2012年3月，云浮市委、市政府两办出台了《关于进一步加强公安派出所工作的意见》，市公安局党委认真抓落实，将大力加强公安派出所建设作为全市公安工作的重点和基层基础工作的突破口来抓，每年配套开展“十佳派出所”创建活动，推动派出所正规化、规范化建设，进一步推进派出所工作，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的新目标、新局面。

科学公正考核 力促工作效能提升

在开展创建、评选“十佳派出所”活动过程中，市公安局按照公安派出所履行的维护稳定、打击犯罪、服务人民群众、保一方平安的职能，以有利于落实防控工作责任、有利于促进打防结合、有利于改善警民关系为指导思想，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，制定包括有效警情下降数、打击破案数、治安管理、规范执法、情报信息收集、群防群治等10大考核项目30多项细化指标，将全市68个公安派出所分成三类进行综合考核。以综合考核结果为主要依据，评选10个标准高、创建好的派出所为“十佳派出所”，即取一类派出所年度总分综合排名前4名，二、三类派出所年度总分综合排名前3名为全市“十佳”派出所。

为确保“十佳派出所”评选活动科学、公正、公平，市公安局根据市委、市政府《关于进一步加强公安派出所工作的意见》，制定了《云浮市公安派出所考核办法（2012-2013年度）》，组成联合检查考核组，通过后台数据调取排名、现场考核评定检查和交叉检查等多种形式，采取“一听、二查、三看、四问、五反馈”的方法对全市68个公安派出所进行考核，在对受检派出所进行严格考核的同时，由各业务部门与基层派出所进行面对面的交流和业务上的指导，深入了解基层工作情况，发现总结好的工作经验和存在的问题，为日后实施指导工作提供依据。

“为使考核能够最真实地反映基层派出所的真实工作能力和水平，考核小组依托警综系统以及涉及基层派出所行政工作和办案使用的各种信息系统，制定科学的考核指标，减少人为因素，确保考核的公平公正。并充分考虑各派出所所在辖区的人口总量、行业场所数量、辖区有效警情数量、刑事案件历年发案率等差异的因素进行考核。”市公安局考核组徐警官告诉记者。

一年来，以创建活动推动派出所工作的效果初显，全市各级公安机关结合评选考核工作，将派出所班子建设与每个季度的“十佳派出所”考核通报捆绑评议，有效激发了基层所队的工作潜力，公安基层基础得到进一步夯实，警务效能得到进一步提升。在2012-2013年度全市“十佳派出所”评选考核周期内（2012年6月26日至2013年6月25日），全市有效警情同比下降17.6%；“两抢两盗”警情同比下降29.3%；公安派出所查处行政案件同比上升67.6%；行政案件查处率同比上升28.01%，各类侵害人民群众生命财产安全的违法犯罪案件数量得到有力遏制，人民群众对辖区治安的满意度和安全感大幅提升，据今年省公安厅通报，云浮市群众安全感排名居全省第9位，群众满意度排名居全省第8位，分别比上年度上升5位、6位。

民警执法质量提升 服务意识增强

“在不断强化打击犯罪，提升群众安全感的同时，更注重热情为民服务，提升群众对公安工作的满意度，‘十佳派出所’荣誉来之不易，成效更为显著。”这是记者在采访这次评选活动中荣获“十佳派出所”殊荣的派出所时最常听到的话。将迎检工作责任到人，所长牵头，层层落实，每一项考评都设专人负责跟进。民警、辅警们的警务素质得到提高，执法质量和效能大为提升，民警对办案的程序、文书、法律条文都非常严谨，没有出现“回头工”的现象，民警更加注重执法规范，服务社会和对人民群众更加热情、耐心和周到，和谐警民关系进一步增强。

在处理一起市区兴云东路两家商铺铺主打架纠纷时，兴云派出所的领导和民警一连十多次耐心走访、调查和调解矛盾，还多次被当事人当面指责和责骂，但是民警们擦一擦喷到脸上的唾沫星后，依然面带微笑地耐心劝解，希望能够缓和双方情绪，化解矛盾。事后，民警告诉记者，对于这类纠纷，不能简单地一抓了事，而是要真正地化解矛盾，才能有效预防和阻止更大矛盾纠纷的发生。

“要评为十佳所，最重要的就是要做一些实实在在的事，切实解决老百姓关心的热点、难点问题。”兴云派出所练所长告诉记者。

在强化打击力度的同时，如何转变观念，做好社区管理工作摆上了云城派出所的议事案头，该所根据辖区实际，落实责任制，实施板块化、网格化管理，细化责任分工，将所内工作分为刑事组、黄赌毒组和社区管理组三大板块，值班民警也分为三个小组。原本社区民警的职能也有所转变，并增加人员装备，由3名社区民警带领6名辅警，从原来只专注于群众工作的单纯管理，到打击与管理、服务群众相结合。将任务指标和奖励机制相结合，处罚和管理相结合，有效提升了社区的治安状况。今年10月份，省公安厅暗访组对全市酒店、网吧暗访中，云城派出所辖区没有一家出现问题，获得全优好评。

“现在所有的人都非常认真积极，一有事情随叫随到，没有一丝犹豫和延误。对待群众热情周到，投诉不见了，群众对待民警亲密得如一家人。”云城派出所唐所长看见评选活动给所队带来的变化高兴地告诉记者。

“十佳派出所”评选活动，激励起广大民警、辅警干事创业、争先创优的激情和服务群众的热情。以前面对群众来访时存在的推诿现象不见了，因办事效率低而引发的群众投诉现象也不见了，民警、辅警们工作积极性、主动性和责任心得以充分调动，所队精神面貌焕然一新。

群众满意度、安全感提升 参与群防群治热情高涨

“双上村自推进‘平安村’建设以来，有路灯，有摄像头，还有了护村队员，治安状况比以往更好，晚上散步和到朋友家聚会也感觉更安全和更放心。”云城区河口街双上村村民小陈高兴地告诉记者。

这仅仅是河口派出所加强群防群治、平安创建工作取得良好成效的一个缩影。群众的眼睛是雪亮的，“十佳派出所”评选活动给基层所队带来的变化是显著的，社会治安状况的好转，基层所队工作作风和态度都有着进一步的提升，这些变化群众都能切身感受到，他们参与群防群治的热情也变得高涨和主动起来。双上村在“平安村”建设中，全村采取“政府奖励一点、村集体筹一点，乡贤捐一点、村民出一点”办法筹集建设资金15万多元，推进“三有”工程建设，为村居的平安提供了保障。

“评选活动开展以来，派出所的变化很大，现在大家争先创优的劲头很足，大家上下一心、明确目标、真抓实干，鼓足干劲干好公安工作。群众的安全感和满意度大大提升，对公安工作的理解和支持力度也不断加大。”河口派出所邹所长告诉记者。

同样在这次评比活动中荣获一类所“十佳派出所”殊荣的云城分局河口派出所管理的辖区内，有大大小小的企业3000多间，出租屋500多栋，流动人口和外来务工人员15000多人。外来人口多，人、财、物流动频繁，也伴之孳生了一些违法犯罪行为，很多不法分子和犯罪团伙都将“据点”设在这里。为有效打击犯罪，该所以“十佳派出所”评选活动为抓手，多措并举，努力夯实公安基础提升警务效能。在不断强化打击犯罪力度的同时，大力宣传发动群众参与群防群治的热情，引导、鼓励辖区的出租屋业主和企业安装视频监控系统，加大技防投入，进一步压缩、遏制了违法犯罪的空间。目前，该辖区除了市内统一安装的视频监控系统外，已经发动企业、出租屋业主主动安装了900多套视频监控系统，在辖区内布下了“天罗地网”。有效警情同比下降13.46％，破案数同比上升12％，打掉7个犯罪团伙。

“受益良多，现在这套系统对我们破案很有帮助，为破案提供了第一手的证据。”邹所长告诉记者。

邹所长说，现在辖区的治安状况得到很大好转，大家有目共睹，都能切身感受到，群众的满意度和安全感不断提升，参与群防群治的热情也非常高。接下来，他们将借着这股东风，继续加大宣传、发动的力度，计划用3年的时间，发动企业和出租屋主安装3000部视频监控系统，努力实现辖区视频监控全覆盖。