昨日，深圳公布了《深圳市城市总体规划（2016-2035年）》（以下简称“新一版城市总体规划”）的工作目标、编制思路和工作安排。据深圳市规划国土委方面介绍，深圳新一版城市总体规划编制将遵循“推进精明增长，引导城市转型”的基本思路，坚持以人民为中心，以全球化和区域化为主线，以创新、生态和文化为引领，实现区域、生态、创新、空间、治理五大方面的转型。

　　深圳纳入国家新一版城市总体规划编制改革试点

　　城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，具有长远性、战略性、结构性和综合性的特点。据深圳市人民政府副秘书长徐松明介绍，按照国家住建部关于城市总体规划改革试点的统一部署和要求，深圳正在积极开展新一版城市总体规划的编制试点工作。

　　记者从深圳市规划国土委获悉，目前，深圳已开展大量规划编制的前期工作，召开了约40场调研座谈会，调研对象涵盖香港、澳门、广州等9个周边城市，市内31个政府部门和10个区政府（新区管委会），以及21家相关企业和4家行业协会，为规划编制提供了很好的技术支撑和民意基础。接下来，为推进新一版城市总体规划的公众参与，深圳将通过主题论坛、主题工作坊等多种形式，扩大公众参与度。

　　按照《住房和城乡建设部关于新一版城市总体规划编制改革试点的指导意见》要求，深圳新一版城市总体规划编制要强化城市总体规划的战略引领和刚性控制作用，推进形成绿色发展方式和生活方式，推进城市有质量的稳定增长和可持续的全面发展。要以“统筹规划”和“规划统筹”为原则，统筹各类发展空间需求，优化资源要素配置，将“多规合一”和“一张蓝图干到底”真正落到实处；使城市总体规划真正成为市委市政府落实国家和区域发展战略的重要抓手，成为破解城市发展空间瓶颈、解决历史问题、全面提升城市治理能力的重要平台。

　　深圳市规划国土委方面介绍，深圳市新一版城市总体规划的工作目标，一是落实国家发展战略，承担国家和区域责任，明确城市发展定位；二是瞄准战略发展空间，优化城市空间格局和功能布局；三是着力解决城市问题，完善城市要素配置，提高保障和改善民生水平；四是探索推进“多规合一”，加强规划改革创新。

　　新一版城市总体规划编制将实现五大方面的转型

　　按照编制思路，深圳新一版城市总体规划编制将实现区域、生态、创新、空间、治理五大方面的转型。区域方面，将从功能外溢转向协同共建。将拓展深港合作领域，与香港共同深度参与国家“一带一路”沿线港口、产业园区和新城建设，强化与泛珠地区的交通联系，共建粤港澳大湾区。强化国家中心城市功能，优化现代服务业和高端制造业等核心职能，探索区域协作机制创新和区域基础设施供给侧结构性改革，引领深莞惠经济圈（3+2）发展，优化大都市圈空间格局。

　　生态方面，将从底线管控转向生态引领。加快生态文明体制改革，建设美丽深圳。推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度。推行生态空间精细化管理，依托区域性生态山体绿地打造自然公园群，探索区域性生态空间的精细化管理维护。立足“海域+陆域”的全域空间资源整合理念，统筹海洋与陆域资源，加强陆海产业发展、空间开发、功能布局和生态环境保护的协调，协调海域空间的生态保护和开发利用功能。

　　创新方面，将从创新产业转向创新生态。加强创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。瞄准世界科技前沿，强化基础研究。扩大技术和应用型创新优势，提升创新企业竞争力，完善产权保护等创新服务，提升知识教育、科技研发等功能的支撑能力，培育创新生态。加强创新空间供给，依托先进制造、创新服务、众创创意等节点，集聚科研、金融、知识产权等创新专业服务机构，保障一定规模的低成本、共享型品质空间，吸引多元的科研、技术和服务人群，建设国际科技产业创新中心。

　　空间方面，将从规模拓展转向品质供给。以支持创新和国际化为出发点，建立差异化空间供给模式。优化调整存量用地土地利用结构与布局，改善城中村面貌，提升旧工业区效益，焕发老城区活力，提高空间资源利用效率。引导存量空间的精细化营造，建设公园、慢行空间等宜居导向的生活空间。通过公共空间改善、建筑物改造修复、公共活动植入等手段，活化城市空间资源，服务创新经济发展。

　　治理方面，将从经济导向转向全面发展。充分认识深圳的文化价值意义，保护本土文化的个性特色和文化生态，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动文化事业和文化产业发展。打造儿童友好、人才友好、老年友好、国际友好的全民友好型城市。