多元化的投资，实现灵活的管理制度。”

　　深圳市生态环境局局长刘初汉：

　　做好防疫常态化下医疗废物收运处置

　　在4月17日举行的深圳决战决胜污染防治攻坚战新闻发布会上，深圳市生态环境局局长刘初汉表示，深圳要打好“深圳蓝”可持续行动战役。全面落实2020年“深圳蓝”可持续行动计划，实施机动车排放控制、绿色施工、绿色生活等“十大工程”80个项目，加快推动大气质量跻身国际一流。紧紧扭住氮氧化物和挥发性有机物这对“牛鼻子”，把淘汰高排放车辆和促进新国标、新能源汽车消费结合起来，让“深圳蓝”更湛蓝。

　　同时打好国家“无废城市”建设试点战役。“重点是加快建筑废弃物、餐厨垃圾、污泥深度脱水处理设施建设，补齐医疗废物、危险废物收集处理设施短板，高标准规划建设深汕生态环境产业园。”刘初汉说，同时，做好疫情防控常态化情况下的医疗废物收运处置，坚决杜绝环境健康风险。

　　深圳市水务局局长张礼卫：

　　水清岸绿、鱼翔浅底是下阶段治水目标

　　在4月17日举行的深圳决战决胜污染防治攻坚战新闻发布会上，深圳市水务局局长张礼卫展示了三组水体治理前后的对比照片。“这是曾经污染最严重的茅洲河，河流看起来像‘墨汁河’一样。到2019年年底，国考共和村断面水质检测氨氮数据是0.75，水质达到了1992年以来的最好水平；这是2015年5月底召开的市‘两会’现场，市政协委员李毅正举起一张照片，向市主要领导痛陈深圳湾污染问题。这是深圳湾的现状，已经成了名副其实的鱼鸟天堂。这是大沙河，曾经脏乱差聚集，现在被称为深圳的‘塞纳河’。”张礼卫说。

　　“下一阶段的目标是‘水清岸绿、鱼翔浅底’，推动‘治污’向‘提质’迈进。”张礼卫说，深圳将聚焦水污染治理难点问题，让河流水质从旱季达标向旱季雨季全天候达标转变，并在2020年底消除劣V类水体。

　　深圳市人力资源和社会保障局局长孙福金：

　　“统、稳、保、托、促、优”六字稳就业

　　在4月26日举行的《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》新闻发布会上，深圳市人力资源和社会保障局局长孙福金表示，深圳为稳就业制定出台了21条措施，可概况为“统、稳、保、托、促、优”六个字。

　　“统”指的是开发更多就业岗位，强化产业、金融、投资、外贸等经济政策与就业政策协同联动。“稳”是减负稳岗扩就业，切实降低企业用工成本。“保”是聚焦重点群体就业，尤其是高校毕业生。“托”是兜牢民生底线，做好失业人员的补助。“促”是开展技能培训，促进劳动者提升就业能力。“优”是提升基本公共就业服务水平和质量。

　　同时，孙福金表示，社会保险费能较大幅度减轻企业负担，稳定就业存量。2020年社会保险费的减免，预计可为企业减负280亿元，发放失业保险稳岗返还约60亿元，减负稳岗帮助企业共渡难关。

　　团深圳市委书记方琳：

　　疫情是一场志愿者参与社会治理的考验

　　在4月29日举行的深圳疫情防控系列新闻发布会“青年工作”专场上，共青团深圳市委员会书记方琳表示，今年突如其来的疫情是一场志愿者参与社会治理的大考。“我们火速集结的747支9172人‘志愿服务队伍’和1734支共3.4万余人‘青年突击队’，冲锋在医疗救护、隔离防疫、重要物资生产、社区群防群治等一线‘战场’，后又全力支持复工复产、复学复课。”

　　方琳介绍，能第一时间反应，与近年来持续推动的“志愿者之城”3.0建设有关，即以制度化、专业化为引领，推动志愿服务从提供社会服务，向参与社会治理、凝聚社会共识跨越。今年2月，深圳市委、市政府出台了《深圳青年发展规划》，这是深圳首次提出青年发展长远性、阶段性目标，也是深圳建设“青年发展型城市”从构想向蓝图转化的重要“路线图”。

　　深圳市科技创新委主任梁永生：

　　全国悬赏 宽容失败

　　在5月19日举行的深圳疫情防控系列新闻发布会“科技抗疫”专场上，深圳市科技创新委主任梁永生介绍，疫情期间，深圳统筹各方科研力量，超常规开展全面动员，成立由市政府相关部门和科研主体组成的联合科研攻关组，专职协调和推进解决科研攻关存在的各类问题和需求。

　　具体来说，最大程度发挥科研经费效能。迅速调配2亿元财政科技专项资金，在全国率先发布悬赏工作方案；全方位激励科研人员担当奉献，鼓励攻关、宽容失败；综合施策助力科技企业健康发展。

　　此外，深圳还发挥创新先发优势，借助新技术为疫情防控赋能。依托疫情大数据分析系统，对交通、通信、人口等海量数据进行对比分析，准确预测来深人流“潮汐”，让疫情防控更加科学、精细、智能、可追溯，彰显深圳的责任和担当。

　　深圳市工业和信息化局局长贾兴东：

　　对今年工业保持平稳增长充满信心

　　在6月12日举行的深圳市政府新闻办新闻发布会“工业和信息化”专场上，深圳市工业和信息化局局长贾兴东说，深圳工业经济秩序在常态化疫情防控中加快恢复，工业经济经历“转正、复苏、转型、脱困”。

　　贾兴东说，4月深圳市规模以上工业增加值同比增长2.8%，是春节后复工以来首次实现正增长。经济复苏的突出体现在深圳工业36个细分行业中，有20个行业4月当月增加值实现正增长，特别是占深圳工业六成左右的电子信息制造业快速恢复，1—4月降幅大幅收窄。深圳出台的“惠企16条”通过减免、补贴、缓缴等各种方式为企业减负超600亿元，切实帮助企业渡过难关。“从目前掌握的情况看，深圳工业经济企稳复苏、稳中向好的势头有望持续，我们对今年工业保持平稳增长充满信心。”贾兴东说。

　　深圳市民政局局长廖远飞：

　　确保困难群众“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”

　　在6月18日举行的深圳市政府新闻办新闻发布会“民政工作”专场上，深圳市民政局局长廖远飞表示，疫情发生以来，深圳推出一系列“非常举措”组合拳，确保困难群众“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”。1月至今，累计向全市困难群体、特殊群体发放社会救助、困境儿童基本生活保障、残疾人两项补贴、价格临时补贴等资金1.32亿元，以及14.9万个口罩等防疫和生活物资。

　　同时，积极动员和引导深圳各级慈善组织、爱心企业、爱心人士等捐款捐物。据不完全统计，截至6月5日，深圳地区为抗击新冠肺炎疫情累计接收捐赠款物和直接捐赠外省、市的款物金额逾30.05亿元，居国内大中城市前列。

　　未来5年，深圳将推动实施17项工程、67个项目，构建完善居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合，覆盖市、区、街道、社区、小区、家庭6个层级、高水平的养老服务体系，加快实现“老有颐养”。

　　深圳市商务局局长王有明：

　　前五月深圳实际对外直接投资额同比增逾六成

　　在6月23日举行的深圳市政府新闻办新闻发布会“对外投资合作”专场上，深圳市商务局局长王有明介绍，今年1—5月，深圳实际对外直接投资额40.16亿美元，同比增长61.78%，占广东省的56.84%，占全国地方企业的9.52%。

　　王有明说，今年以来，深圳对“一带一路”国家投资合作保持增长，对外投资结构持续多元化，对外承包工程新签大项目较多，境外合作区建设成效明显。深圳对外投资主要流向批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业等领域。今年前5个月，深圳企业共对全球28个国家和地区直接投资了168家非金融类境外企业，中方协议投资额45.31亿美元，对外承包工程新签合同额67.37亿美元，完成营业额47.32亿美元。同时，深圳对外承包工程新签大项目较多。1-5月，深圳对外承包工程新签合同额在1000万美元以上的项目71个，合计新签合同额66.19亿美元，占全市新签合同总额的98.26%。

　　■相关

　　大数据看深圳市政府20场新闻发布会

　　从2020年1月29日上午7:50召开的深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会至7月9日，深圳市政府新闻办一共举行了20场涉及疫情防控和“六稳”“六保”工作的新闻发布会，其中发布会以线下举办为主，线上共举办发布会2场，线下举办发布会18场。其中，线上发布会成为疫情防控中创新新闻发布形式的一种尝试。

　　从发布会举办的频率来看，1-6月每月举办发布会数量为1场、0场、5场、6场、3场、4场，其中4月最多共举办6场。在疫情影响最严重的2月，深圳市政府没有举办新闻发布会，但在网站线上发布了10条各相关部门的采访内容和疫情防控、复工复产工作的情况。从3月到6月，随着疫情防控常态化和“六稳”“六保”工作的推进，深圳市政府加大了举办新闻发布会的频次。

　　据介绍，在深圳市疫情防控指挥部办公室宣传信息组的统一部署下，深圳市政府新闻办突破新闻发布工作常规，建立与一级应急响应机制相匹配的信息发布机制，建立完善新闻发布会和每日新闻发布两个机制，积极拓宽信息发布渠道，创新信息发布形式，通过新媒体发布、集中采访、专家访谈等形式，主动发声，及时准确、公开透明地发布信息。

　　从发布会举办的主题来看，共有10场发布会在名称上被冠以疫情防控的相关字样，其余10场发布会的内容均与“六稳”“六保”相关，例如“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会、决战决胜污染防治攻坚战新闻发布会、《关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》新闻发布会等体现了稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期、保基本民生等工作，其中也有部分内容涉及疫情防控这一主题。

　　在疫情防控方面，初期4场发布会主题偏向于公共卫生和医疗健康领域，名称中也仅出现疫情防控、战“疫”字样，侧重疫情防控、社区防控、防范境外输入等。随着疫情防控的变化，深圳市政府新闻发布会的主题从聚焦卫生和防疫，更多转入聚焦“六稳”“六保”工作，并注重对某一领域的疫情防控经验进行总结。

　　从4月22日开始至6月2日，深圳市政府连续举办了6场疫情防控系列新闻发布会，主题为教育、科技、法治、青年工作等，这些发布会都被冠以“疫情防控新闻发布会某某专场”的名称，邀请相关领域职能部门对该领域疫情防控和“六稳”“六保”工作进行集中发布，着重体现相关职能部门在其中发挥的作用。

　　另外，从出席发布会的人员来看，共有12场发布会有市直部门或各区主要党政负责人出席，占总数量比重超过一半。统计显示，1位区委书记、5位区长、12位市直部门一把手（其中一位出席过2次）、33位市直部门副职负责人（其中一位出席过2次）、3位区直部门主要负责人、24位企事业单位和社会团体负责人出席了新闻发布会，代表各自单位在会上现场回答记者们的提问，解答市民们最关心的话题。而深圳市市领导则出席了广东省政府举办的新闻发布会，在2月1日召开的广东省政府新闻办疫情防控第七场新闻发布会上，深圳市副市长吴以环出席会议并介绍了深圳的抗疫经验，该内容同时在深圳市政府网站进行线上发布。

　　■数读

　　自1月29日至6月30日，深圳市政府新闻办共举办20场新闻发布会，所发布内容均与疫情防控和“六稳”“六保”有关

　　10场发布会被冠以“疫情防控”名称

　　1位区委书记、5位区长、12位市直部门一把手出席了发布会

　　33位市直部门副职负责人出席了发布会