今年7月,云城区侨联主席葛某由于经常在位不在岗,不履行岗位职责,上班迟到、早退,存在作风疲沓、不干事、不作为等懒政问题,在干部群众中造成较坏影响,云城区委给予葛某全区通报批评并责令其作出深刻书面检查。这是云浮专项整治“为官不为”问题强力推动党风廉政建设和反腐败工作的一个缩影。
今年以来,在省纪委和市委的坚强领导下,云浮各级党组织认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的位置来抓。全市各级纪检监察机关保持坚强政治定力,聚焦监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得新的阶段性成效。
探索实践“四种形态”
上半年开展谈话提醒2953人次
今年来,市委以上率下抓好新修订的党规党纪学习贯彻,市委常委会和理论中心组专题学习廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视条例和问责条例,在全市部署开展以“学党章强党性、讲规矩守纪律”为主题的纪律教育学习月活动,市委书记、市人大常委会主任庞国梅在《云浮日报》就学习贯彻党规党纪发表署名文章,推动党员干部把党规党纪刻印在心上。市委建立开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制,市纪委会同有关部门配套建立谈话提醒工作内部分工合作机制、谈话提醒工作沟通机制、谈话提醒工作流程指引“两机制一指引”,推动“四种形态”的实践探索。上半年,全市各级领导干部开展谈话提醒2953人次,全市开展谈话提醒工作逐步步入常态化、规范化。
派驻监督全覆盖
“1+5”助力“三位一体”试点
有数据显示:今年1-8月,全市纪检监察机关立案322件322人,立案查处违反中央八项规定精神案件44件44人,查处“为官不为”问题48件48人,数量均比同期上升。另外,今年来,市纪委监察局通过充分调研,整合机关5个纪检监察室和29个派驻机构资源,设立5个执纪审查工作协作区,破解派驻机构人员力量分散、办案手段不足等问题,大量精简议事协调机构,一增一减,鲜明对比中,蕴含的意义并不简单,其折射出的是一年来云浮纪委监察部门探索机构改革、推进职能转变的努力和成效,真正实现“1 + 1>2”的工作效应。
根据省纪委和市委的统一部署,云浮扎实推进纪律检查体制改革,市委常委会先后12次专题研究党风廉政建设工作;出台市委、市政府领导班子及领导干部主体责任清单,市委主要负责同志围绕落实今年党风廉政建设任务分工,与127个党委(党组)主要负责人签订主体责任书;各县(市、区)和市直党政主要负责人共99人向市委书面述廉,全市共有36名各级党组织“一把手”向市、县两级纪委全会述责述廉述德。围绕发挥派驻监督“探头”作用,制定“1+5”文件(《加强市纪委派驻机构建设的意见》和《市纪委派驻机构职责清单》、《云浮市纪委执纪审查协作工作制度》、《云浮市纪委巡察工作制度》、《云浮市纪委派驻机构量化考核办法》、《关于加强市纪委派驻机构规范化建设的意见》),开展派驻、巡察、办案“三位一体”试点。整合机关5个纪检监察室和市直29个派驻机构资源,设立5个执纪审查工作协作区,巩固深化对市直102个单位派驻监督全覆盖成果。
吹“清风”洒“廉雨”
全市排查农村基层违纪违法线索789条
为保持惩治腐败高压态势,一直以来,云浮坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,努力营造“不敢腐”氛围,减存量、遏增量渐见成效。今年1-8月,全市纪检监察机关在受理群众信访举报下降的情况下,处置线索、立案、结案、处分数均保持上升。
(下转第二版) (紧接第一版)持续加大对严重侵害群众利益问题的查处力度,推动从严治党向基层延伸,1-8月,全市共排查农村基层党员、干部违纪违法线索789条,立案281件。坚持依纪依规、安全文明执纪审查,实现执纪审查安全“零事故”。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,弛而不息纠正“四风”,全市纪检监察机关摄制作风暗访片5期,立案查处违反中央八项规定精神案件44件44人,通报曝光典型问题6起22人。推动开展“为官不为”等突出问题整治,查处“为官不为”问题48件48人。与此同时,树立正确的执纪导向,以党风廉政建设促进改革发展稳定各项工作。出台《中共云浮市委关于贯彻落实省委“三个区分”的实施意见(试行)》,探索改革容误机制,树立遏制腐败、鼓励干事导向,激励党员干部敢做敢为敢担当,积极营造干事创业良好氛围,全市纪检监察机关在查处违纪行为的同时,共为188名党员干部澄清了问题。
标本兼治
探索不能腐不想腐机制
按照省委的部署,积极开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。贯彻省制定的重点监督清单,扎实推进党员领导干部“八小时以外”活动监督试点工作 。出台《关于开展镇街“以案治本”工作试点的意见》,针对镇街存在的突出问题,在5个镇街探索开展以案治本试点工作。继续推进云浮新区廉政监督办“五位一体”监督工作探索创新,开展廉政巡察工作,为新区开发建设保驾护航。开展“清廉修身、廉洁齐家”系列教育活动,挖掘家规家风、乡规民约中的精华,弘扬优秀传统文化。市纪委“石都清风”微信公众号共发布信息500多条,营造反腐倡廉良好舆论氛围。
此外,强化内部监督,落实纪检监察机关“五位一体”廉政风险防控工作,印发《云浮市纪委开展纪检监察系统巡察工作实施方案》。深入开展纪检监察机关“能力建设年”活动,扎实推进县镇两级纪委换届工作。坚持有信必查,对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”。坚持用制度管人管事管权,市纪委修订和增加日常谈心谈话、外出请示报告等内部管理制度13项,努力建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
清风激荡云浮活力,营造了风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,为全市经济和社会各项事业发展提供了坚强的政治保障,从而在全市形成了一个党风正、民心顺、为官清、事业兴的良好工作格局,从根本上促进了云浮经济和社会各项事业和谐发展。