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余治国观察 “深圳环境一号令”决胜2020

2020-04-03 15:24:32 来源:深圳广电深圳卫视深视新闻

  深圳以“一号命令”形式吹响了今年污染防治决战的号角。以命令这种通常在打仗时才用的方式来对工作作出部署安排,其重要性、果决性不言而喻,对结果的要求也是“战则必胜”。

  今年,深圳这份一号令有三个特点:

  第一,这是“关键之年”的一号令。防范化解重大风险,精准脱贫、污染防治,中央明令三年打好“三大攻坚战”,2020年就是检验成效的收官之年。三大攻坚战,是执政党的庄严承诺,也是检验治理能力治理水平的重大考验。回过头看,不得不感叹我国决策的前瞻性。“防范化解重大风险”,不仅有政治、金融、国防外交等诸多领域,现在还包括公共卫生领域。在污染防治攻坚战上,中央对各省、各市都有相关考核,涉及水环境、空气环境、土壤环境等三个主要方面。深圳一号令就是在这三个方面做出全面部署和提出刚性目标。

  第二,这是“自加压力”的一号令。年初,广东省也发布了“一号令”,在水环境上,广东对深圳辖区涉及省考、国考的七个河流断面,有明确考核要求。而深圳自己的一号令,则要求全市310条河流基本消除劣五类水体,占全部河流总量90%以上。这是既2019年深圳全面消除黑臭水体后,以“提质”为目标继续猛攻“水更清”。在空气质量上,深圳进一步发力,不仅对PM2.5继续维持高要求,同时着重解决民众目前还不敏感的臭氧污染问题,深圳臭氧浓度控制在125微克/立方米以内。欧美在解决PM2.5后,已经启动了臭氧控制,如今深圳也在迎头赶上。土壤方面,这是新的全国性工程。深圳准备发布全国首部土壤背景值地方标准,启动对土壤的系统性治理。以上,就是我们经常说的蓝天、碧水、净土保卫战。

  第三,这是立足“先行示范”的一号令。除了原有考核要求外,命令还特别强调了新起点,新要求。因为中央要求深圳建设“可持续发展先锋”,率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。也就是说,如果只满足于考核达标,从“先行示范区”角度来说是不够的。必须把深圳的城市环境,打造成中国面向世界的一张名片。所以可以看出,深圳工作不仅是截、堵、罚,而是通过系统性改革,让污染者最大限度地承担外部成本、隐性成本、长期成本,这将为绿色经济活动崛起,创造公平竞争的条件。

  最后我们说,环境就是城市营商环境的重要体现。当外界谈到城市对比的话题时,往往会有一句话:那个城市环境不错。在一个2000万人口密集活动的城市,环境问题不能完全依靠

  老天,最根本的还是坚定地走可持续发展之路。

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网