在危机中育新机、于变局中开新局。

　　面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击以及全球经济大环境不景气的严峻考验，龙岗坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧紧抓住粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，充分释放“双区驱动效应”，全力完成全年经济社会发展目标任务，向特区建立四十周年献礼。

　　“稳”是大局，“保”为底线。龙岗如何既立足当前，又放眼长远，积极主动作为，将新的契机转化为高质量发展的实践和行动？南方日报龙岗视窗特推出“育新机 开新局 龙岗跑出发展加速度”系列报道，聚焦龙岗发展一线，梳理总结龙岗战法。敬请垂注。

　　第一！

　　7月30日，龙岗经济上半年“成绩单”正式出炉。

　　根据深圳市地区生产总值统一核算结果，2020年上半年龙岗地区生产总值为2211.36亿元，同比增长4.5%。其中，第一产业增加值为0.29亿元，同比增长67.5%；第二产业增加值为1572.15亿元，同比增长6.1%；第三产业增加值为638.91亿元，同比增长0.5%。增速在全市各区中位列第一。

　　这几天，全国多个省份和地市的半年经济数据相继出炉，地市之间经济指标的此升彼长和区域竞合背后的你追我赶，成为人们在社交网络和日常生活中热议的话题。

　　也许在往日，人们不会如此密切地关注经济指标数据，不会紧紧盯着一个地方的GDP增速、规上工业增加值等信息。但在2020这样一个特殊的年份，面对全球新冠肺炎疫情和复工复产的大考、全球产业链的重构和调整、内循环的开启……一系列大事让国家和个体的命运得以更加紧密地相连。一项项经济指标的背后，是日渐升腾的信心和希望。

　　上半年经济增长实现由负转正，增速全市第一，龙岗交出的上半年经济“成绩单”，让在龙岗工作生活以及关心龙岗建设发展的人感到欣慰和骄傲。

　　蹄疾步稳答好卷，稳步复苏开新篇。进入2020年经济发展的“下半场”，龙岗信心满满，开足马力。

　　规上工业增加值扭负为正

　　龙岗是深圳的产业大区、经济大区，在全国百强工业区中排名首位，辖区内有全球知名的龙头企业。

　　上半年，龙岗区规模以上工业增加值扭负为正。1—6月龙岗实现规模以上工业增加值1342.75亿元，同比增长8.5%，一举接近9%的年度目标，规模和增速位居全市各区第一。其中，先进制造业增加值增长9.9%。上半年，龙岗规模以上工业企业利润总额同比增长50.9%，增速较一季度提高45.8个百分点。

　　从重点企业情况看，比亚迪精密制造公司的产能继续提升，主要得益于口罩产能的大幅扩张以及5G手机市场的逐渐加速。在龙岗其他排名靠前的企业中，翠绿黄金公司在去年高速增长的基础上继续扩大产能，上半年保持了大幅增长；兆驰股份公司的大屏幕电视产能快速扩大，深南电路则实现了微增长。

　　从行业情况看，龙岗全区规上工业31个工业大类行业中仅有9个行业实现了正增长。其中，第一大行业（计算机、通信和其他电子设备制造业）同比增长11.3%。与疫情防护物资生产密切相关的纺织业大幅增长，产能增长了52倍。据统计，1—5月，龙岗全区以口罩为主的纺织品出口额比去年同期增长了10倍左右。

　　上半年，龙岗固定资产投资小幅回落。1—6月，固定资产投资同比下降2.7%，比1—5月回落0.5个百分点。其中，房地产开发投资下降0.2%，非房地产开发投资下降5.6%。在固定资产投资中，基础设施投资下降15.2%，工业投资下降24.1%，其中工业技术改造投资下降32.9%。民间投资增长0.4%。

　　在一系列消费刺激政策的带动下，上半年龙岗全区实现社会消费品零售总额530.75亿元，降幅进一步收窄。其中“批发零售”排名前30的企业共实现销售额261.60亿元，同比增长39.6%，比一季度提高7个百分点。

　　规模以上服务业实现小幅增长。1—5月，龙岗区规上服务业企业实现营业收入253.25亿元，同比增长2.2%。规模以上其他营利性服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业增长21.9%，租赁和商务服务业下降2.3%。

　　“半程冠军”助力深圳经济正增长

　　正增长0.1%！

　　7月28日上午，最新出炉的深圳经济数据显示，上半年深圳GDP达12634.30亿元，同比增长0.1%，完成了殊为不易的逆势回转。

　　新冠肺炎疫情导致国内外环境复杂严峻。上半年国内GDP负增长1.6%、广东GDP负增长2.5%，而深圳从一季度的-6.6%，到上半年的0.1%，在“北上广深”中率先实现上半年GDP正增长，给中国城市经济带来全面回暖的信心。

　　如果说深圳半年GDP正增长0.1%难能可贵，那么龙岗实现正增长4.5%则更显示出这个城区对深圳作出的贡献和担当。其中的甘苦，想必那些参与龙岗经济建设的人都有共鸣。

　　经济指标的增长不是靠天吃饭，它是一件件具体的政策、一个个具体的项目、一个个具体的订单叠加构成的。实现GDP正增长，体现了龙岗经济的韧性，也说明了在疫情侵扰的情况下，龙岗的很多优质企业顶住了压力，迅速实现了产能的回血。

　　另一方面，数据的飘红也在一定程度上证明了龙岗区的大项目建设和复工复产相关政策，取得了阶段性成效。

　　为了把疫情对工业发展的影响降至最低，稳住经济发展的基本盘，2月以来，龙岗打出了政策“组合拳”，真心实意服务辖区内企业，也为企业复产复工、经济平稳发展按下“快进键”。

　　2月13日，龙岗区在全市率先出台《关于支持企业做好新冠肺炎疫情防控工作有序复工复产的若干措施》，内容涵盖企业复工复产涉及的防疫措施、物资需求、用工和租金成本、招工问题等共7个方面，被称为“暖企七条”。

　　同时，龙岗区不断出台细化政策，针对不同情况、不同企业类型，给予适当的资金补助，以增强扶持政策的辐射面。如在3月9日，龙岗区制定并印发了《复产复工企业防疫效果奖励操作规程》，针对防控得力且符合条件的企业，最高可一次性奖励50万元。

　　针对区内部分企业所面临的融资难、融资贵等难题，龙岗区在深圳市首发金融“百宝箱”，对接40家金融机构，发布140余项金融产品。统计数据显示，今年2—6月，龙岗累计协调区金融机构为区内企业新增（或展期）贷款业务6210笔，合计金额510亿元。同时，龙岗还组织召开“银暖万企行在龙岗”活动，会上12家金融机构与24家龙岗区企业成功签约，金额共计6.77亿元。

　　逆势上扬，乘势而上，龙岗勇夺“半程冠军”的背后，是一次次扎实有效的科学研判，是一项项稳扎稳打的沉着应对，是一条条细致入微的谋事定策，是风里来雨里去的拼搏奋斗，是心怀希望勇毅前行的从容不迫……

　　在经济发展长跑中乘风破浪

　　6月22日，龙岗区完成建设7139个5G宏基站，以100%完成率在全市率先实现全区5G信号覆盖，提前38天完成深圳全市任务。

　　风雨无阻，日夜兼程。一场突如其来的新冠肺炎疫情给5G建设工作带来了巨大的挑战。面对困难，龙岗区各级干部详细制定了续建、新建以及谋划项目任务分解表，攻坚克难，全力推进5G基础设施建设，实现了向市民群众的承诺。

　　担当扛在肩，实干出真章。从治水提质到土地整备，从疫情防控到5G基站建设，龙岗各级干部迎难而上，深入一线，一步一个脚印，为经济企稳回升做出了应有的贡献。

　　尽管上半年经济增速全市第一的成绩令人欣喜，但在经济发展的马拉松竞赛中，比拼的不仅是爆发力，更是持久力和耐力。

　　应当清醒地看到，在经济发展长跑中，龙岗仍有一些困难和短板亟待解决：

　　宏观大背景下，疫情对经济社会发展带来的影响仍将持续。

　　当前，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，国内部分地区疫情形势有所变化，这给龙岗的疫情防控带来了巨大压力，也给经济发展带来压力。同时，受疫情影响，社会主体扩大投资的意愿普遍不高，海外疫情导致国际市场需求大幅萎缩、全球产业链供应链循环受阻。作为一个外向型经济城区，龙岗需要认真研判、妥善应对。

　　从内部看，土地与交通仍是制约龙岗发展的因素。

　　龙岗土地面积虽然较大，但严重碎片化，可承载大项目的连片土地较为欠缺。在交通方面，龙岗在区位上并不占优，如果没有快速轨道和高快速路，就不能发挥出龙岗广阔腹地的优势。当前龙岗有多条轨道在建，重点规划了大运交通枢纽等多个综合交通枢纽等。接下来龙岗需要进一步加大征地拆迁力度，确保这些交通项目尽早建成。

　　同时，民生事业短板依旧是导致龙岗对人才、企业吸引力较弱的一大原因。当下，龙岗区基础设施和公共服务配套均衡化、优质化水平还不够，特别是高水平医疗、高质量教育等配套不完善，不能满足市民群众的需求。龙岗区内居民所享受到的教育、医疗、卫生、公共文体等各种基本公共服务，在数量、质量上与原特区内差距明显。

　　……

　　显然，要打造深圳东部中心城区，实现经济社会高质量发展，龙岗仍有很长的路要走，还有很多硬骨头要去啃。

　　但我们有理由相信，龙岗定不会辜负外界对它的期望，不仅因为这里是全国工业第一强区，有着雄厚的产业基础，也不仅因为这里有着双区叠加的政策红利，更因为，龙岗有着一批“志不求易、事不避难”的奋斗者。

　　长路未尽，龙岗加油！

　　数读龙岗2020年“六稳”“六保”工作

　　◎投资：

　　2020年，龙岗区计划完成固定资产投资1522亿元，增长15.2%。1—6月累计完成固定资产投资499.97亿元，计划完成率32.8%。今年，龙岗将重点推进项目540个，总投资5902亿元，其中年度计划完成投资551亿元。

　　◎就业：

　　今年上半年，龙岗在全市率先定制“暖心直通车”免费返岗专列专线，先后开通9省19条专线专列，累计接回员工4844人。实行“一人一企”跟进重点企业用工需求，协调劳务派遣机构实行24小时用工输送，累计输送就业10436人。

　　◎金融：

　　龙岗区全市首发金融“百宝箱”，对接40家金融机构，发布140余项金融产品。在2—6月期间协调区金融机构为区内企业新增（或展期）贷款业务6210笔，合计金额510.07亿元。

　　◎惠企：

　　自疫情发生以来，龙岗区拿出真心实意、真金白银、真抓实干，打出政策服务“组合拳”。截至6月底，相关政策共惠及企业36.17万家次，涉及金额达19.59亿元，累计减免租金4.59亿元，惠及企业2.2万余家，有效减轻企业的租金压力。

　　◎民生：

　　今年以来，龙岗区利用社会慈善捐赠资金，救助罹患重大疾病导致生活困难外来劳务工人员42人次，资助善款36.1万元；关爱和救助因参与疫情防控工作死亡非户籍困难家庭2户，资助善款10.5万元。