首页 > 深圳库 > 新闻报道

坚持和发扬新时代“枫桥经验” 南山法院打造“四化”调解模式

2021-01-28 17:26:03 来源:晶报

  近年来,南山法院立足司法实践,积极改革创新。以建立“集约化、一体化、能动化、智慧化”的多元化纠纷解决机制为目标,打造“四化”诉源化解南山模式,构建多元共治格局,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。

  重构解纷框架,成立专门机构。南山法院在制定《深化多元化纠纷解决机制改革方案》,出台《诉调对接工作规程(试行)》《司法确认工作规程》等多项配套制度,成功建立起“1+N”改革框架的前提下,建设起集调解登记、诉前和审前调解、指导调解、审前准备等多项职能为一体的诉调对接中心。

  加大调解力度,解纷成效显著。2020年导入调解案件23886件,调解成功4272件,调解成功数量同比增长135.04%,调解率提高10.45%。

  强化诉调衔接,助力高效审判。坚持调解前置、能调尽调,调解不成则转入诉讼渠道,并力争将大量案件纳入速审速裁的“快车道”。2019年,全院52.82%的民商事案件进入速裁审理通道,82.13%的速裁案件当庭宣判,2020年,速裁案件在全院民商事案件的占比提升至71.60%。

  整合多方调解资源 实现多元调解一体化

  为了让各方资源更高效、更系统地发挥应有作用,南山法院充分发挥司法职能,拓展、集聚纠纷化解资源并进行系统整合,力求实现单一诉讼解纷向多元主体联动解纷转变,形成各取所长、各尽其能的多元解纷局面。

  积极拓展行政领域对接。主动加强与相关行政单位工作联络,设立劳动争议诉调对接工作室、道交纠纷调解工作室等类型化纠纷调解工作室,建立起行政与司法联动调处矛盾的解纷体系。

  全方位对接人民调解。积极为辖区人民调解组织提供司法助力。2019年,南山法院在四个派出法庭设立调解指导法官,对口指导对应街道人民调解工作;2017年至今,办理涉及医疗损害、劳动合同、人身损害、道路交通事故、买卖合同等多个领域司法确认案件共894宗。

  建立健全特邀调解制度。借助“外脑”促进纠纷化解,组建起一支跨行业、多领域、专业化并且具有国际视野的特邀调解队伍。先后引入中国国际贸易促进会深圳调解中心等机构作为特邀调解组织,与多家机构签订多元解纷合作备忘录。另一方面,分批选聘来自各行各业的特邀调解员共152名。

  突出知识产权特色调解。充分利用南山区知识产权保护中心这一平台,与公安机关、检察机关建立知识产权刑事保护联动机制,同时面向相关行政机关、行业协会、知识产权代理机构、高等院校等招募专家调解员,组建知识产权专家调解智库。

  主动下沉基层社区 实现诉源化解能动化

  构建诉源治理工作框架。南山法院制定《深圳市南山区人民法院参与诉源化解工作方案》,积极创建“法院指导社区调解员调解+调解成功法院及时司法确认+调解不成法院就地裁判”的诉源化解新模式,成立诉源化解工作领导小组,打造诉源化解“南山品牌”。

  做实做细诉源化解各项工作。南山法院4个派出法庭分别与8个街道办事处对口组建诉源化解工作群组,通过线上、线下参与、指导街道调解工作。2020年,法官走访街道150人次,进行法治宣传7场,组织基层人民调解员线下培训5场,参与或指导调解纠纷共计2716件,其中直接参与群体纠纷化解8次。

  联合打造诉源化解品牌项目。2020年4月,民事庭法官三次参加南头街道“南头古城议事汇”;2020年7月,沙河法庭在前海社区工作站开展“社区微法庭”活动,公开审理一宗借款合同纠纷并当庭宣判,庭审结束后开展座谈等等。

  借力现代信息科技 实现调解工作智慧化

  在信息化时代,互联网技术与调解工作的深度融合,实现了“让信息多跑腿,让当事人少跑路”。

  引入信息化平台,做到无纸化调解纠纷。自2017年11月上线运行深融多元化纠纷解决机制信息化平台,与广东法院诉讼服务网、综合业务系统、电子卷宗系统实现数据交互,对诉前调解案件进行全流程信息化管理。

  引入远程视频手段,实现即时化调解纠纷。在2020年新冠疫情期间,通过在线调解为当事人带来极大便利。2020年3月至12月,南山法院诉调对接中心在线调解150余件次,成功化解纠纷126件。

  引入在线学习体系,通过网络化培训技能。2020年3月至5月,协办深圳多元调解云课堂系列培训讲座,组织常驻调解员、特邀调解员在线调解培训7场,取得良好成效。


指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网