市域林木葱郁,远处云雾缭绕、雪山逶迤……位于西藏自治区东南部的林芝气候温润,素有“雪域江南”之称。这座从前的边陲小城,而今藏式民居与现代化楼房交相辉映,每当初春季节,一望无垠的桃花烂漫盛开,吸引各方游客纷至沓来,展现出一幅雪域高原的宜人生态画卷。
在庆祝西藏和平解放70周年之际,习近平总书记到西藏考察调研,先后来到林芝、拉萨等地,看望慰问西藏各族干部群众,给各族干部群众送去党中央的关怀。
广袤的高原大地热流涌动,总书记的殷殷嘱托激发在藏广东干部接续奋进的动力,二十七载援藏的勠力实践让大家对林芝未来倍添信心。
从1994年到2014年,是广东福建两省携手支援林芝的20年。这段时间里,林芝地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农牧民人均纯收入分别是1994年的33倍、26倍、55倍、21倍和8倍。
“十三五”期间,在广东对口支援的推动下,林芝人均地区生产总值突破1万美元,农村居民人均可支配收入连续多年保持两位数增长,位居西藏七地市及全国十个藏族自治州首位。
27年来,一批批援藏干部传承发扬援藏精神,缺氧不缺精神,一茬接着一茬干,在实践中不断砥砺本领、锤炼作风,奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章,与西藏人民结下心手相连的浓浓山海情。
粤闽携手▶▷
边陲小镇蝶变现代化新城
复兴号动车宛如绿色长龙飞驰而过,穿越崇山峻岭、跨过大江大河。6月25日,拉林铁路的通车,结束了藏东南地区不通火车的历史。这是西藏首条电气化铁路,将拉萨和林芝两个城市“见面”的时间缩减到3个多小时。
又一条进藏“天路”的开通,与广大援藏干部共同见证着雪域高原基础设施的巨大变迁。参与林芝市交通建设的广东省第九批援藏干部马召辉表示,“我们将发挥广东交通技术优势,让拉林铁路成为通向幸福的‘新天路’。”
中央第三次西藏工作座谈会以来,福建、广东两省携手对口支援西藏林芝。从1994年到2014年的20年间,广东省先后投入资金30亿元,实施844个项目;福建省先后投入援藏资金18亿元,实施900多个项目。
20年来,广东、福建两省七批278名和298名援藏干部前赴后继,林芝从“道路不平、电灯不明、电话不灵”的边陲小镇,蝶变成一座充满生机活力的现代化新城。
“广东省第一批24名援藏干部来到时,林芝地区行署所在地八一镇没有一条水泥路。”位于林芝鲁朗的全国援藏展览馆显示,当年广东援藏工作队决定把近70%的援藏资金,首先投入到基础设施建设中。不久,广州路、林芝县电站、林芝县党政办公楼、波密县自来水厂、地区农贸市场等一大批项目拔地而起。
如今,多条以广东、福建城市命名的道路宽敞平坦,一座座新城拔地而起,一个个山村美丽恬静,一所所现代化的学校、医院设施完善,一个个产业园区、生态旅游景区特色鲜明……林芝地区城乡的发展巨变,正是广东、福建两省对口支援结下的累累硕果。
2016年7月起,福建对口支援西藏的地区从林芝调整到昌都,广东先后选派第八批、第九批援藏工作队共316名干部,接续开展支援林芝工作。“十三五”期间,广东安排对口支援林芝市项目169个,安排援藏资金23.3亿元,每年递增8%。
一项项浩大的援藏工程,像秋天沉甸甸的果实,让林芝群众尝到甘甜、得到实惠;一批批援藏干部留下的足迹,就像一条条圣洁的哈达,把粤闽两省及林芝人民紧紧相连。
民生援藏▶▷
让群众获得感更足幸福感更持续
工布公园里,自然生态与民俗风情巧妙结合,艺术花廊美轮美奂,为居民们提供休闲游憩好去处;察隅县城广场上,惬意晚风袭来,当地群众们跳起锅庄舞,不少游客驻足观看,时有加入;靠近边境的米林县琼林村里,广东远程抵边医疗站的建立,为大山里的农牧民们带来了一线城市的诊疗技术。一项项民生实事的落实,让西藏人民群众更能享受到生活喜乐。
“十三五”期间,广东省安排对口支援林芝市援藏资金中,保障和改善民生领域的资金比重高达57.84%。
“现在,我们这里也能做生化全套、各项免疫系统还有肿瘤标志物等的检测。”察隅县人民医院里的检验室内,副院长边巴次仁给记者展示起最新的检验设备,“在广东援藏队的指导帮助下,我们更新换代了试剂、机器等。援藏队还给我们捐赠了500多万元的CT机,照完后深圳的医生远程帮我们看诊,急诊片子10分钟就能出报告。”
结亲结对,交流交融。广东援藏工作队通过区乡、干群、教育、医疗、园区、企业结亲结对,解决林芝群众急难愁盼问题,让“汉藏一家亲、粤藏一家亲”深入民心。
目前,广东省67个市(县、区)和乡镇(街道)与林芝市7个县(区)、59个乡镇(街道)建立结对帮扶关系,实现县乡结对帮扶全覆盖。援藏队154名援藏干部人才采取“一对多”的结对帮扶方式,先后结亲当地村民163户690人,实现援藏干部结亲全覆盖。
良好的生态环境,是最普惠的民生福祉。
在雅鲁藏布江和尼洋河交汇处的雅尼湿地,草木青葱,河水蜿蜒,如诗如画的景象令人沉醉。在林芝市工布公园,这座西藏最大的城市中央公园种植了80多种绿植,一年四季风光秀美,吸引人们纷纷前来“打卡”。
对口支援林芝以来,广东援藏工作队坚持保护优先,推动山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,守护好这里的生灵草木、万水千山。
从林芝市区翻过云雾缭绕的色季拉山口,沿国道318一路前行,便可抵达广东重点援藏项目——鲁朗国际旅游小镇。
“在小镇打造之前,这里夹杂着牧场和河滩地。小镇建设时,我们也没有破坏它的原本生态,反而投入一个多亿进行绿植种植及树木移栽。”广东省第九批援藏干部,林芝市鲁朗景区管委会党组副书记、常务副主任胡雄英说。
坚持以人民为中心的发展思想,广东在援藏工作中推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接,扎扎实实办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事,让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
产业援藏▶▷
提升“造血”能力推动高质量发展
湛蓝天空下,一栋栋藏式楼房在连绵群山前星罗棋布,炊烟袅袅,一派祥和。从林芝市区向东驶出12公里,就是享有西藏“桃花第一村”美誉的嘎拉村。
真巴村辖下的嘎拉自然村,是广东援藏参与打造的小康示范村。村党支部书记边巴回忆:“过去的路,满是牛粪和泥泞。”广东援藏工作队投入资金600万元,巴宜区筹集资金260万元,建设游客服务中心、修建桃花观景台、升级配套设施,让农牧小村走上了旅游新路。如今,村里道路宽阔,藏民房子敞亮,小院花红叶绿。
每年嘎拉村举办“桃花节”,八方游客纷至沓来,援藏工作队还通过广州、深圳、佛山地铁、“西藏桃花”专列宣传林芝旅游,桃花经济带动村民生活“芝麻开花节节高”。2020年,嘎拉村人均可支配收入超过3.1万元,今年门票收入已达420万元。
产业旺,乡村兴。“十三五”以来,广东援藏在项目资金投向上,从前期以基础设施为主,逐步过渡到以民生为龙头、以促进经济“造血”能力的产业和智力援助为主。胡雄英介绍,2019年,鲁朗已率先成为林芝首个国家全域旅游示范区,旅游总收入达7852.41万元。最近,鲁朗小镇还在争取创建国家5A级景区。
同时,广东大力扶持受援地藏猪、茶叶、林果、藏医药等特色产业发展,安排援藏项目59个,援藏资金累计投入4.2亿元,着力夯实当地经济发展基础,带动当地经济社会持续健康发展。
发展是第一要务,人才是第一资源。广东采取人才支援和培训带教相结合的方式开展智力援藏,助力受援地建设一支素质高、“带不走”的干部人才队伍。
2016年以来,广东选派五批“组团式”医疗人才共296人、柔性医疗人才422人,选派两批“组团式”教育人才共152人、其他各类援藏教师队伍974人,开展传帮带工作。
尼洋河水万年长,山海牵手情谊深。在新时代党的治藏方略的正确指引下,广东在援藏工作中扛起使命担当,一批批干部前赴后继、一个个项目落地生根,一项项帮扶措施落细落实,推动社会和谐、产业兴旺、民生美满的高质量发展之路在雪域高原不断延伸。