紧抓新机遇,直面新挑战,奋进新征程。
7月28日,中共广东省委十二届十四次全会(以下简称“全会”)在广州召开,会议深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示特别是关于横琴、前海开发开放的重要论述精神,就推动横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设、做好当前和今后一个时期工作进行部署。
本次全会时间紧凑、主题鲜明,对于推动学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神不断走深走实,振奋全省党员干部精气神,推动广东在新征程上迈好第一步、展现新气象具有重要意义,在全省干部群众中引起强烈反响。
推动大湾区建设取得新的重大进展
横琴、前海毗邻澳门、香港,作为“特区中的特区”,自成立时起就肩负重任,备受各界关注。党的十八大以来,横琴、前海始终牢记习近平总书记嘱托,坚守初心使命,实现华丽蝶变。
进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,为大湾区建设标注了新的历史方位,提出了新的历史任务。2020年,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上提出,要深化前海深港现代服务业合作区改革开放,加快横琴粤澳深度合作区建设。根据公开报道,今年4月,粤港澳大湾区建设领导小组会议对横琴、前海等重大合作平台建设有关政策落实等工作进行研究部署。
推进横琴、前海开发开放,是广东的重大政治任务,也是重大历史机遇。全会强调,要全面准确把握新形势新任务,坚持目标导向,扎实推进横琴、前海等重大合作平台建设,推动粤港澳大湾区建设取得新的重大进展。
关于横琴,全会提出,要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线,做好加快横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章,打造促进澳门经济适度多元的新平台,建设便利澳门居民生活就业的新空间,打造推动粤港澳大湾区建设的新高地,构建与澳门一体化高水平开放的新体系。其中,促进澳门经济适度多元发展是初心和使命,新平台、新空间、新高地、新体系是定位和任务。
关于前海,全会强调,要进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,促进粤港深度合作,扎实推进制度改革创新,深入推进高水平对外开放,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
中山大学区域开放与合作研究院院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华认为,横琴、前海一直是粤港澳大湾区体制机制创新的先行区,在推动改革开放举措落地,深化粤港澳合作,支持港澳融入国家发展大局等方面发挥了重要作用。如今粤港澳合作进入新阶段,改革开放面临新形势新任务,因此必须对两大合作平台作出针对性部署。
值得注意的是,根据粤港澳大湾区建设领导小组会议,前海深港现代服务业合作区建设要抓住“扩区”和“改革开放”两个重点。对此,毛艳华认为,这不仅意在进一步扩展合作区发展空间,还要在深化深港合作的同时聚焦改革开放,推进制度改革创新,推进高水平对外开放。
全会在部署下半年七项重点工作中,再次强调要坚持以“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引,持续推进全面深化改革、扩大开放。有力有序推进创造型引领型改革,加快形成自上而下和自下而上相互促进的改革传导链条,不断提升改革整体效能。锐意开拓全面扩大开放,深度参与“一带一路”建设,全面深化自贸试验区改革创新,带动全省对外开放制度创新、业态创新、环境创新。
扎实做好广东下半年工作
全会前夕,上半年广东经济运行数据发布:GDP57226.31亿元,同比增长13.0%,高出全国0.3个百分点。“在五六月份局部地区疫情及缺芯影响下,广东仍能呈现稳中加固、稳中向好态势,十分不易。”广东省统计局局长杨新洪说。
当前新冠肺炎疫情输入风险大增,安全生产形势严峻,防汛防台风任务紧迫,如何跑好“下半程”挑战重重。
全会强调,要围绕打造新发展格局战略支点,落细落实“1+1+9”工作部署,以新担当新作为扎实做好下半年工作,确保广东“十四五”开好局、起好步。《南方》杂志记者发现,“稳”字贯穿其中,体现出鲜明的底线思维和忧患意识。
经济发展稳中求进。重点工作中,首要就是坚持稳中求进,保持战略定力,持续巩固经济运行稳定恢复、稳中向好态势。积极扩大有效投资,下大力气激发消费潜力,千方百计稳住外贸增长势头,不断巩固和扩大经济社会发展成果。
疫情防控稳妥应对。目前,全国疫情呈现多点发生、局部暴发的态势,截至8月4日,疫情传播链已波及17个省份,有中高风险地区144个,防控形势严峻。全会强调要毫不放松抓好常态化疫情防控。不断总结经验、查找不足、完善制度、狠抓落实,坚决守牢外防输入关口,全面加强疫情应对处置工作,加快推进疫苗接种工作,严格落实全链条防控责任,守护好人民群众生命安全和身体健康。
连日来,广东召开多次全省疫情防控会议。《南方》杂志记者注意到,全会后不久,全省又召开疫情防控、安全生产和三防工作电视电话会议,对做好广东相关工作进行再部署、再推动、再落实。
社会大局平安稳定。全会强调,要坚持统筹发展和安全,持续建设更高水平的平安广东法治广东。坚决维护国家政治安全,扎实抓好安全生产、防汛防台风等工作,切实维护社会大局平安稳定。
为进一步增强筑实筑牢安全防线,全省疫情防控、安全生产和三防工作电视电话会议特别提出,要做到“四个宁可”:宁可信其有不可信其无,宁可信其大不可信其小,宁可备而不用不可用而无备,宁可十防九空不可措手不及,充分传达出广东维护好平安稳定社会大局的决心与魄力。
加强党的全面领导和党的建设
在各种复杂局面和风险挑战面前,只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导,把党建设得更加坚强有力,才能从容应对,才能阔步向前。
全会强调,要坚定不移加强党的全面领导和党的建设,奋力推动各项工作落地见效。
一要深入推进党史学习教育。紧紧围绕学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神这个重点,引导党员干部把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。
二要旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把讲政治的要求体现在时时事事处处。
三要持续强化组织体系建设。坚持大抓基层的鲜明导向,实施好新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
四要深入推进干部和人才队伍建设。着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,前瞻性谋划人才工作,加快建设人才强省。
五要持之以恒正风肃纪反腐。切实强化监督工作,深化整治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
此外,全会审议通过省纪委关于郑建荣同志严重违纪违法问题的审查调查报告,对省委常委会给予郑建荣同志撤销党内职务处分的决定予以追认,释放鲜明信号。
全会号召,全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决响应习近平总书记、党中央伟大号召,继承发扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,走好新的赶考之路,奋力推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌!
“不谋全局者,不足谋一域。”这是广东改革不停顿、开放不止步的宣言书,也是走在全国前列,创造新的辉煌的动员令。全省各地各单位心怀“国之大者”,纷纷展开部署,主动参与、对接、支持、服务横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设,奋力推动广东打造新发展格局战略支点,在“十四五”开好局起好步。