深圳龙岗四年多的对口扶贫工作，让海丰33个原本暮气沉沉贫困村又焕发了勃勃生机。但是从现实中看，贫困成因复杂，且多维、动态，一步脱贫易，稳定脱贫难。脱贫后如何巩固脱贫成果，防止返贫？深圳龙岗区志怀高远，正探索建立稳定脱贫长效机制，超前谋划，强化脱贫后续监管，力争做到“扶上马 送一程”，以建设精美农村、发展精细农业、培养精勤农民为主攻方向，推动减贫战略和工作体系平稳转型，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

　　海龙投资大厦实现共建、共享、共赢

　　海丰生态科技城中最醒目的海龙投资大厦可以说是“超前谋划”的结果。为协调解决产业跨区域发展难题，龙岗与海丰两地政府集中力量办大事，创新举措，龙岗区统筹海丰县33 条贫困村扶贫资金各200万元共6600万元，海丰县负责提供 8000 平方米土地并作价入股，共同海龙投资大厦。

　　海龙投资大厦是一座以高档写字楼为主，融孵化基地、商业、金融、办公、商务一体化的大厦。项目2017年3月动工建设，2019年7月投入运营。2019年7月12日委托海丰县公共资源交易中心联合汕尾市海丰拍卖行公开挂牌出租，发挥孵化和创新创业服务功能,切实加强众创空间运营管理,吸引更多的企业入驻大厦发展壮大。现已入驻15家企业，其中有国家高新技术企业2家。

　　海龙投资大厦作为探索扶贫产业造血“龙岗模式”成果，每年可以给每个村集体带来约10万元的收入，收益率达5%，从而解决龙岗区帮扶33个贫困村村集体收入稳定增长和贫困户脱贫问题。同时还可增加部分贫困户和贫困大学生就业岗位和创业机遇。

　　现在，海龙大厦运营公司正在充分利用国家中小企业发展专项资金，计划投资1000万元以上，不遗余力地推进智慧园区和工业互联网中小企业融通平台的建设，为推进海丰生态科技城制造业高质量发展创新示范区的建设做出应有的贡献。

　　超前谋划，强化脱贫后续监管

　　龙岗区对口帮扶的海丰县33个省定贫困村（含深汕特别合作区4个贫困村）已分别在2019年12月、2020年11月执行县、市退出程序。

　　为了保持扶贫成果，龙岗区立足长远，提前谋划，全力开展防范返贫机制构建工作。驻村扶贫干部通过定期跟踪回访，及时掌握已脱贫户家庭动态情况，建立健全返贫预警机制，对可能出现返贫的群众进行备案和重点关注；通过统筹汕尾市润之泽农业生态循环产业基地有限公司现代农业产业基地等项目资金收益，设立防范返贫专项资金，出台海丰县龙岗帮扶防范返贫基金实施办法（暂行），由海丰县扶贫部门根据各贫困村、贫困户实际情况负责资金监管和使用，用于防范已脱贫贫困户及困难户因灾、因病、因残等返贫风险；明确防贫帮扶措施。包括优先安排有就业意愿的防贫对象到扶贫车间和其他县内外有需求的企业就业，因户制宜帮助发展特色种植养殖、家庭手工业等产业，增加家庭生产经营性收入，通过收益分红保障家庭年人均可支配收入不低于防贫保障线等等。

　　2020年经过一年的监测，目前33个贫困村没有出现返贫复贫的现象。

　　推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

　　高标准完成了对口帮扶海丰县各项目标任务后，龙岗区将按照省、市工作部署，严格落实“四个不摘”要求，以加强党建引领、健全稳定脱贫长效机制、做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接为工作重点，巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴战略。

　　这其中，最重要的还是强化产业帮扶。龙岗将继续加强与海丰县的经济交流，结合当地资源禀赋，推动建设“圳”品基地、农业产业示范园等防范返贫机制产业项目，引导已脱贫人口持续就业，实现稳定脱贫；继续开展推动共建园区建设，充分发挥龙岗区作为全国工业百强区的引领作用，传授龙岗区产业发展经验，推动海丰县产业集聚发展、规模化经营。此外，龙岗还找准“一村一品”“一镇一业”的切入点，深度挖掘符合市场需求的特色产业，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳增收。深汕特别合作区海丰拓展区产业谋划正在进行，把龙岗的人才、资金、技术等深圳优势，与海丰的自然、生态、劳动力等特色资源优势相结合，将帮扶模式从“单向输血”转为“合作共赢”。

　　“就业扶贫助复工”专项工作还将持续开展；“农村电商”工程，利用龙岗的大数据技术优势，建立更为精准高效的就业对接平台。坚持扶贫扶志，激发增强脱贫致富能力和困难群众的内生动力是今后的长期关注点。

　　根据海丰县乡村振兴战略规划，下一步，龙岗区将以建设精美农村、发展精细农业、培养精勤农民为主攻方向，推动减贫战略和工作体系平稳转型，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。具体包括：利用海丰县具有红色文化旅游发展的资源优势，串联新山村、坡平村等红色旅游路线，加快建设具有地方文化特色的红色旅游项目；助推海丰县乡村旅游和休闲观光农业融合发展，创办农家乐和观赏花圃等新型业态，增加就业渠道，有效实现农村增产、农民增收，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展；以示范村带动普通村，示范户带动普通户，做好乡村振兴这篇文章，推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。