2010年以来，龙岗区每年投向民办教育1亿元，在此基础上，龙岗区2016年~2018年每年还将向民办教育再投入约1.2亿元，3年共约3.8亿元；与此同时，市里还将投入2.64亿元……未来3年，市和龙岗区将大手笔向区民办教育投入近10亿元，为龙岗民办教育注入“新鲜血液”。

新年伊始，龙岗民办教育就迎来了“开门大礼包”，大手笔、大气魄、大投入，今日龙岗民办教育迎来了新的发展春天。

1月15日，记者从龙岗区教育局民办学校工作大会上获悉，2016年初，龙岗区全市率先制定出台了《龙岗区人民政府关于促进民办教育优质发展的若干意见》（以下简称《意见》）及《龙岗区民办学校质量提升3年行动计划2016~2018》（以下简称《计划》）等系列文件，提出未来3年将进一步加大财政投入，该区将从办学条件、师资队伍、办学管理等方面全面提升民办教育质量，为龙岗民办教育的发展提供政策红利。

据介绍，除市、区下拨的民办教育投入外，该区还设立一定额度扶持资金，为民办学校提供贴息贷款等。将通过“政策+资金”的重量级“组合礼包”，为辖区民办教育“强筋壮骨”，助力龙岗民办教育驶上发展“快车道”，实现集群式发展。

支撑基础教育“半壁江山”

龙岗民办教育功不可没

龙岗区是深圳市面积最大的行政区，也是全市民办教育规模最大的行政区。龙岗民办教育起步早、规模大、贡献多。数据显示，龙岗区现有民办学校73所、在校生14万人、教职工8300多人，占全市教育规模的近三分之一，仅基础教育阶段的民办学校占龙岗全区基础教育学校总数的43.4%。

自2010年起，龙岗区在全国率先安排1亿元财政性民办教育发展专项资金，率先实施民办教师工资补贴，率先实现公民办学校质量监测、安全管理、教师培训、特色发展“四个一视同仁”。2016年刚开年，龙岗就再次推出民办教育系列支持举措，也是龙岗历届区委区政府高度重视民办教育发展的延续。

“民办学校在解决‘有学上’、‘上好学’等百姓关注度的问题上发挥着重要作用，支撑起了龙岗区基础教育的‘半壁江山’，与公办学校共同成为推动龙岗教育跨越式发展的中坚力量。”龙岗区副区长杨莉如是评价民办教育在龙岗教育体系中的地位和作用。

杨莉表示，今年龙岗区将大力推进民办教育集群式发展模式，并鼓励民办教育实业家们，凝聚社会力量，加快协调发展，放开手脚，办好民办教育，与公办教育一道互促互进，上水平，保均衡，促民生。推进民办教育的优质化、高端化、国际化，实现龙岗民办教育的集群式发展。

如今，在龙岗区提出建设深圳东部创新中心、着力打造“一心四区”的关键节点，龙岗教育主动适应市、区的新目标、新定位，主动求突破、积极谋发展。目前，龙岗教育“十三五”规划已提出“民办教育突破发展工程”，明确将全面推动民办教育优质高端发展。

三个主体文件统领

多项举措“率先探路”

针对此次龙岗区集中出台的《意见》、《计划》以及《龙岗区民办教育发展专项资金管理暂行办法》（简称《暂行办法》），龙岗区教育局局长韩园林表示，这三个文件相辅相成，构建了一个完整的民办教育发展政策体系。目前全国县区级行政单位还未有出台系统的民办教育扶持政策，此次龙岗区出台的上述三个文件也属突破。

记者梳理发现，《意见》主要通过财政扶持、政策制定、制度完善来系统改善民办教育的发展环境，提升办学质量与品质。《计划》共四部分30条，从办学条件、师资队伍、办学管理、质量检测等方面全面提升民办教育质量。《暂行办法》共六章十五条，主要包括资金的申报、审批、监管等内容。

具体来看，此次出台的三个文件，不乏一系列大力度的创新型举措，可圈可点。去年9月，龙岗区万科麓城小学和龙岗天誉学校正式开学，成为引入社会资金办教育的成功典范。此次出台的政策中，龙岗区明确提出开放教育投资，吸引社会力量和民间资本进入教育领域，为民办学校搭建投融资平台，拓宽民办学校投融资渠道。此外，为支持民办学校争强创优，龙岗区每年预拿出5000万为民办学校提供贴息贷款扶持民办教育。

各校有各校特点，需要支持的方面也不尽相同。值得一提的是，对于民办教育的发展，龙岗区摈弃了“吃大锅饭”的扶持政策，根据具体的实际情况，实施差别化的更具操作性的扶持政策，重在补短板，实施精准投入。比如在公办学校学位不足、入学矛盾突出的片区，按照民办学校吸纳符合入读公办学校的学生数的多少，由政府差别化的给予民办学校奖励补贴，并在设备改善、项目安排、师资建设等方面给予倾斜性扶持。

厘清民办教育账本

10亿元“大礼包”

钱都花在哪儿？

龙岗区教育局有关领导在民办学校工作大会上表示，通过3年左右的努力，将明显改善民办学校办学条件，明显提升民办教师福利待遇，明显优化民办学校学生成长环境，明显提高民办学校教育质量，全区民办学校的整体水平明显再上一个新台阶，成为龙岗建设现代化、国际化、创新型、民生幸福城市的新名片。

2016年龙岗区将培育创建优质民办学校约10所，2017年培育创建约15所，2018年培育创建约20所，3年累计约45所，达到全区民办学校总数的60%以上；2018年前，扶持4所以上民办学校国际化发展。

据介绍，市里向龙岗民办学校下拨的2.64亿元为设备设施补助经费，符合条件的民办学校每班将获得10万元的补助。区里的资金主要用于完善提高办学条件、师资队伍、办学管理等方面，全面提升民办教育质量。

为了规范资金的使用，龙岗区教育局与区财政局联合制定了《暂行办法》，并对民办教育发展专项资金的使用和监管做了详细的规定。根据《暂行办法》，民办学校规范办学、安全办学，每年奖励总额100万元。现有民办学校设备设施通过标准化验收的，一次性给予小学3万元/班、初中5万元/班奖励；新开办学校（文件颁布后开办）达到深圳市同类公办学校标准的民办学校，按同类公办学校开办费15%的标准平均分两次拨付，鼓励民办学校提升教学设施设备水平。

师资队伍建设方面，龙岗将在民办教育系统内每年培养名校长5人，学科带头人15人，骨干教师30人，教坛新秀60人；每年引进名校长（名专家）2人，引进名教师5名。对被评为龙岗区“教坛新秀”“骨干教师”“学科带头人”“名校长”且仍在龙岗民办学校从事工作的，分别按照300元/人/月、500元/人/月、800元/人/月、1000元/人/月的标准给予奖励性津贴；对于全国引进的名教师、名校长（名专家）仍在龙岗民办学校从事教育的，按照省级及以上5000元/人/月、市级及以上3000元/人/月的标准给予奖励性津贴。

设立优质特色民办学校奖励金。优质民办学校创建合格，经验收评估后奖励100万元/校；特色学校经创建评审后，给予小学10万元/校，中学15万元/校的资助。

龙岗还将对民办学校在“教学质量提升、教师工资增长、固定资产投入加大”等方面取得明显进步的给予奖励。每年按评选标准评选通过的学校，奖励标准为：小学20万元/校，初中40万元/校，高中60万元/校。民办学校进步指标与评价标准由教育部门制定。

政府对提高民办学校教师工资待遇方面有哪些要求？记者从龙岗区制定的《深圳市龙岗区人民政府关于促进民办教育优质发展的若干意见》（下称《意见》）注意到，《意见》要求，民办学校应依法按时足额给教职工发放薪酬、建立科学合理的薪酬结构和动态增长机制，教职工经费支出不低于学校办学总收入的50%；按照法律规定为教职工缴纳社会保险及住房公积金，保障教职员工寒暑假及节假日带薪休假权利；继续实施民办学校教师长期从教津贴政策，与公办学校教师享受同等待遇的困难资助金；鼓励民办学校为教师购买职业年金等。