“没有全民健康，就没有全面小康。”2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出，“把以治病为中心转变为以人民健康为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位”。建设“健康中国”的号角，已经在神州大地吹响。

近年来，省委、省政府把人民健康放在优先发展的战略地位，作出卫生强省的决定，并推出重大决策部署，组织实施粤东西北地区45家中心卫生院的升级建设项目。这一决策惠民生、顺民心，城乡人民群众为之欢欣鼓舞。

在“健康中国”战略引领下，云浮市认真贯彻“以基层为重点，以改革为动力、预防为主、中西医并重”的新时期卫生与健康工作方针，树立大卫生、大健康的理念，立足补短板、强基层、发挥后发优势，使基层医疗基础设施建设和服务水平不断提升。今年以来，项目工作快马加鞭，镇级卫生院升级改造、村级卫生站提质工程、县级卫生院扩容建设“三驾马车”齐驱，取得了显著成效。仅用6个月的时间就完成了省确定的重点建设项目罗定市罗镜中心卫生院、郁南县连滩中心卫生院和新兴县稔村中心卫生院的开工和开工筹备。村级卫生站标准化建设和县级医院扩建改建取得了长足进展。

中心院升级：

构筑健康“绿色通道”

9月25日上午，新兴县河头镇卫生院内一片繁忙景象，90岁高龄的练仲叶老人刚刚在这里打完点滴。经过3天的治疗，老人感觉好多了。她的女儿曾建英介绍说，母亲因高血压等多种疾病来到这里治疗，从她家河仔口村到卫生院只需10分钟车程，三天下来共花去医疗费100多元。

在新兴县天堂中心卫生院，自2011年完成升级改造后，卫生院每天的接诊人数达几百人，X光片、CT检查、彩超等检查项目不用出镇就能完成。“中心卫生院就好比是百姓就医的‘绿色通道’。”院长梁渭强介绍说，受益于卫生院的改造升级，目前该院辐射周边乡镇15万左右的人群，几个科室都有专家教授长期坐诊，一般的小手术都能做，诊疗水平明显提高。仅去年，该院就完成白内障手术450多例。

在省委、省政府的支持关怀下，云浮市罗定市罗镜中心卫生院、郁南县连滩中心卫生院、新兴县稔村中心卫生院建设三个项目，纳入了省2017年粤东西北地区中心卫生院升级建设项目。其中，罗定市第二人民医院建设项目总投资1.8亿元，建设用地90亩，建筑面积20000平方米，设置床位250张。郁南县第二人民医院建设项目总投资1.8亿元，建设用地60亩，建筑面积23400平方米，设置床位480张（新增280张）。项目完成后，综合服务能力达到二级甲等综合医院水平。目前，这两个项目于4月份动工后正在积极推进。新兴县第二人民医院建设总投资1.8亿元，建设用地50亩，建筑面积35800平方米，设置床位250张。项目定位为集医疗、教学、科研、保健、康复和急救于一体的县级综合医院。目前，该项目已经办结施工许可证等手续，将于近日动工。

守护百姓健康，构筑“绿色通道”。目前，云浮市已在全市24家镇卫生院开展了标准化建设，其中10家已完工，正在建设的有14家，预计2018年初全部完成。为破解乡镇卫生院基础薄弱的问题，云浮市还将全市38家卫生院和社区卫生服务中心列入升级改造范围，既包括新建和改扩建等内容，也包括建设职工周转房、建设完善污水处理系统、开展院容院貌建设等。

卫生站提质：

健康就在家门口

“以后有个头疼脑热的，在家门口就能瞧了。”站在新落成的村卫生站门前，新兴县天堂镇五二村的刘阿姨这样说道。

作为守护居民健康的“最后一公里”，全市卫生站建设正迈入全面提质、提速发展的新时期。市卫计局负责人介绍，云浮市现有63个镇（街），965个村（居）委。按照云浮市村卫生站公建规范化建设要求，2017年-2019年，全市共需新建卫生站757个。其中，今年建设任务有236个，已全部动工建设，11月底可全面完成建设。与此同时，云浮市认真抓好社区卫生服务中心（站）标准化设备配置。在罗定市素龙、双东、附城、罗城街道社区卫生服务中心，设备配套项目招标均已完成，进入实质配套阶段。按照建设计划，在全市兴建的757个卫生站中，2018年底完工验收的必须达85%以上，2019年全面完成村卫生站公建规范化建设。新建的卫生站面积将不低于80平方米，至少设有诊断室、治疗室、家庭医生签约室和药房，并配备必要的38种基本设备。新建的村卫生站将实现房屋、人员、设备“三配套”，实行标识、制度、医疗文本、工作服、管理“五统一”。

县医院扩容：

大病治疗不出县城

今年55岁的市民邓阿姨因患有膝盖磨损、腰椎错位等骨科疾病，前段时间在家人的陪同下到省中医院就诊，由于省中医院和云浮市人民医院是协作关系，医生建议转回云浮市治疗。9月20日下午，省中医院教授林定坤到市人民医院坐诊时，已为邓阿姨进行了手术治疗。

“小病不出村镇、大病不出县城。”为强化县级医院的“龙头作用”，进而建立健全分级诊疗制度、切实缓解看病贵看病难问题，目前，云浮市云城区、云安区、罗定市、新兴县、郁南县人民医院升级建设项目，已被列入省县级综合医院能力提升项目。新建云安区中医院、罗定市中医院设备购置、新兴县中医院异地迁建项目、郁南县中医院改扩建四个项目，已被列入省县级中医院能力建设项目。罗定市、新兴县、郁南县妇幼保健院能力提升项目，被纳入省县级妇幼保健院能力提升项目。为提高医院诊疗水平，云浮市还投资为云安区、罗定市、新兴县、郁南县4家人民医院，配备了常用的76种医疗诊疗设备。

在推进“医联体”建设过程中，市人民医院已与省人民医院签订区域合作协议，加快建设广东地区人民医院合作联盟示范单位。云浮市还出台了《云浮市建设区域医疗中心实施方案》，预算投入资金18.4亿元，重点加强基础设施建设、重点设备配置、重点专科建设、高层次人才引进培养并培育发展医疗集团、专科联盟，提升辐射带动能力。

与此同时，云浮市以市人民医院为龙头，市中医院、市妇幼保健计生服务中心为支撑，着力打造云浮市区域医疗卫生中心。市中医院加快在云浮新区选址新建，并依托广东药科大学云浮校区建设，加快移交广东药科大学运营管理，逐步建成广东药科大学直属附属医院。市妇幼计生服务中心住院大楼建设和组建市域专科联盟工作也正在顺利推进。此外，以云城区为试点单位，通过统筹市、区医疗资源，建设以市级医院、云城区人民医院、镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室为一体化管理的医疗集团，扎实推进医疗联合体建设。

全面小康，健康先行。为促进全市卫生医疗事业健康发展，更好地守护全市人民身体健康，2016年，云浮市正式出台《关于建设卫生强市的实施意见》和《云浮市医疗卫生强基创优实施方案（2016—2018年）》，今年印发《云浮市加强医疗卫生服务能力建设实施方案》及具体项目建设配套方案，明确目标任务、时间节点要求和财政投入，全面推进基层医疗卫生服务能力建设，加快卫生强市和健康云浮建设步伐，更好地为人民群众健康服务。