在深圳市健元医药科技有限公司，科研人员正在对实验样本进行检测分析。

　　2005年，全国首批、深圳唯一的国家级生物产业基地落户坪山区。目前，坪山已初步形成生物产业集群、高端人才聚集这一发展态势。

　　不久前，达盟生物、力盟生命、辰纳生物和蔚景生物等四家生物企业在坪山区金威源科技园集体举行入驻揭幕仪式，坪山生物医药企业又迎来多支新生力量，目前坪山累计注册生物企业（含机构）已达295家。

　　2005年，全国首批、深圳唯一的国家级生物产业基地落户坪山区后，坪山将生物医药产业作为辖区三大主导产业之一进行重点发展，目前，坪山已初步形成生物产业集群、高端人才聚集的发展态势。

　　当前，粤港澳大湾区城市群发展规划，对生物医药产业发展提出了更高要求，不仅要提升资源配置能力、产业链引领功能，更要进一步增强向外的经济辐射能力。

　　如何培育或引进更多的本土龙头企业？如何充分发挥集群优势？如何利用好港澳领先的科研能力和丰富的医疗资源，在大湾区建设框架下突破体制机制障碍，让跨境合作发挥1+1+1>3的效果？让坪山发展成为粤港澳大湾区内生物医药产业高地，这些都是摆在坪山发展生物医药产业面前的考题。

　　现状

　　坪山生物医药产业产值占比达20%

　　6月5日，对位于坪山生物医药创新产业园内的深圳市健元医药科技有限公司来说是个不平凡的日子，公司研发的卡贝缩宫素注射液获批上市，注射用醋酸地加瑞克获批临床，两种药品的获批，将为公司带来新的业务增长。

　　“从2015年搬到坪山，健元医药完成了跨越发展，目前公司在研的品种有30余个，现在每年有2—3个品种上报CFDA审批，1—2个品种申报美国FDA或欧盟审批，研制的新型多肽药物正在逐步获得临床批件和生产批件。”健元医药总经理姚志勇告诉笔者，公司先后通过深圳市高新技术企业、国家高新技术企业认定，并在坪山建有目前国内从事多肽药物装备最齐全的研发中心之一，公司申请专利80余项。

　　事实上，健元医药快速发展的几年，正是坪山生物医药产业发展的跨越期。从健元医药所在的生物医药创新产业园出来，沿着坪山锦绣东路一路向西穿过生物医药产业基地，沿途可以看见微芯生物、新产业、理邦精密、翰宇药业等众多生物医药企业聚集于此。

　　“目前，坪山已初步形成生物产业集群，集聚了一批以赛诺菲巴斯德、微芯生物、国药致君、信立泰、万乐药业为代表的大型企业和海内外高层人才初创企业。”坪山区科技创新服务署相关负责人告诉笔者，仅在2018年，坪山就新增生物医药企业83家，增幅39.2%。

　　数据统计，2018年坪山注册生物企业（含机构）295家，产值达145.94亿元（含生产基地在坪山但总部在外未统计到坪山的信立泰、翰宇药业两家企业产值），约占坪山地区总产值的20%，同比增长32.43%。而在研发上，2018年生物企业研发总投入约为8.88亿元，占营业收入的7.95%，生物企业共申请专利2033个，其中发明专利1153个。

　　查看坪山生物医药产业近年来的增长数据可以发现，2017年坪山生物医药产业产值增长高达46%，近年来年均增长达30%以上，已经进入爆发式增长期。在营商环境上，近年来，坪山通过制定“支持科技创新二十条”“支持实体经济二十条”等系列政策，实现生物医药企业研发投入—临床研究—注册申报—上市销售的全流程支持。

　　挑战

　　龙头企业缺乏，基础设施薄弱制约企业总部落户

　　年均增长30%以上，坪山生物医药产业发展的势头可谓迅猛，但同时也面临诸多挑战。

　　“从产业链的角度来看，若将生物医药产业大致分为研发、中试、生产、销售这几个环节，目前坪山在研发环节存在的短板最为明显。”对于坪山生物医药产业的发展，有业内专家表示，坪山在源头研发创新能力及研发成果的落地产业化方面需加强，要将前沿技术推到中间测试，再转化为能面市的终端产品，实现量产落地。

　　如何推动源头研发创新能力及研发成果的落地产业化？在上述专家看来，要推动研发创新能力，最为关键的是高端科研机构与高端人才。

　　当前坪山正通过一系列措施，吸引一大批高端人才和研发机构落户坪山。但同时，坪山在基础配套设施上的短板让其在留住人才上面临一定的尴尬。“坪山基础配套设施相较于原关内地区还有着不小差距，年轻人到这来面临着不少现实的问题，如休闲生活、子女教育等问题，这也导致有员工离开坪山。”坪山生物医药创新产业园内一企业负责人告诉笔者，这一现象在不少高新技术企业都存在。

　　此外，当前坪山缺乏真正总部级企业，尤其是航母级的龙头企业的带动效应，坪山要加强吸引并培育真正的总部实体入驻。另外，笔者在走访中留意到，除缺乏航母级的龙头企业外，在现阶段坪山具备良好的产业空间、政策优势等条件下，不少成熟的生物医药企业选择落户，但部分企业仅将生产基地放在坪山，例如信立泰、翰宇药业，总部仍在其他区域。曾有企业负责人表示，这其中也有坪山基础设施薄弱的原因。

　　“假如坪山拥有标志性企业，随之而来的不仅是上下游企业和产业链的完善，在资本、人才和其他配套设施方面也将不断完善。”姚志勇认为，加大总部级企业的引进，对于坪山生物医药产业发展，或许能有事半功倍的效果。

　　这一点也得到不少业内专家认可。深圳华因康基因创立人及首席技术官盛司潼此前接受笔者访问时曾表示，坪山生物医药产业的发展有几点需要重点提及，首先应注重引进一些尖端的、具有核心优势的项目、机构，生物医药需要长时间、长周期的积淀，只有先谋篇布局，通过项目抢占这些创新制高点，才能让坪山为未来十年二十年真正打下好的基础。

　　　机遇

　　深港澳合作提供更大想象空间

　　纵观世界几大湾区，在生物医药产业集群上，都有先进的案例。纽约湾区有波士顿生物医药产业集聚区，东京湾区有神户产业园区，伦敦湾区有剑桥科技园等。例如波士顿生物医药产业集聚区汇聚了世界级顶尖大学、美国最多的一流教学医院、全球制药巨头、初创公司、风投大咖以及最优秀的生物制药人才，成为全球最具竞争力的生物制药聚集地。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动能。

　　在湾区规划引领下，湾区内不少城市都提出生物医药产业新规划，例如广州提出打造研发在生物岛、中试在科学城、制造在知识城的全产业链发展格局；中山提出力争到2022年，实现健康医药产业总产值规模达到1200亿元，建成国内重要的健康医药产业集聚区和互联网与健康产业融合发展示范区。

　　这既为坪山生物医药产业发展带来了新的机遇，也为坪山带来了新的挑战：坪山能否找准自身特点，进行差异化发展？如何跨境合作，赋能坪山生物医药产业新发展？

　　为此，有专家建议，坪山应对生物制药更细分，精选出有一定发展基础和优势的细分企业，集中优势力量与资源使其脱颖而出，采取先发带动后发的战略，以点带面，共同带动坪山生物医药产业集群的发展。

　　而在加强区域合作上，此前在深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会上，有专家表示：“香港和澳门在生物医药基础研究、国际人才储备上具有显著优势，而坪山则拥有比较充足的产业空间和产业链基础，通过将港澳的科研能力、国际化管理水平与坪山的产业化基础相连接，有利于三地在大湾区框架下实现生物医药合作互利共赢，为坪山生物医药产业的发展提供了更大想象空间。

　　从美国来到坪山创建海格德生物科技的仇家舟博士后也表示，深圳应该加强与香港、广州的联系，实现优势互补。“广州、香港拥有许多知名院校和一流医院，其在人才培养、基础研发和临床资源上，有着深圳不可比拟的优势，如果能搭建一些链接平台，创新合作机制，用好这些资源，将为坪山生物医药产业发展插上腾飞翅膀。

　　坪山谋划区域间的合作不仅在对接香港、广州等优势区域。不久前，坪山区与大鹏新区展开合作交流，双方表示将充分发挥生物产业基地、国家基因库等创新平台作用，共同争取更高层级的高等院校、科研机构、重大产业和研发平台落户，加快坝光国际生物谷建设，做强生物、生命科技等产业。在不少专家看来，坪山与大鹏组团发展生物医药产业，通过优势互补、协同创新等，将为深圳东部在粤港澳大湾区生物医药产业发展上谋取更多发展的可能性。