现在汕尾市海丰县陶河镇下边村，特别符合人们对美丽乡村想象的模样：“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池石斛之属”。小山和村舍之间，老村委会和学校四座房屋楼顶，该村独具特色的太阳能发电板掩映其中，熠熠生辉，在南国的初冬时分也“热力不减”。作为深圳市龙岗区精准扶贫对口帮扶下边村的“一村一品”项目，下边村太阳能光伏发电项目自2018年1月并网发电以来，截至目前累计发电31.42万千瓦时，分二期共收益11万余元，提供公益性岗位1个，为贫困户每户发放收益分红1500元。

　　深圳向东两小时车程的下边村，是广东省新时期精准扶贫贫困村，也是海丰县创建社会主义新农村示范村之一，2016年起由深圳市龙岗区委组织部、区委党校、区人力资源局对口帮扶。四年来，龙岗的扶贫干部和当地干部一起，在汕尾市人民政府办公室、汕尾市水务局等单位的共同帮扶下，将精准扶贫与美丽乡村建设紧密结合，着力推进产业扶贫和惠民工程，保障和改善民生，不断发展壮大村级集体经济,大力实施乡村振兴，助力实现全面小康。

　　下边村全村精准扶贫建档立卡贫困户43户156人，经过精准帮扶，2019年年底基本实现“两不愁三保障”，达到退出标准，完成了“贫困户100%退出、贫困村100%出列”目标任务。2016年度全村人均收入约7800元，村集体经济收入约2500元。2019年度全村人均收入约19355元，村集体经济收入5万元。

　　产业扶持

　　光伏发电环保又分红

　　为帮助下边村彻底脱贫，四年来，龙岗区创新帮扶模式，帮助海丰实现“产业造血”，让扶贫不仅帮扶当下，还惠及长远。龙岗与被帮扶地区跨区域经济协同发展，为全省对口帮扶提供了示范借鉴。

　　2016年经深圳市对口帮扶汕尾指挥部、深圳市龙岗区对口帮扶汕尾海丰指挥部和海丰县扶贫办综合考虑，下边村坚持先行先试，试点兴建海丰县第一个扶贫领域光伏扶贫发电项目。该项目总投入111万元。项目由368块晶硅电池组件组成，发电功率为95.68kw，发电面积700平方米，设计规模可抗14级台风。工程于2017年3月开始施工，当年6月完工并经验收合格，2018年1月26日采用全额上网模式正式并网发电，产出的电力并入省电网统一运营，产生的长期效益用于帮扶该村贫困家庭并最终实现脱贫目标。目前光伏发电项目每年可产生收益10万元左右，2019年分红每户1500元。

　　据龙岗区人力资源局驻下边村扶贫干部、下边村党支部第一书记李角麟介绍，作为扶贫新方式的探索，下边村的太阳能光伏项目已经率先进行扶贫资产管理确权，产权归属下边村村委会。按照相关分配管理方案，2020年之前，除了必要的维保费用以外，光伏发电收益作为贫困户的分红发放，2020之后，作为村集体收入，由村集体作为专项的扶贫资金。虽然还是“靠天吃饭”，但太阳能光伏项目以后每年将为村集体提供收入大约有10万元，项目为防止以后返贫做了一个很好的监测和预警机制，也是作为以后的扶贫资金。

　　此外，龙岗帮扶干部还帮助下边村入股“一镇一业”扶贫产业项目海丰陶美种养专业合作社铁皮石斛扶贫产业基地，采取扶贫产业基地“合作社+基地+农户”等带贫益贫机制，惠及有劳力贫困户27户123人。合作社生产的铁皮石斛鲜条、石斛花等系列产品通过扶贫干部的联络，参展汕尾网商大会，入驻消费扶贫中心（深圳）、龙岗消费扶贫中心，建立长期产销合作管理，取得良好效果。利用下边村电子商务服务站探索电商消费扶贫模式，协助下边村金子牛农业有限公司咸鸭蛋产品上架海吉星“圳扶贫”、龙岗“中扶网”等消费扶贫平台。平台销售提成作为村集体收入专项用于扶贫助农。

　　下边村在帮扶中还入股了广东冠龙生物科技有限公司甜叶菊加工项目，每年按10%固定收益分红；投资红色旅游配套扶贫项目，按年收益7%分红，惠及贫困户29户；组织种植需求的贫困户种植袁隆平超级水稻，惠及贫困户9户38人；投资入股海龙投资大厦，每年为村集体收益带来受益5万元。

　　探索党建+

　　健康舞蹈“舞”动下边村

　　去年10月，龙岗区老干部到海丰县开展“五送”（即“送学、送医、送智、送技、送戏”）活动。在下边村党建广场，舞蹈老师翩翩起舞，引得村民纷纷驻足围观。“这么好看的舞蹈，如果我们能早一点练起来，不仅可以锻炼身体，也能陶冶情操……”在乡村公共设施建设逐渐完善、人均收入逐步稳定增加的情况下，学舞蹈成为了村民对美好生活的愿景。

　　了解到村民的想法后，下边村支部委员、村妇联主席牵头下组建了属于自己的“巾帼舞蹈队”。龙岗区委组织部等对口帮扶单位向舞蹈兴趣队赠送了手拍鼓、舞蹈队服，并派出龙岗区老年大学两位老师3次为期3个星期专门到下边村上门教授舞蹈课。舞蹈队的老师来了，村民们喜悦之情溢于言表。村里的队员们在支部委员、党建指导员两位女性干部的带领下，隔三差五在村党建文化广场练习舞蹈。音乐声逐渐吸引了其他村民纷纷加入。一曲《在希望的田野上》让村民的心里热起来，身子动起来，头脑转起来，极大地丰富了他们的精神文化生活，也增强了脱贫致富的精神号召力。

　　帮扶路上，下边村坚持党建引领，努力提升村党组织的领导力、凝聚力、战斗力，为各项工作的推进提供坚强的组织保障。以规范化建设、提升组织力为重点，优化组织设置，发挥“领头雁”作用，选优配强村“两委”班子；规范组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度；推进阵地建设，改造党群服务中心党群会议室；开展党员“亮身份、作承诺、见行动”活动，设置“党员责任岗”以实际行动兑现党员承诺。特别是今年疫情期间，党支部广泛发动群众和在村党员群防群治，在确保“0”病例的同时，为本村和周边乡村留守人员提供招聘资源，防疫、扶贫“两手抓”，确保了脱贫攻坚整体成效。

　　聚焦民生 

　　改善住房提亮宜居底色

　　“以前，我们一家人挤在老房子里，一到下雨天，屋外下大雨，屋内下小雨。”下边村村民林某忆往昔感慨万千。他今年77岁，老党员，曾是低保贫困户，患有脑梗死等疾病，肢体残疾二级。老伴今年75岁，患有左上肺癌等疾病。两老饱受疾病困扰，生活贫苦。驻村工作队了解到相关情况后，联合村委会，先后有针对性实施了危房改造、医疗保障、大病救助等一系列因户施策帮扶措施，尽力减轻他们的生活负担。如今两位老人搬进了改造后的房子，身体也逐渐硬朗起来。

　　“我们夫妻俩的病差点拖垮这个家，幸好好有深圳龙岗和汕尾各级政府的帮扶，让我们走出活困境。”去年中秋前，深圳龙岗帮扶单位到下边村走访慰问贫困户，到林某家慰问时，林某匆忙从家中撕下几片日历纸，写下几句话，颤抖着塞给前来慰问的帮扶责任人，以表自己的深深谢意。

　　在打赢脱贫攻坚战中，龙岗扶贫干部着力帮助解决村民急需的住房、医疗、教育等问题，千方百计解决贫困户“两不愁三保障”问题。下边村坚持党建示范村建设和新农村示范村建设同步推进，通过对村内环境开展集中清理整治和加快项目建设等工作，2017年9月底全面完成“三清三拆三整治”工作，取得较好成效。帮扶单位筹集资金578余万元，建设下边村公共服务站、挡土墙和公共厕所、晒谷场和学校维修、健身广场、环山路、上边村环山路挡土墙和排洪沟等6个整村受益的民生建设项目，积极配合当地开展社会主义新农村示范村建设，投资总额达1500万元的雨污分流、饮用水、污水处理厂、外立面改造、巷道硬底化、公园、道路、路灯等15个民生项目已经全部完工。

　　四年时间一晃而过，如今的下边村村容村貌焕然一新，群众生产生活条件得到大幅度改善，整洁的村道已代替以往的落后面貌，更是大大提升了村民生活质量，“美丽乡村”的雏形已在眼前。