去年，市区金来福超市育华路店开张，给周边的街坊带来实实在在的便利。育华路店面积更大，商品琳琅满目，消费体验好，重要的是价格实惠、质量保证，开张一年来，得到了广大顾客的认可。这是云浮市金来福超市有限公司在云浮的第10家门店。在线上、线下零售业竞争空前激烈的情况下，金来福的门店数量和业绩均稳步发展。

金来福超市，在云浮最初不过是一家乡镇小超市。公司总经理陈庆德是肇庆高要人，最早在肇庆经营便利超市。2005年，他到云城区河口街道开设了在云浮的第一家分店，到目前，他在云浮拥有10家门店。陈庆德说，公司能够取得这样的发展，在于企业一直奉行讲质量、重信誉的经营宗旨，也在于政府各有关部门对外地客商在云浮创业的大力支持和服务指导。他对云浮这些年来营商环境的发展进步表示高度认可。

近年来，云浮市大力推进“宽进严管”等为特征的商事制度改革，强化后续监管，营造公平公正的良好市场秩序，促进市场健康发展，成为其中的重要内容。

“一张网”建设：

让信息多跑路

让企业少跑路

“超市的开设经营，牵涉的监管部门很多，如果单纯孤立的各部门监管，我们会‘跑断腿’。”对超市，工商、食药监、消防等部门都有监管责任，牵涉不少的审批事项，陈庆德说以前开间超市是很费力的事情，但这两年开店办手续都很便捷快速。“育华路店办好手续，顺利开张迎客，比预想快很多。”

前置审批改后置，利用商事登记管理平台，实现工商、市场监管部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，将各部门涉企信用信息记于企业名下并对外公示，形成覆盖企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的全方位信息，加强协同监管，增强监管合力，“一张网”建设便利了企业登记注册，也有利于守法企业正常开展生产经营。

“‘一张网’，可以实现信息多跑路，企业少跑路。”市工商局市场监管科相关负责人说。“一张网”（涉企信息归集）是后续监管的重要内容，也是落实商事制度改革的重要举措。涉企信息归集，其目的是把各部门的涉企信息统一归集于企业名下，实现涉企信息的统一管理、互通共享、对外公开。

云浮市涉企信息归集工作主要依托商事登记管理平台来实现。据介绍，涉企信息归集分两部分：一是工商部门归集的信息：包括企业注册登记及备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、行政许可、行政处罚、经营异常名录和严重违法失信企业名单（“黑名单”）和抽查检查结果等信息；二是其他政府部门涉企信息归集内容。包括行政许可、行政处罚、抽查检查结果、依据相关规定建立的对企业实施信用约束并公示的“黑名单”以及小微企业享受扶持政策等信息。

目前，云浮市商事登记管理平台已基本优化完善，可以实现各部门涉企信息的统一归集、推送共享，罗定市商事登记管理平台已顺利投入使用，其他各地的商事登记管理平台也都在有序建设中。

“双随机、一公开”：

放管结合  优化服务

“后续监管，怎么管？怎样管得有效？怎样避免检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严？这些都是事关市场健康发展的大事。”“双随机、一公开”抽查机制，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。去年，云浮市出台《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市推行“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案的通知》，要求随机抽查事项达到市场监管执法事项的70%以上，其它行政执法事项的50%以上，要求各有关部门通过依托云浮商事登记管理平台将涉企信用信息统一归集于企业名下并对外公示。

据介绍，“双随机”抽查规范事中事后监管是商事制度改革的重要环节，是加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务客观要求，是切实解决当前存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题的重要举措。云浮市高度重视做好“双随机、一公开”抽查机制的实施和推广工作，紧紧围绕上级的工作部署，结合市场实际，全神贯注、全力以赴，力推“双随机、一公开”抽查机制在云浮市落地生根、迅速延展。

目前，全市已有26个部门基本具备了施行“双随机、一公开”抽查的条件和能力，有的部门先人一步，已开始使用“双随机、一公开”抽查的方式开展检查。

信用惩戒：

一处违法  处处受限

近日，云城区一家房地产企业找到工商部门“诉苦”——因企业没有及时完成年报工作，企业被列入异常经营名录，导致有顾客买房也无法把购房款转入公司账户。

“有些企业对年报工作不重视，没有如实如期完成年报，其实就是市场失信行为，通过商事登记管理平台强化后续监管，在信息共享下，企业一处违法，将处处受限。”市工商局市场监管科相关负责人说。

按照国家、省、市的有关要求，云浮市执行对经营异常名录、严重违法失信企业、重大税收违法当事人名单、失信被执行人行贿犯罪档案等失信主体名单，在市场准入、行政许可、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、政府采购、银行信贷、工程招标投标、国有土地出让、企业上市、劳动用工、产品质量、食品药品安全、授予荣誉称号等方面，依法予以限制或禁入，积极运用公示系统的各类企业信息，建立健全跨部门联动，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。信用联合惩戒的相关机制，充分使用公示系统中企业名下信息，促进协同监管和信用约束。

“信用联合惩戒机制对合法守信企业其实是很大的利好，有利于市场健康发展；当然，对企业以诚信立足市场也是一种鞭策。”陈庆德说。经营连锁超市，生意往来频繁，“准时结数”才能赢得生意伙伴的信赖，该公司也多年被工商部门评为“守合同重信用企业”。

“在云浮投资创业的市场环境越来越好，政府部门也为企业提供了很多优质的服务，我对公司在云浮的发展充满信心。”陈庆德希望后置审批事项进一步提高效率，有力地促进云浮“大众创业、万众创新”，进一步加快发展。