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深圳援疆:精准扶贫授“鱼”更授“渔”

“十三五”期间安排援疆资金47.7亿元,解决就业、教育、住房等基本民生问题

2016-11-28 15:09:52 来源:深圳晚报


▲喀什市人民医院,当地医护人员正在照料新生儿。

▲喀什深圳产业园里,工人们正在忙碌中。

▲喀什市伯什克然木乡十八村的村民卡斯木·玉素甫正在给羊投放饲料。

▲塔县人民医院的王雪刚、江卫红在海拔5000米的工地巡诊。


  深圳和喀什,在中国的版图上一个在西北边陲,一个在南海之滨。对口援疆工作开展以来,这两座相隔近万里的城市被紧密地联系在一起。

  “十二五”期间,深圳累计投入援疆资金38.5亿元,“十三五”期间规划安排援疆资金47.7亿元,其中2016年安排10.1亿元,这些资金九成用于民生,着力于帮助各族群众解决就业、教育、住房、医疗等基本民生问题,支持新疆特色优势产业发展。

  记者在一线采访过程中发现,深圳对喀什所有的帮扶工作,不但立足眼前,更注重长远发展。可谓既“授人以鱼”更“授人以渔”。

  产业帮扶:解决就业带动区域脱贫

  深圳援建的深圳产业园位于喀什市城北。步入产业园,一排排厂房的外墙上粉刷着深圳产业园的字样和LOGO,让人有一种回到深圳的错觉。产业园一期投资建设标准厂房14万平方米,引进了29家企业,绝大部分是纺织类劳动密集型企业,目前稳定用工人数达到7000人。

  来自色满乡四村的阿依努尔·伊马木在深圳企业美丽奥服装公司担任厂长助理。这位能说一口流利国语的维吾尔族女子从小品学兼优,2007年高中毕业时考上了乌鲁木齐财经学院,却因家里缺钱放弃就读。阿依努尔·伊马木一直希望有一个实现自己价值的机会,“深圳产业园的企业招工,我觉得是个很好的机会,就抓住了。”她清楚地记得自己是2016年2月22日入职的,经过三个月培训后,月收入涨到2500元。随后又在员工中脱颖而出,升任厂长助理。阿依努尔·伊马木有年龄分别为6岁、3岁的两个儿子,一份稳定的工作让她对未来的生活充满了信心。“我的孩子们不会再因为没钱上不起学了,我一定要供他们上大学。”

  色满乡有300多名女工在厂里上班,若没有深圳产业园,她们中的大多数人会在家带孩子、做家务。

  喀什经济开发区管委会干部米热卡米力告诉记者,产业园二期11栋标准厂房已经全部封顶,他预计,产业园一期、二期将实现两万人就业。

  家庭帮扶:实现足不出户居家就业

  除了产业帮扶,一批帮扶项目则直接走进了当地百姓的家庭。

  距喀什市300公里的塔什库尔干县位于帕米尔高原西部,海拔超过3000米,居民以塔吉克族为主。这里的气候、环境相对恶劣,因此经济较落后,居民居住条件差,改善住房成了较为迫切的事情。

  在柯克亚乡,村民阿达来提家已经住进面积约80平方米的新房子,并在“庭院经济”项目指导下种植了玛卡、雪菊等作物。他的房子造价大约八九万,其中深圳援疆资金补助每户1万元、国家和自治区补助1.85万元。女主人热情地招呼客人喝奶茶,交谈中,记者了解到他们家除了农作物种植,还饲养了20头牦牛,年收入约2万元。女主人对现有的居住条件非常满意。

  深圳已对塔县累计投入援疆资金2.42亿元,实施民生项目61个,建成住房5896套,圆了许多群众几代人的住房梦。

  在喀什市伯什克然木乡十八村卡斯木·玉素甫的家里,一排羊圈中喂养了十几只羊。这些羊是“借本经营”养殖的。深圳对口援疆(喀什)社会工作站在2011年引入了农村社区发展(小母牛)项目,为农户提供启动资金购买5只母羊(或母牛等别的牲口),两年内母羊和产下的羊羔归农户所有,然后将原始启动资金作为“礼品金”传递给下一户继续购买母羊。深咯社工站则在这个过程中对养殖、育种协调资源进行技术帮扶。站长董欢告诉记者,项目目前已惠及1160户贫困户,受助的农牧民每年可增收1万元,而“礼品金”的传递率达到100%。目前该项目已被新疆维吾尔自治区作为先进经验大力推广。

  医疗帮扶:重在留下“带不走的医疗队”

  深圳支医队队长、喀什市人民医院新生儿科主任黄智峰说起自己到喀什支医工作的第一印象时,用“人员不足、设备落后、技术落后、经济落后”16个字予以概括。支医队的到来首先是直接提升了当地医疗水平。

  2016年4月,喀什市人民医院收治了一名仅34周、体重2.3公斤的宫内肺炎、呼吸衰竭的早产儿,若在从前有可能就放弃治疗。黄智峰使用无创呼吸机救治患儿,经过精心治疗,患儿住院12天顺利康复出院,这也是该医院首次使用无创呼吸机对病患进行救治。在深圳援建的塔县人民医院,支医妇产科医生江卫红完成了该院第一例腹腔镜手术。伴随着死扶伤的工作,支医队也在手把手地向当地医护人员传授经验与技术。在支医工作上“授人以渔”尤为重要。

  “教的时候我们甚至比当地医生更着急。”黄智峰说。在喀什市妇幼保健院做支医工作的魏灵芝也感叹,“刚来的时候觉得一年很长,现在又觉得时间过得太快,很多东西还来不及教,很多设备还来不及买。”深圳援疆的每一个支医队的工作周期是一年,除了救死扶伤,他们还有一个重要的任务是,最终在当地留下一支“带不走的医疗队”。

  教育帮扶:小学中学大学实现一条龙提升

  教育是百年大计,在对口援疆工作中,深圳在教育方面也做了大量的投入。

  首先是硬件方面的投入。喀什市第十八小是深圳教育援疆第一所投入使用的学校,投入资金3571万元,新增学位2000个。该校从奠基到交付使用仅用了6个月,创造了对口援疆的“深喀速度”。2015年3月,深圳援建的两所寄宿制普通高级中学深喀第一高级中学、第二高级中学也迎来首届开学典礼,喀什市11所高中从原来的分散办学变成寄宿制集中办学。建设中的喀什大学共投入资金10亿元。深圳前指筹建喀什大学工作组组长杨文明介绍,根据规划,喀什大学新校区占地面积2500亩,将建成南疆唯一一所涵盖文、艺、理、工、教育、医学、经济管理等多学科的应用技术型综合性大学。

  从小学到中学再到大学,深圳在教育援疆上倾注了大量心血,比硬件投入更耗费心血的是软件提升。

  到2016年,深圳先后派出了8批支教队来到喀什市和塔县。老师们除了直接走上讲台授课,还承担起了对当地教师的传帮带工作。支教队队长刘耀娟告诉记者,面对双语教师短缺、师资不均衡等现状,8名支教老师与喀什市东城7所寄宿制学校的113名年轻教师签订了《师徒帮带协议》,拉开了深圳教育援疆“春蕾行动”的序幕。老师们为本地师生量身定做了课堂模式,有效提高课堂教学效率。今年5月底,支教队还举办了为期一周的首届国语节活动。国语节有力地培养了民语区学生学习国语的兴趣和爱好,达到了推广普及国语、提升校园文化的目的。

  援疆干部、喀什市教育局副局长罗辉告诉记者,“春蕾行动”对当地老师转变教学理念,提升教学能力和水平,起到很大的推动作用。


作者:陈龙辉

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