去年10月，在云城区云城街闻莺路某出租屋发生了一起入室盗窃案件。该案件从案发至侦破只用了3天时间，其中，网格化管理为迅速侦破违法犯罪案件提供了有力保障。

　　云城区坚持“强综治、创平安、促发展”主题，以群众平安需求为导向，以社会治安立体化防控体系建设为载体，突出抓好18项政法重点工作，以“四个突出，四个着力”推进平安创建，全区信访维稳形势保持总体平稳。全区连续六年无发生集体和非正常到省进京上访事件，无发生特大群体性事件、重大社会治安恶性事件、重大安全生产事故和食品药品安全事故，无发生因调解不及时引发的民转刑案件，社会大局保持和谐稳定。

　　一组数字，反映了云城区在平安创建中推进社会治安立体化防控建设的成果，2015年全区有效警情5588宗，同比下降20.47%，实现连续四年下降；共排查调处矛盾纠纷787宗，化解720宗，化解成功率达91.49%。

　　领导带头  率先垂范

　　为保障平安创建工作的顺利开展，云城区在抓平安云城创建工作中，始终突出领导带头、率先垂范，通过落实责任、完善机制、加强宣传，有效推动了平安创建工作的有序开展。

　　云城区把平安创建工作作为全年“六抓”（抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建、抓统筹、抓落实）的重点工作之一，落实各镇（街）、各成员单位工作责任，还先后制定出台了《2015年云城区政法重点工作》、《2015年云城区社会治安综合治理（平安云城建设）工作要点》、《云城区自然村（社区片区）网格化管理“以奖代补”考核办法（试行）》、《关于成立云城区网格化管理、社会化服务、强化基层综合服务管理工作小组的通知》等文件，用制度管人管事，用“以奖代补”制度夯实基层基础。

　　在2015年省的“三度”调查中，云城区的群众安全感得分全市排名第一。在2015年度市对各县（市、区）创建平安云浮暨综治工作考核结果中，云城区综合得分全市排名第一，获评优秀等次。　　 （下转第二版）　　（上接第一版）

　　网格管理  创新机制

　　在云城街的新中、云楼村委，通过坚持“一个突破”（突破行政区域界限，把新中、云楼村委会整合起来，组成一个整体合一、协调联动、群防群治的区域大网格），突出“四个整合”（整合群防群治防控力量、整合视频监控设备资源、整合电话平安联防功能、整合村企各方支持力量），节约了投入成本，增强了防范力量、保障了区域平安。

　　“治安岗亭自设立后，已成为整个新中、云楼平安区域联防的指挥中心。”云城街综治信访维稳中心相关负责人介绍，治安岗亭作为整个区域联防力量的神经中枢，将本来薄弱而分散的队员力量进行了整合，组织和协调整个区域治安力量的调度和使用，实现了防控体系防控能力的最大化。

　　云城区在区、镇（街）、村（社区）、自然村四级综治信访维稳工作平台的基础上，通过科学划分网格，将全区8个镇（街）、116个村（居）委划分为885个网格，网格长（员）1946人，以责任网格化推动社会治理，建立了能处置、能防范、能化解、能掌控的服务管理新机制。即以统筹指导为重点，建立区级网格管理机制；以快速处理为重点，建立镇（街）网格运行机制；以防范联动为重点，建立村（居）网格联动机制；以信息收集为重点，建立自然村（社区片区）网格信息收集机制。

　　集中排查  源头防范

　　前年，云城区河口街辖区内的某制衣有限公司清盘，拖欠910名工人两个月的工资和部分尚未缴清的社保费用。在处置清盘停工事件中，云城区河口街道落实包案领导，成立了专案工作小组，制定清盘事件维稳工作应急预案，及时介入，及时掌握摸清情况，做到底数清、情况明。街道主要负责人还进驻该企业，与一线工人座谈，细致认真倾听他们的诉求，与公司负责人共商解决办法。最终，在区、街及有关区直职能部门的共同努力与积极配合下，于去年11月成功圆满化解该信访事项，有力维护了工人的合法权益。

　　云城区充分发挥政法委牵头抓总和统筹协调作用，把社会矛盾化解的牵头部门、配合部门和各镇（街）、村（居）委、自然村等维护社会稳定的力量整合起来，形成工作合力维护社会大局稳定。

　　云城区通过制定社会矛盾化解专项工作方案，完善区、镇、村、自然村四级矛盾排查机制，落实“日排查、周研判、月考核”机制，做到早发现、早介入、早调处、早解决，集中排查化解涉农、劳资、环保、金融、房地产等五大领域和其他突出的社会矛盾，解决了江罗高速公路施工影响前锋镇围仔村和瓦瑶村村民饮用水问题、安塘街银河港湾花园因工人追讨工程进度款引发打架事件、高建制衣厂欠薪问题等一批征地拆迁、劳资纠纷突出问题，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；严格组织落实好重大项目社会稳定风险评估工作，完善重大事项社会稳定风险评估办法和风险防范应对处置预案，有效防止了群众性事件的出现，切实保障了项目用地，从源头上预防和减少了社会矛盾的发生。

　　专项整治  成效凸现

　　云城区有力推进了治安视频监控系统工程，截至去年底，共安装高清监控摄像头863个，高清治安卡口16个，高清电子警察系统10套，创建了高峰街、安塘街、腰古镇、思劳镇、前锋镇、南盛镇等“零命案”镇（街）6个，高峰街新村社区、河口街马岗村委等“零命案”村（居）113个，云城街新中、云楼村委等刑事“零发案”村（居）35个。

　　2015年，破获“两抢一盗”刑事案件165宗，刑拘涉抢犯罪嫌疑人17人、捕18人，刑拘涉盗窃摩托车犯罪嫌疑人54人、捕36人，刑拘涉入室盗窃犯罪嫌疑人33人、捕28人；摧毁6个团伙，先后侦破了“03.12”贩毒犯罪团伙案、湖南耒阳籍入室盗窃团伙、跨市流窜盗窃汽车犯罪团伙等一批影响较大案件。通过扎实抓好政法专项整治工作，该区努力提高群众安全感、满意度和知晓率。

　　云城区还结合生态文明村建设、信用云城建设、阳光法治工程、培育社会组织等工作，出台云城区自然村（社区片区）网格化管理“以奖代补”考核办法，通过加大“三有”（有护村队、有路灯、有视频监控）工程建设力度，全面推进“平安细胞”创建工作，深化完善了河口街双上村委平安村（居）、云浮市第一小学平安学校、明星网吧平安文化市场、安塘街社区卫生服务中心平安医院、云城街新中村委曾宪颜户平安家庭、云浮广业硫铁矿集团公司平安企业等一批各具特色的“平安细胞”示范点，平安村（居）创建覆盖率达到100%，创建达标率达到96.5%，切实改善了农村人居环境，增强了群众安全感、幸福感。