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砥砺前行促发展

——云浮市发改局五年来推进重点项目建设侧记

2016-12-13 21:30:02 来源:云浮日报

  云浮电厂C厂年产值十多亿元,年创税收近2亿元;罗定亚婆髻风电场和云浮新兴风电场不仅生产清洁能源,还成为当地一道亮丽的风景线;华润西江发电厂项目经过12载坚持不懈的努力,获得核准建设;广东药科大学云浮校区的立项手续,经过积极沟通争取,可以在市内办理,为项目推进争取了时间……说起近年来推进重点项目建设取得的成效,市发改局项目办的同志如数家珍、充满自豪。

  一直以来,市发改部门坚持“抓项目就是抓发展”理念,围绕扩投资稳增长,全力推进项目建设。据统计,五年来,全市400多项市重点项目纷纷拿到项目“出生证”,从“纸”上落地,成为推进云浮市经济社会转型发展、加快发展的动力。

  全力攻坚克难  建设乘风破浪

  近年来,云浮市发改部门严格按照市委、市政府工作部署,围绕“三大抓手”,继续在“招商、建城、改革”上下功夫,大力发展“四新一特”产业。据初步统计,今年1-11月,云浮市统计的40个省重点建设项目累计完成投资105.12亿元,占年度投资计划的101.2%,提前完成全年投资任务;83个市重点建设项目累计完成投资182.21亿元,占年度计划投资的94.37%;预测全年完成投资约196亿元,约占年度计划投资的103%,实现了“十三五”规划项目的良好开局。

  成绩来之不易。采访中,记者发现,市发改局工作人员把项目立项比喻成拿到了孩子的“准生证”,这形象的比喻,证明了项目如同城市的“孩子”,也反映了作为全市项目管理牵头部门对项目的重视。在该系统里,干部职工达成了共识:重大项目建设是推动经济社会发展又好又快发展的关键,抓住重大项目建设,就抓住了发展的引擎。在实际工作中,市发改局注重项目管理、因症施策、项目储备,着力提升服务水平,推动重点项目建设,形成了“建成一批、动工一批、储备一批、谋划一批”的良好格局。市发改局总结了一套实用的工作办法,通过落实责任分工、项目督查、台账管理、项目点评、项目约谈等“五个到位”,保障了项目推进工作顺利开展。据介绍,从今年8月起,云浮市对重点项目建设实施重点管理地区和部门制度、重点管理清单制度,确保完成年度目标任务。云浮市还实施提示、挂牌、问责制度。

  “我们想方设法为项目提供更多保障,全力抓项目促发展。”市发改局局长王树雄说。据介绍,云浮市对项目的立项、规划、用地等各种手续开通绿色通道,简化办事程序,确保项目尽早具备开工条件。不断拓展融资渠道,想方设法为项目提供更多信贷支持,解决融资难问题。大力推广PPP模式,引导社会资本积极参与公共基础设施建设,并通过积极向上争取各项资金,利用好省500亿专项基金申报项目的机会,解决高速公路等项目资本金不足的问题。

  在推进项目建设的同时,云浮市还十分注重项目储备和谋划。为对接好国家和省将陆续出台的“十三五”专项规划,云浮市积极提出对全市未来经济社会发展影响重大的项目,特别是基础设施、创新驱动、新产业、民生类的项目,争取纳入国家和省的专项规划。加强对云浮市“十三五”规划重大项目调度,完善国家三年滚动投资计划,逐年逐项推进项目建设。完善各级各类项目储备库,确保项目储备充足、接替有序。据了解,纳入云浮市“十三五”规划的重点项目共209项,总投资5080.22亿元,“十三五”计划投资1930.59亿元。

  扩投资稳增长  完成投资逾千亿

  坚持围绕扩投资稳增长,抓好项目建设。五年来,经过市发改局、项目所在地政府、项目单位的共同努力,云浮电厂C厂、中广核罗定亚婆髻风力发电场项目和新兴风电场项目、西气东输二线、中材罗定水泥一期、华润(罗定)水泥一期、青洲(云浮)水泥一期、中顺洁柔纸业一期等一批产业项目相继建成投产。一个个产业项目的建成投产,为云浮市经济社会发展带来了强劲的产业动力,为地方财政增收作出了较大贡献,为云浮市打造“五个百亿产业集群”、推动“产业兴市”打下了坚实的基础。

  在交通基础设施建设上,云浮市取得了重大的突破。近年来,南广铁路、云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速、江罗高速新兴段建成通车,2015年底全市实现县县通高速目标;罗阳高速今年11月已通车,江罗高速有望年底通车,汕湛高速加快推进;怀阳高速(郁南段)、罗定至信宜(粤桂界)高速(云浮段)前期工作加快;沿江公路、新城快线等内部快速通道建成,构建起云浮市“外通内联”的大交通网络,为云浮市打通了一条条提速发展的“高速通道”。同时,市区四大医院搬迁、华立学院、云浮市技工学校、南山河城区防洪工程、云浮市迳尾水库应急水源引水工程、各地村村通自来水工程等社会民生项目的建设,让人民群众获得感和幸福感进一步增强。

  决不轻言放弃,是云浮市推进重点项目的态度和保障。五年来,云浮市推进重点项目建设硕果累累。2012至2016年,累计安排市重点项目478项,预测累计完成投资1132亿元;累计安排市属省重点项目173项,预测累计完成投资567亿元,为云浮市近年投资保持中高速增长提供了有力支撑。

  抓牢项目“牛鼻子” 积聚发展新动能

  “项目是投资的载体和加快发展的关键,抓好项目建设对云浮市经济社会发展具有重要意义,我们必须紧紧抓住项目建设这个‘牛鼻子’,尤其是重大的产业项目建设,是云浮市产业发展的‘短板’,我们必须坚持不懈,早日补好这个‘短板’,才能获得更强劲的发展势头。” 王树雄说。他表示,市发改局将坚定不移地把推进重大项目前期工作放在重中之重的突出位置,加快推进一批重大项目建设。

  目前,云浮市在产业项目方面,重点协调推进办理华润西江发电厂项目动工的各项手续,跟踪云浮电厂D厂前期进展;配合云计算大数据产业园、氢能源产业基地项目、国际现代农牧装备产业项目等“四新一特”产业项目加快建设,支持企业争取中央预算内投资、专项建设基金和各类专项补助资金,大力推广PPP模式,吸引社会资本参与基础设施建设。交通建设方面,重点推动珠江三角洲枢纽机场选址工作,推动罗定通用机场升级改造为运输机场;加快重启罗岑铁路建设,争取将项目纳入国家铁路网或由粤桂两省区共建;主动做好广湛客运专线、肇云轻轨、西江大桥、云浮新港铁路等项目前期工作,加快东部快线、西部快线、云杨公路二期等快速通道建设,推动云浮市构建立体交通网络,进一步提升区位优势。社会民生方面,加快推进广东药科大学云浮校区、市体育场、中小河流治理、村村通自来水等工程建设,进一步提升民生保障水平。同时要围绕云浮市产业发展方向,超前谋划、提早介入,做好项目储备,确保重大项目有序接替、支撑有力。

  一个又一个在谋划推进中的重大项目,将为经济发展注入新动能,为云浮插上腾飞的“翅膀”,城市将迎来快速发展的新局面。


作者:区云波,黄广雄

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网