共同富裕，又一次成为社会关注焦点。

　　8月17日召开的中央财经委员会第十次会议强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。

　　粤评君注意到，在会议通稿中，多个表述为重要场合的首次提出。例如，在共同富裕的内涵上，“不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义”；在实现方式上，明确“鼓励勤劳创新致富”，要“畅通向上流动通道”。

　　专家点评认为，这次会议明确了共同富裕的内涵特征、实现路径和目标任务，非常关键，后续配套政策值得期待。

　　◎“共同富裕”为何不是同步富裕？

　　会议用两个肯定句、两个否定句厘清了对“共同富裕”的认识。

　　先说肯定句：共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。

　　国盛证券宏观团队发文认为，共同富裕涉及面很广、不是单一的目标 ，是普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠。

　　再看两个否定句：不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

　　“从历史上看，绝对的平均主义会对经济社会发展带来很大的破坏性。现在的政策也越来越精准，不是‘一刀切’，都是结构化看问题。”上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团对粤评君说。

　　实际上，我国当前发展的客观情况也不允许实行“平均主义”。

　　此前发布的《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》就认为，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。需要选取部分地区先行先试、作出示范。

　　这一思路也在此次会议得以明确：要分阶段促进共同富裕。具体而言，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

　　国家发改委区域发展战略研究中心区域战略一室负责人、副研究员张燕认为，这既对各地区提出了新的发展要求，也更能够充分激发各地在促进共同富裕上的积极性、主动性和创造性。

　　从全国区域发展看，目前浙江走在前面，但广东同样不能落后。

　　“粤东粤西粤北和珠三角的发展差距比较大，需要在区域协调上做出更多努力，也正因此，如果能在共同富裕上实现突破，将对全国作出突出贡献。”邓智团认为，在区域和城乡协调发展中，货物、商品的便利流动是促进区域协调发展的关键因素。

　　从共同富裕的具体实现方式看，会议提出，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富。

　　邓智团认为“帮”更加侧重于“造血”功能，例如教育帮扶、职业培训帮扶，等等，“这需要每个人都能发挥各自能力，同时要更好发挥社会力量的作用。”

　　香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年也认为，要适当运用中国共产党在解决贫困问题上的经验，充分发挥自身制度优势，坚持国家、社会、企业相互合作的混合发展模式。

　　分阶段实现共同富裕，体现在收入结构上，就可能呈现这样的特点：扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

　　中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉认为，本次会议明确了共同富裕的三个标准：一是人数多，是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；二是内容多，物质生活要富裕，精神生活也要富裕；三是步骤多，共同富裕不是整齐划一的平均主义，要分阶段逐步实现。

　　◎分配制度如何完善？

　　怎么样才能致富，下一个“风口”在哪里？这大概是很多人最关心的问题。

　　这次会议对此做出明确回答。粤评君梳理一下，主要有这么三点：

　　其一，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。

　　其二，要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。

　　其三，要鼓励勤劳创新致富。

　　也就是说，对个人而言，除了鼓励辛勤劳动、合法经营，还鼓励创业、创新。

　　粤评君认为，这是因为创新创业不仅有机会增加个人财富，更重要的是可以增强经济发展活力，为高质量发展提供更多动力。

　　这里还传递出一个信号：创新不仅是国家的事、高校的事、企业的事，还是个人的事，更是关系到共同富裕的要紧事。

　　要实现这一点，就离不开更加公平、完善的体制机制建设。

　　对此，会议也予以明确：为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会。

　　可以看到，受教育程度被特别提出——对于大多数人来说，这个指标不仅会决定就业机会，也在很大程度上会影响长期劳动收入。

　　更引人关注的是，此次会议对分配制度有个更加全面的说法：正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

　　再分配方面，粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒建议，建立综合征收的个人所得税税制，通过宽税基、低税率做大纳税人规模，设置差异化的税率，鼓励科技创新、抑制娱乐行业畸高收入。

　　三次分配也得到更多重视。邓智团认为，三次分配是个人与企业的社会力量的财富转移，各种公益性社会组织也有可能获得发展机遇。

　　中国财政科学研究院副研究员苏京春认为，三次分配是在道德力量的作用下，通过个人资源捐赠而进行的分配。中国对三次分配的相关制度陆续建立，已经实实在在为中国现阶段实施三次分配奠定了良好的制度基础。

　　粤评君认为，无论是效率和公平的关系处理，还是三次分配方式的协调配套，可以看到，以系统性思维推进制度安排，已经成为共同富裕等战略部署的重要方式。

　　罗志恒认为，强化反垄断和防止资本无序扩张、治理学区房、整顿校外培训、教育“双减”政策等一系列事件反映出发展逻辑的变化，即愈发侧重发展的公平性与安全性。