烈日下，风雨中，人们需要一把伞。云浮市的民生保障工作，就是一把为老百姓遮风挡雨的“大伞”。

2017年9月15日上午，云浮市举办2017年高校毕业生暨精准就业扶贫专场招聘活动，来自本市及珠三角等地90多家企业入场招聘，为云浮市劳动者提供近5000个就业岗位。据市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，像这样的人才招聘会差不多每个月举行一次，一方面为农村劳动力、高校毕业生、特殊群体、就业困难人员等群体提供自主择业的机会；另一方面为用人单位解决“招工难”问题。

近年来，云浮市始终坚持城乡协调、统筹兼顾，积极做好与群众利益息息相关的就业创业、社会保障、医疗服务等工作，倾力打造民生工程，筑起和谐幸福的民生之基，亮点频出，为云浮人民撑起一把把“民生伞”。

强化培训就业惠万家

成功转移贫困劳动力13494人，安排就业专项资金逾2140万元

在2017年高校毕业生暨精准扶贫专场招聘会现场，与以往招聘会不同的是企业代表积极主动从摊位上走出来，与前来应聘的人员攀谈，了解他们的需求。来自中山市美图公司的一名员工，引起了求职者的注意，他拿着扩音器向求职者介绍本公司的就业环境、业务范围和待遇条件。“我们公司现在很需要一线员工，欢迎大家前来应聘、求职。”该公司负责人说。他积极与现场人社部门负责人沟通，介绍该公司的基本情况，希望人社部门可以推荐合适的人员到美图公司工作。美图是一家大型的港资企业，公司实力雄厚，目前拥有两家公司。公司福利待遇优厚，提供食宿、发放工衣、入职岗前培训等等福利。“我在外地上学，现在毕业想找离家近的工作，而且希望能找到待遇好一些的工作。”计算机专业的大学毕业生小刘边看招聘简章边告诉记者。

授之以鱼，不如授之以渔。

全市各级人力资源和社会保障部门立足贫困家庭的需求，大力提升地区职业技能培训能力，有针对性地开设水稻、油茶花生高产、甜玉米栽培，中式烹调师、中式面点师等工种技能培训，为参训者发放400元、800元、1600元不等的补贴。技能培训由培训机构免费培训，凡符合条件的培训者均可从培训机构申领补贴，其中符合条件的贫困家庭学员凭贫困户帮扶记录卡（或低保户凭证）还可申请生活费补贴500元，保证城乡劳动者用最低的成本学到所需技能。同时对有意愿入读技工院校的贫困家庭学生开辟绿色通道，在招生、报读专业、申领免学杂费和国家助学金、安排实习和推荐就业等方面让其享受相关优惠政策，开展专项帮扶。目前全市贫困劳动力7.98万人中，已成功转移就业或创业13494人，已成功培训4629人。

据了解，在近几年的10项民生实事中，云浮市共推荐301个创业项目参加广东“创业杯”创业创新大赛，并举办农村电商赛、邮政银行杯大众创业创富赛云浮地区初赛，两项赛事共有11个项目入选参加省决赛。9月16日，省农村电商决赛举行，云浮市1家企业获得企业组铜奖，获得奖金10万元；3家公司分别获得团队组优胜奖、最具创意奖和最佳现场展示奖。促进了各类创业项目和创投资本、创业政策、创业服务的有效对接，进一步激发云浮市全面参与创业创新动力。截至8月底，全市共支出就业专项资金、创业带动就业专项资金、劳动力培训转移就业专项资金超2140万元，受惠群众达14490多人。今年1-8月，全市城镇新增人口就业14085人，失业人员实现再就业4987人，就业困难人员实现就业719人，分别完成年度目标任务的70.4%、71.2%和71.9%；全市城镇登记失业率2.47%，控制在3.5%目标范围内。

春暖人间，保障同行，就业政策就像春风拂过每一个家庭，像阳光雨露一般洒在需要就业的劳动者身上。“云浮市将不断创新与完善就业创业，持续扩大就业规模，继续优化就业结构，保持重点群体就业平稳，惠及更多有就业需求的劳动者。”市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者。

兜实社保底线增福祉

城乡低保对象32052户70709人，基本医疗救助比例达80%以上

在云城区河口街道布务村，现年70岁的孤寡老人陈广田独自居住在一间有300多年历史的古屋中。记者看到，墙上挂着老人平时穿的衣服，一张方木桌上摆放着电饭煲和没吃完的蔬菜，一辆很久没有骑过的自行车摆放在角落，里屋地上的竹筐里堆满了蔬菜。老人是五保户，2009年以前是低保户。因为年老失去劳动能力，现在每个月都能领到城乡特困户补助。“最近城乡特困金又提高了，不错不错。”陈伯对自己的待遇感到欣喜。

据布务村委会副主任介绍，布务村共有533户，低保户和特困户一共有41户，每人每月人均收入530元左右。加入低保或五保之前，贫困户的生活都比较困难，现在每月可以领取低保金或特困金，节假日能领200元的节日补助，他们的生活有基本保障。

“省10件民生实事涉民政的6项工作已基本完成，达到省的要求。云浮市城镇、农村低保平均补差要达到457元、206元；城乡特困人员基本生活标准按不低于当地城乡低保标准的1.6倍确定；城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上，”市民政局相关负责人告诉记者，从2015年开始，云浮市特困金从每人每月400多元提高到500多元，2016年又提高到每人每月672元。上半年，全市有低保对象32052户70709人，其中城镇3374户6224人，农村28678户64485人，发放低保金9245.67万元，到2018年底实现“三个100%”之一的符合条件的贫困人员100%纳入社会保险覆盖范围，及时便捷地享受基本养老保险和基本医疗保险待遇，实现“老有所养、病有所医”的社保扶贫目标。

“住院期间，总共花费了6000元医疗费，由于公司给我办理了医保，所花医疗费100%报销。”因公受伤的某国企员工小王告诉记者，五险一金是职工的福利，是单位为职工提供的保障。市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者，工伤保险以收定支，在保证工伤保险基金可支付的前提下，让参保人能享受到越来越好的待遇。目前云浮市的医疗保险政策是中等偏上水平，医疗条件较好，按照省级部门统一部署、制定普通门诊、门特等相关细则，目前落实比较到位。除此之外，今年全省伤残津贴上调，调整比例按照2016年全省月人均伤残津贴的5.5%左右确定，本次调整加发的伤残津贴随同伤残津贴一并发放，确保在9月底将调整的伤残津贴足额发放到位。

据悉，截至2017年6月30日，云浮市工伤保险参保人数18.37万人，认定（视同）工伤人数621人，评定伤残等级人数140人，其中一至四级2人，五至六级6人，七至十级132人。领取待遇累计478人，基金支出1257万元。工伤保险落实到位，不仅保障了职工的权益，也减轻了企业的经济负担。

实现医疗保险救助“一站式”结算

直接医疗救助10647人次，支出救助金1595.39万元

云城区河口街道布务村61岁低保户陈汉文，身患高血压，有一初中刚毕业的女儿。几年前其妻因病去世，让这个本来就不富裕的家庭雪上加霜。“现在看病花的钱政府全都给报销，既治疗了病症，还减轻了生活负担。”陈汉文激动地说。

河口街道办主任告诉记者，前几年贫困户主要是因病致贫和缺劳力，没有生活来源。低保金既帮助低保家庭孩子有书读，还能缓解他们看病难看病贵的问题。那时的低保户比现在多，现在有些低保家庭子女长大赚钱后，就退出享受低保行列。

据市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前云浮市加强基本医疗保险与医疗救助政策衔接，推进信息系统对接，实现基本医疗保险、医疗救助“一站式”结算，减轻了贫困人员大病医疗费用垫付压力。截至目前，全市城乡居民医疗保险参保250.09万人，完成省下达任务的101.25%，实现人群全覆盖。贫困人员发生的高额医疗费用，经基本医疗保险报销后，个人负担的合规医疗费用由大病保险给予保障，有效防止了因病更贫、因贫弃医。同时，对贫困人员下调大病保险起付标准，并提高报销比例，不设年度最高支付限额。像布务村70岁孤寡老人陈广田这样的五保户，政府全额资助其参加城乡居民医疗保险，住院医疗费实行零起付，住院医疗费报销比例最高可达95%。目前全市直接医疗救助10647人次，支出医疗救助金1595.39万元，其中实施住院救助7093人次1448.25万元，门诊救助3554人次147.14万元。

如今，“生不起大病”已成为云浮市城乡群众的旧态，大病住院已不再是难事。在就业社保医疗三把“大伞”保护下，云浮市干部群众工作得安心，生活得舒心。