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城市管理走上制度化规范化轨道——云浮市借创卫“东风”建立健全长效机制综述

2013-12-17 10:32:31 来源:云浮日报

近日,记者经过星岩三路时,正下着毛毛细雨,环卫作业车在雨中冲洗街道。为什么下雨也要“洒水”呢?作业工人回答了市民的疑问:这是一项长期的保洁制度,无论晴天雨天,都要定时清洗街道,长期保洁。

定时清洗街道就像定时清运垃圾、定时清洗垃圾箱一样,都是云浮市建立的城市长效管理机制。为巩固和扩大创卫成果,云浮市先后印发了爱国卫生组织管理、市容环境卫生管理、农贸市场管理等规范性文件68个,特别是严格实行“门前三包”责任制和城市卫生保洁制度,使城市管理由突击整治转变为常态管理,推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。

食品安全方面,云浮市出台的《云浮市食品药品安全信用体系评价办法(试行)》,被认定为“严重失信”等级的单位,极有可能被列入监管黑名单。这是云浮市着力构建食品药品领域信用体系的重要举措之一。近年来,云浮市着力建立食品安全管理机制,按照引导在先、区域分类的原则,制定规范入市标准,严格把好准入资格审查,建立了经营行为诚信积累、量化考核积分倒扣机制和检查监督执法机制,严格取缔不符合要求的企业,全力保障食品安全。

住在罗桂桥云硫生活区的陈女士发现,几年前,家里的地板一天不拖就觉得很脏,现在一个星期才拖一次也不觉得脏,因为空中飘进来的粉尘明显减少了。市民感受到的这些变化,就是云浮市环境保护机制在起作用。云浮市把环境保护与保障和改善民生有机结合,推动建立环境保护监管长效机制,先后出台了饮用水保护,粉尘、扬尘、噪音、油烟、河道治理,污水、生活垃圾处理等规范性文件15个,环境保护步入法制化轨道。

市区环卫管理机制得到进一步完善。2013年3月,云浮市对市区环卫体制进行了改革,按照“重心下移”的原则,将市政设施管理、园林绿化管理和城市管理执法权下放到城区负责,实现市区统一管理。同时,进一步落实区政府和街道办事处的城市社区属地管理职能,提高管理效率,初步实现了“全覆盖、无缝隙”。现在,细心的市民会发现,街头巷尾的垃圾箱经常有环卫工人清洗,垃圾无人清理的现象一去不返。

市区一大型楼盘臻汇园,每天都有不少运输车辆往来。施工单位按照云浮市建立的规范建筑工地管理机制,在工地出入口建设了专用的洗车槽、洗车台,配备了专门的洗车设备,确保运输车辆不污染市政道路。

云浮市还建立了卫生创先争优评比机制,制定了《云浮市卫生先进单位评比工作方案》等文件,评出“先进单位”、“先进社区”、“卫生之家”一批。此外,在城区云城、高峰街道开展星级卫生社区(村)创建活动,对各社区(村)组织管理、健康教育、市容环境卫生、病媒生物防制、社区和单位卫生、市民满意程度6个项目进行评比打分,共有10个社区(村)被评为星级社区(村)。

此外,云浮市健全了市民健康保障机制。一是完善健康教育机制。市、区均成立了健康教育所,各街道和有关单位配备了专(兼)职人员,全面开展健康教育活动。二是完善免疫接种机制。全面落实免疫规划,坚持入托、入园、入学查验接种证制度,2010~2013年城区儿童计划免疫“六苗全程”接种率达97%以上,安全注射率达100%,脊髓灰质炎、白喉、百日咳等疾病无病例报告,乙脑控制在较低发病水平。三是完善“四害”密度监测机制。强化“四害”综合防制工作,2008年通过省爱卫会灭鼠、灭蝇达标验收,2013年通过灭蚊达标验收,蟑螂密度符合国家标准,城区未发生病媒生物传播疾病的暴发流行。四是完善控烟、禁烟机制。开展以创建无烟工作环境为重点的公共场所禁止吸烟活动,共创建无烟单位127个。五是完善疾病预防控制机制。建立健全疫情防控处理制度和预案,并认真组织实施。近4年来,没有发生甲、乙类传染病暴发疫情。


作者:廖荣波

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网