今年初，罗定市金鸡镇罗贯村党支部因村内矛盾纠纷集中、信访积案较多而被列为软弱涣散村（社区）党组织。该村路难走、粉尘多、自来水时有时无，群众意见颇大。经过镇党委对症下药的整顿后，如今，村干部精神面貌焕然一新，村内矛盾纠纷及信访积案大幅减少，村容村貌明显改观，以前很少回来的外出乡贤也经常回来了，村委会的一站式服务平台更是极大地方便了群众办事。这是云浮市基层党建攻坚年工作中涌现的一个事例。

　　2012年以来，云浮市各级党组织认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记关于党建工作的重要论述，以落实全面从严治党要求为主线，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，抓基层、打基础，选干部、聚人才，扎实有效地推进组织工作各项任务，为全面建设现代生态城市提供组织保证。

　　党员干部作风明显改进

　　5年来，云浮市按照中央和省委、市委的部署要求，组织全市4509个党组织和10万多名党员参加党的群众路线教育实践活动，坚持聚焦“四风”、体现整风精神，开展了25项专项整治行动，解决了一批干部“四风”和群众反映强烈的突出问题，党员干部作风明显改进，得到了中央第九巡回督导组、中组部领导和广大干部群众的认可。

　　去年，云浮市组织开展“三严三实”专题教育，对全市700多名县处级以上党员领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”，查找并整改“不严不实”问题1100多个。结合专题教育创新开展“一清单一评议一考核”工作，促使各级领导干部真抓实干，推动市委、市政府中心工作有效落实。今年，扎实开展“两学一做”学习教育，结合举办建党95周年十大纪念活动，引导全市10万多党员践行“四讲四有”要求，立足岗位当先锋、做表率、作奉献，在与全省同步全面建成小康社会、全面建设现代生态城市中奋发有为、建功立业。

　　基层党建亮点纷呈

　　市委书记庞国梅带头开展“一月一主题”基层党建专题调研，推动各级党委（党组）管党治党责任有效落实。开展县镇党委书记、市县机关单位和村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议考核，全市上下形成了大抓基层的鲜明导向。积极推进基层治理各项重点任务，2016年底前将落实历史留用地600亩、落实征地社保滞留资金分配4.12亿元。目前全市已解决拖欠征地补偿款1226.1万元，整治农村土地“三乱”问题430宗，14496个农村集体经济组织完成清产核资。新兴县公共服务平台建设试点经验在全省推广，云浮市探索的被征地农民养老保障资金分配“云浮模式”被列为供全省各地推广的两种分配模式之一。   （下转第二版）　　（上接第一版）  2012年以来，云浮市24个基层党建创新书记项目入选省“书记项目”库，6个项目获省委组织部通报表扬。创新了“联帮带”“外出党支部反哺家乡”“一卡四制”和党员工作坊等特色亮点工作。全市创新建成党员工作坊1808个，打通了联系服务群众“最后一公里”。全面落实镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，全市965个驻点团队近两年来共走访接待群众120万人次。开展了基层党建攻坚“八项行动”，推动基层党建全面提升、整体过硬。2014年村（社区）“两委”换届后，全市965个村（社区）的书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例分别为92.6%、95.3%。排查整顿后进和问题突出村（社区）、软弱涣散基层党组织共506个。

　　“两新”组织党建工作力度明显增强，全市建成“两新”组织党建工作站35个，党的工作覆盖率达100%。加强党员队伍建设，2012年以来，全市发展党员10630名。开展党员组织关系排查，大力推广党员志愿服务，开展机关党员到社区报到试点工作，先锋模范作用得到充分发挥。不断加大基层基础保障力度，基本完成村级党建活动场所升级改造，2016年实现每个村（社区）办公经费不少于6万元/年，村（社区）干部工作补贴平均每人每月不少于2200元。全市建成党代表工作室455个，实现市、县党代表到工作室接待群众常态化、制度化。在云城区、郁南县实施县党代会常任制试点，在19个镇实施党代会年会制试点，党内民主建设得到进一步推进。

　　组织建设整体提升

　　2012年以来，以习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，引导党员干部用党的理论创新成果武装头脑。全市大规模培训干部共26万多人次，推动了各级干部能力素质转型升级。加强年轻干部培养，创新实施“种苗工程”，五年来，全市选派了150名机关、基层干部进行双向挂职锻炼。探索近距离接触干部机制，多渠道、多层次、多侧面了解识别干部。加强领导班子分析研判，全面开展对领导班子和干部队伍的调研，并结合各方面掌握的情况进行分析研判，全面掌握班子成员的德才表现。严格贯彻落实《干部任用条例》，坚持好干部标准，树立正确用人导向，积极探索多种管用有效的选拔方式，在充分调研了解干部的基础上，紧扣全市发展大局选拔了一批忠诚干净担当的好干部。全市各级组织人事部门把从严从实要求贯穿干部工作全过程各环节，强化党组织的领导和把关作用，着力解决“四唯”问题，着力防止“带病提拔”，选人用人公信力进一步提升。建立健全贯彻条例的配套制度，规范干部选拔任用工作规程，严格控制破格提拔干部。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作和选人用人专项检查，坚决整治用人上的不正之风。坚持抓早抓小抓苗头，认真落实提醒、函询、诫勉制度，全面从严管理监督干部。全市清理调整“裸官”17人，整改消化超职数配备干部537名，清理领导干部在企业兼（任）职28人次，集中审核干部档案13263卷，抽查核实839名领导干部个人有关事项报告。

　　在强化组织建设中，按照党管人才的要求，突出抓好人才建设。近年来，云浮市先后出台了《云浮市中长期人才发展规划纲要（2011-2020）》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《云浮市培养引进高层次人才实施办法》等一系列政策性文件，进一步完善引才育才用才机制。2012年以来，云浮市的“云浮市石材产业高层次人才引育工程”等9个重点人才工程和53人入选省“扬帆计划”、“广东特支计划”，共获得省1215万元资金扶持，全市初步形成了“一县一特色”人才工作品牌格局。此外，创新实施“云浮新区建设人才挂职支持计划”，柔性引进了120多名优秀干部人才到云浮市挂职任职。2012年以来，全市引进各类人才9349人，人才资源总量大幅增加。设立“人才资源开发专项资金”，2012年以来，全市在实施重点人才工程项目和发放人才津补贴方面累计共投入经费1000多万元。今年，先后有北京大学、清华大学等知名高校的研究生应聘到云浮市工作，一时传为佳话。“这种现象说明云浮市的环境、待遇对各种人才越来越有吸引力。”市有关负责人说。

　　党员干部作风明显改进，战斗力不断增强，为云浮加强建设现代生态城市提供了坚强的组织保障。